Приложение 1

Приложение 1

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 12 мая 2011 г. N 591

Городская целевая программа
"Культура города Георгиевска на 2011 год"

Паспорт
городской целевой программы "Культура города Георгиевска на 2011 год"

Наименование Программы	городская целевая программа "Культура города Георгиевска на 2011 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	федеральная целевая программа "Культура России (2006-2011 годы), утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)" с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2007 г. N 373, от 29 декабря 2007 г. N 971 и от 14 января 2009 г. N 23); краевая целевая программа "Культура Ставрополья на 2009 - 2011 годы", утверждённая постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 83-п (с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 257-п); законы Ставропольского края "О библиотечном деле в Ставропольском крае", "О музейном деле в Ставропольском крае", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"; постановление администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями); распоряжение администрации города Георгиевска от 23 сентября 2010 г. N 452-р "О перечне городских целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году"
Муниципальный заказчик - координатор Программы	отдел культуры администрации города Георгиевска
Муниципальный заказчик Программы	муниципальные учреждения культуры города Георгиевска
Разработчик Программы	отдел культуры администрации города Георгиевска
Цели Программы	формирование единого культурного пространства на территории города Георгиевска; поддержка и продвижение коллективного и индивидуального самодеятельного творчества
Задачи Программы	создание условий для сохранения культурного наследия и устойчивого развития культурного потенциала населения города Георгиевска; сохранение и развитие начального музыкального, художественно-эстетического образования и воспитания, выявление и поддержка молодых дарований
Целевые индикаторы и показатели Программы	выплата стипендии Главы города 8 одарённым учащимся учреждений дополнительного образования детей сферы культуры; организация участия творческих коллективов, отдельных исполнителей и юных художников города Георгиевска в не менее 20 международных, Всероссийских, краевых и региональных конкурсах и художественных выставках; приобретение (изготовление) сценическо-постановочных средств 1 творческому коллективу со званием "народный" муниципального учреждения культуры "Городской Дворец культуры", не менее 2 творческим коллективам со званием "народный" муниципального учреждения культуры "Георгиевский городской Дом культуры"; увеличение объёма средств, привлечённых из внебюджетных источников в отрасль культуры города Георгиевска, к показателям предыдущего года на 0,5 %
Срок реализации Программы	2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	общий объём финансирования Программы составляет 1246,0 тысяч рублей, в том числе: средства бюджета города Георгиевска - 1222,0 тысяч рублей; внебюджетные источники - 24,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели её социально-экономической эффективности.	развитие единого культурного пространства на территории города Георгиевска; создание условий, обеспечивающих равную доступность услуг в сфере культуры для различных возрастных и социальных категорий жителей города Георгиевска; создание благоприятных условий для творчества самодеятельных творческих коллективов и отдельных исполнителей; увеличение объёма средств, привлечённых из внебюджетных источников в отрасль культуры города Георгиевска, к показателям предыдущего года

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения
программно-целевым методом

Сеть учреждений культуры по состоянию на 01 января 2010 года состоит из 9 объектов, в том числе: 4 муниципальных учреждения культурно-досугового типа, муниципальное учреждение культуры "Георгиевская централизованная библиотечная система", в которую входит 6 городских библиотек, 2 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей, муниципальное учреждение культуры "Центр досуга и кино "Аврора" и государственное учреждение культуры "Георгиевский историко-краеведческий музей".

На решение проблем отрасли культуры города Георгиевска была направлена городская целевая программа "Сохранение и развитие культуры в городе Георгиевске на 2009-2011 годы", утверждённая решением Думы города Георгиевска от 06 ноября 2008 года N 211-20 (с изменениями, внесёнными решением Думы города Георгиевска от 18 декабря 2009 года N 378-33), реализация которой позволила не только сохранить культурный потенциал города, но и во многом способствовала его развитию.

В 2011 году необходимо продолжить работу по поддержке юных дарований, посредством продолжения выплаты стипендии Главы города 8 одарённым учащимся учреждений дополнительного образования сферы культуры.

Решение задач по сохранению и развитию самодеятельного народного творчества и продвижение его на краевой, всероссийский и международный уровень, посредством организации участия лучших творческих коллективов и отдельных исполнителей в конкурсах и фестивалях, что также требует финансовых затрат. Преемственность в решении задач отрасли культуры города Георгиевска требует применения программного метода и дополнительного финансирования данной отрасли, в целях сохранения и развития культуры в городе Георгиевске.

Программа направлена на интеграцию усилий администрации города, отдела культуры администрации города, муниципальных учреждений культуры, жителей города Георгиевска, как основных потребителей услуг отрасли культуры, общественных организаций, творческих объединений.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к невозможности проведения единой государственной политики в отрасли культуры на территории города Георгиевска. К наиболее серьёзным рискам можно отнести сокращение финансирования, что, в свою очередь, повлечёт:

снижение уровня эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений, а также творческих коллективов;

сужение пространства для культурно-творческого обмена.

В настоящее время важно дать отрасли культуры города Георгиевска стимул к движению вперёд, выявить возможные направления дальнейшего роста, определить ключевые ориентиры и мероприятия, влияющие на деятельность данной сферы в целом.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры города Георгиевска, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода для решения проблем отрасли культуры города Георгиевска необходимым условием её дальнейшего развития.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы её реализации

Основными целями Программы являются:

формирование единого культурного пространства на территории города Георгиевска;

поддержка и продвижение коллективного и индивидуального самодеятельного творчества.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

создание условий для сохранения культурного наследия и устойчивого развития культурного потенциала населения города Георгиевска;

сохранение и развитие начального музыкального, художественно-эстетического образования и воспитания, выявление и поддержка молодых дарований;

сохранение культурного наследия.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице.

Таблица

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2011 год оценка
1	выплата стипендии Главы города одарённым учащимся учреждений дополнительного образования детей сферы культуры;	человек	8
2	организация участия творческих коллективов, отдельных исполнителей и юных художников города Георгиевска в международных, Всероссийских, краевых и региональных конкурсах и художественных выставках	количество конкурсов	не менее 20
3	приобретение (изготовление) сценическо - постановочных средств для творческих коллективов со званием "народный" муниципальных учреждений культуры "Городской Дворец культуры", "Георгиевский городской Дом культуры"	количество коллективов	не менее 3
4	увеличение объёма средств, привлечённых из внебюджетных источников в отрасль культуры города Георгиевска, к показателям предыдущего года	процент	0,5

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2011 году.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении её реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленных целей, с учётом сложившихся в городе Георгиевске экономических условий и включает два раздела:

1. Сохранение и развитие самодеятельного творчества, начального музыкального, художественно-эстетического образования и воспитания, выявление и поддержка молодых дарований.

Поддержка одарённых детей, стимулирование их музыкального и художественного творчества, повышение уровня мастерства. Стимулирование участия учащихся в конкурсах исполнительского мастерства, художественных выставках. Выплата стипендий Главы города (8 человек по 250 руб.) одарённым детям, учащимся учреждений дополнительного образования детей сферы культуры города Георгиевска.

Реализация возможности участия лучших творческих коллективов и отдельных исполнителей города Георгиевска в Международных, Всероссийских, краевых и региональных конкурсах, выставках художественного творчества, расширение культурных связей.

Организация участия 12 творческих коллективов со званием "народный" в конкурсах (по 1 разу в год каждый), отдельных исполнителей (по 1 разу в год 6 исполнителей).

Организация участия в конкурсах исполнительского мастерства творческих коллективов и отдельных исполнителей музыкальной школы (в 5 конкурсах). Участие учащихся художественной школы в конкурсах и выставках детского рисунка различных уровней (в 3 конкурсах).

Приобретение (изготовление) сценическо-постановочных средств 1 творческому коллективу со званием "народный" муниципального учреждения культуры "Городской Дворец культуры", не менее 2 творческим коллективам со званием "народный" муниципального учреждения культуры "Георгиевский городской Дом культуры".

2. Сохранение культурного наследия - памятников истории.

Разработка научно-проектной сметной документации на ремонт здания-памятника истории "Бывший Народный дом", в котором располагается муниципальное учреждение культуры "Георгиевский городской Дом культуры". Проведение капитального ремонта.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета города Георгиевска и внебюджетных источников (средства от платных услуг оказываемых учреждениями культуры и средств пожертвований).

Объём финансирования мероприятий Программы представлен в паспорте Программы и составляет 1246,0 тысяч рублей, в том числе за счёт средств:

бюджета города Георгиевска - 1222,0 тысяч рублей

внебюджетных источников - 24,0 тысячи рублей

Финансирование мероприятий Программы за счёт средств бюджета города Георгиевска осуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий Программы, утверждаемым в установленном порядке муниципальным заказчиком Программы.

Средства исполнителей мероприятий Программы прогнозируются как возможный источник финансирования.

Суммы могут уточняться при формировании бюджета города Георгиевска.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации мероприятий Программы определяется муниципальным заказчиком - координатором Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Муниципальный заказчик Программы:

несёт ответственность за реализацию Программы в целом;

формирует план реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются отдел культуры администрации города Георгиевска и муниципальные учреждения культуры города, организации, привлекаемые в установленном порядке.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета города Георгиевска и внебюджетных источников.

Главными распорядителями средств бюджета города Георгиевска является отдел культуры администрации города Георгиевска и муниципальные учреждения культуры города.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых муниципальным заказчиком - координатором Программы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по ее корректировке. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика - координатора Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями).

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей на официальном сайте города Георгиевска www.georgievsk.ru, а также путём освещения в городских средствах массовой информации.

Муниципальный заказчик и исполнители Программы несут ответственность за её реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, предусмотренных на выполнение Программы.

Отдел культуры администрации города - координатор Программы, несёт ответственность за её реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Оценка результатов реализации Программы производится ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом отчётного года, а также до 1 февраля года, следующего за отчётным.

Отчет о ходе выполнения мероприятий Программы представляется в комиссию по разработке и реализации городских и ведомственных целевых программ в соответствии с требованиями постановления администрации города.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Георгиевска на 2011 финансовый год.

Привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы является одной из частей механизма её реализации.

По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счёт внебюджетных источников, предварительно подписываются соглашения (договоры) о намерениях между заказчиком и исполнителем.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

осуществить поддержку одарённых учащихся учреждений дополнительного образования детей сферы культуры города - 8 человек;

реализовать возможность ежегодного участия лучших творческих коллективов, отдельных исполнителей и юных художников города Георгиевска в международных, Всероссийских, краевых и региональных конкурсах и художественных выставках в соответствии с приглашениями;

оптимизировать расходование средств бюджета города Георгиевска и сосредоточить финансовые ресурсы на решении приоритетных задач в отрасли культуры города Георгиевска.

Выполнение мероприятий Программы окажет позитивное влияние на взаимообогащение культур народов проживающих на территории города Георгиевска, будет содействовать приобщению подрастающего поколения к духовным и нравственным корням российской культуры, к творчеству и к здоровому образу жизни, позволит создать условия для устойчивого функционирования и эффективного развития отрасли, обеспечит сохранение социальной стабильности посредством повышения уровня удовлетворенности культурных потребностей жителей города Георгиевска.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с основными целевыми индикаторами, представленными в таблице.

Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности реализации Программы:

развитие единого культурного пространства на территории города Георгиевска;

создание благоприятных условий для творчества самодеятельных творческих коллективов и отдельных исполнителей;

увеличение объёма средств, привлечённых из внебюджетных источников в отрасль культуры города Георгиевска, к показателям предыдущего года.

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.