Приложение. Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Георгиевска, для граждан и юридических лиц

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 30 мая 2011 г. N 711

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Георгиевска, для граждан и юридических лиц

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений), пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения города Георгиевска (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральным законодательством, в пределах установленного муниципального задания, оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные работы и услуги).

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города Георгиевска Ставропольского края 22 июня 2011 г. N 827 "Об определении порядка осуществления структурными подразделениями администрации города Георгиевска функций и полномочий учредителя муниципального учреждения"

1.2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные работы и услуги (далее - цены).

1.4. Платные работы и услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных работ и услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

1.6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных работ и услуг по согласованию со структурным подразделением администрации города Георгиевска (а в случае отсутствия структурного подразделения, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), - администрацией города Георгиевска), выполняющим функции учредителя данного муниципального учреждения.

1.7. Учреждение утверждает цены на платные работы и услуги по согласованию со структурным подразделением администрации города Георгиевска, выполняющим функции учредителя данного муниципального учреждения.

1.8. Стоимость платных работ и услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

1.9. Учреждение, оказывающее платные работы и услуги, обязано своевременно обеспечить потребителей (пользователей) бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (рабочие и выходные дни, часы обслуживания), перечне платных работ и услуг с указанием их цены, условиях их предоставления и порядке оплаты, по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Информация
о ценах на платные услуги, работы оказываемые (выполняемые)
________________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного учреждения)

	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

2. Определение цены

2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной работы или услуги, с учетом спроса на платную работу или услугу, требований к ее качеству в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной работы или услуги.

2.2. Для структурного подразделения учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной работы или услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной работы или услуги для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной работы или услуги.

2.3. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной работы или услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной работы или услуги.

2.4. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной работы или услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной работы или услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной работы или услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной работы или услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной работы или услуги.

2.5. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной работы или услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной работы или услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной работы или услуги.

2.6. Для расчета затрат на оказание платной работы или услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.7. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной работы или услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной работы или услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной работы или услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной работы или услуги.

, где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной работы или услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Туcл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной работы или услуги (с учетом ведомственных (отраслевых) нормативных актов).

2.8. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной работы или услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной работы или услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где

Зусл - затраты на оказание платной работы или услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной работы или услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной работы или услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной работы или услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной работы или услуги.

2.9. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной работы или услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной работы или услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной работы или услуги, и определяются по формуле:

, где

Зоп -затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом (с учетом ведомственных (отраслевых) нормативных актов);

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной работы или услуги приводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет
затрат на оплату труда персонала
_________________________________________________
(наименование платной работы или услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной работы или услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

2.10. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной работы или услуги, включают в себя:

затраты на приобретение и реставрацию музейных предметов;

затраты на создание экспозиции, выставки;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы и услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной работы или услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной работы или услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной работы или услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет
затрат на материальные запасы
_________________________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

2.11. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной работы или услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной работы или услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной работы или услуги приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет
суммы начисленной амортизации оборудования
_________________________________________________
(наименование платной работы или услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной работы или услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) х (3) х (4)/(5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

2.12. Объем накладных затрат относится на стоимость платной работы или услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной работы или услуги:

, где

kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной работы или услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет
накладных затрат
_________________________________________
(наименование платной услуги)

1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной работы или услуги
7	Итого накладные затраты	(7) = (5) х (6)

2.13. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6

Расчет
цены на оказание платной услуги
______________________________________________
(наименование платной работы или услуги)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на платную работу или услугу
5.	Итого затрат
6.	Цена на платную работу или услугу

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина