Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 20 сентября 2010 г. N 1253 "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2006 года N 47-п "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае" постановляю:

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28 января 2014 г. N 50 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе городе-курорте Кисловодске"

1. Утвердить:

1.1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске (далее - Порядок).

1.2. Перечень муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска, ответственных за создание, хранение и восполнение местных (городских) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске, согласно приложению 1.

1.3. Номенклатуру и объемы местных (городских) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске, согласно приложению 2.

1.4. Типовую форму постановления (распоряжения) администрации города-курорта Кисловодска на выпуск средств из местных (городских) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске, согласно приложению 3.

2. Финансовому управлению администрации города-курорта Кисловодска, при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год предусматривать выделение финансовых средств на создание, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске, в соответствии с их номенклатурой и объемами.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенным на территории города-курорта Кисловодска, учитывать требования Порядка при создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Считать утратившим силу постановление Главы города-курорта Кисловодска от 27.06.2006 N 190 "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска Акименко А.Н.

6. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

Н.Б. Луценко

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске
(утв. постановлением администрации города-курорта Кисловодска
от 20 сентября 2010 г. N 1253)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 октября 2000 г. N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, утвержденные МЧС России 31 января 2011 г., Минэкономразвития России 17 марта 2011 г., направленные письмом МЧС России от 28 марта 2011 г. N 43-1242-14

2. Настоящий Порядок определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске (далее - резервы материальных ресурсов).

3. Создание и использование резервов материальных ресурсов основывается на следующих основополагающих принципах:

3.1. Определенность целевого назначения - формируются целевые резервы материальных ресурсов, учитывающие потенциальные возможности проявления чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), применительно к соответствующим территориальным, отраслевым и производственным особенностям.

3.2. Рациональность размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резервов материальных ресурсов при возникновении ЧС и дислокация их в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них ЧС.

3.3. Мобильность - поддержание высокой степени готовности резервов материальных ресурсов к оперативному перемещению в зоны ЧС, а также осуществления приемки, переработки и подготовки резервов материальных ресурсов к использованию при ликвидации ЧС.

3.4. Достаточность - величина резервов материальных ресурсов, их структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой территории, видом ЧС.

3.5. Управляемость - соответствие системы управления созданием и использованием резервов материальных ресурсов задачам, решаемым в процессе ликвидации ЧС, и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации ЧС.

3.6. Экономичность - величина затрат (ассигнований), выделяемых на создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов, должна минимизировать привлекаемые для этих целей материальные ресурсы из иных источников, а также определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения неотложных работ, спецификой территории, видом ЧС.

II. Создание резервов материальных ресурсов

1. Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.

2. Местные (городские) резервы материальных ресурсов создаются по решению Главы города-курорта Кисловодска.

Объектовые резервы материальных ресурсов создаются по решению руководства объектов экономики.

3. Резервы местных и объектовых материальных ресурсов включают продовольствие, вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, горюче-смазочные материалы, средства связи и другие материальные ресурсы.

4. Местные и объектовые резервы материальных ресурсов создаются путем закупки и закладки на хранение материальных ресурсов, а также посредством заключения договоров (контрактов), в установленном законом порядке, с организациями, которые будут осуществлять экстренную поставку материальных ресурсов из своих текущих запасов в случае возникновения ЧС.

Договор (контракт) является основным документом, определяющим права и обязанности сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

Закупка и восполнение местных резервов материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативно правовыми актами Ставропольского края.

5. Номенклатура и объемы:

5.1. Местных (городских) резервов материальных ресурсов - устанавливаются решением Главы города-курорта Кисловодска, в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очередной финансовый год.

5.2. Объектовых резервов материальных ресурсов - устанавливаются решением руководства объектов по согласованию с МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне".

III. Хранение резервов материальных ресурсов

1. Резервы материальных ресурсов размещаются на объектах, где создаются условия хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

В случае создания резервов материальных ресурсов посредством заключения договоров (контрактов), с организациями, которые будут осуществлять экстренную поставку материальных ресурсов из своих текущих запасов в случае возникновения ЧС, в договоре (контракте) оговариваются условия хранения резервов материальных ресурсов.

Резервы материальных ресурсов должны храниться в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение резервов материальных ресурсов с истекшим сроком годности.

2. Резервы материальных ресурсов, независимо от места их размещения и хранения, являются собственностью юридического (частного) лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

IV. Использование и восполнение резервов материальных ресурсов

1. Резервы материальных ресурсов используются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 103-п "О Порядке организации проведения эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

2. Решение об использовании резервов материальных ресурсов принимается в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска и руководителями объектов.

3. Использование местных (городских) резервов материальных ресурсов осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

3.1. В случае возникновения на территории города-курорта Кисловодска ЧС техногенного характера, расходы по выпуску средств из местных (городских) резервов материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении ЧС.

3.2. Администрация города-курорта Кисловодска, по согласованию с руководителями организаций, находящихся на территории города-курорта Кисловодска, может использовать объектовые резервы материальных ресурсов этих организаций, с последующим восполнением использованных резервов материальных ресурсов.

4. Номенклатура и объемы восполняемых резервов материальных ресурсов должны соответствовать номенклатуре и объемам использованных материальных ресурсов, если нет иного решения:

4.1. Главы города-курорта Кисловодска.

4.2. Руководителя организации, принявшего решение об использовании резерва материальных ресурсов.

5. Освежение (замена) резервов материальных ресурсов осуществляется, в соответствии с утвержденными нормами и сроками хранения, путем их продажи и закупки (закладки) новых.

Цены реализации снимаемых с хранения резервов материальных ресурсов определяются комиссионно, с учетом интересов собственника резервов материальных ресурсов и организации, осуществляющей их хранение, с расчетом полного восстановления объемов выбывающих резервов материальных ресурсов.

V. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению
резервов материальных ресурсов

1. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется:

1.1. Местных (городских) резервов материальных ресурсов - за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.

1.2. Объектовых резервов материальных ресурсов - за счет средств организаций.

2. Объем финансовых средств, необходимых для создания резервов материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов.

VI. Контроль за созданием, хранением, использованием
и восполнением резервов материальных ресурсов

1. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов осуществляется:

1.1. Местных (городских) резервов материальных ресурсов - муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации города-курорта Кисловодска, ответственными за создание, хранение и восполнение местных (городских) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе-курорте Кисловодске.

1.2. Объектовых резервов материальных ресурсов - структурными подразделениями (работниками) этих объектов, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.

VII. Заключительные положения

1. В случае экстренного использования местных (городских) резервов материальных ресурсов при возникновении ЧС, отчеты об их использовании представляются в течение 2-х дней должностными лицами, ответственными за их создание, хранение, использование и восполнение, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Кисловодске через МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне".

2. Отчеты о создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов представляются в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Кисловодске через МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" ежеквартально, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме 1/РЕЗ ЧС "Табеля срочных донесений МЧС России".

3. По операциям с резервами материальных ресурсов ответственные должностные лица несут ответственность в соответствии с договорами (контрактами), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов осуществляется МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне".