Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края
от 30 июня 2011 г. N 547
"Об утверждении муниципальной целевой Программы "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011-2014 годы"
16 сентября 2011 г.
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 19 декабря 2013 г. N 2184 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, постановления Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 250-п "О краевой социальной программе "Реабилитация инвалидов в Ставропольском крае на 2010 - 2014 годы", администрация Георгиевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011 - 2014 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Жураховскую С.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации Георгиевского |
В.Е. Шабалдас |
Муниципальная целевая программа
"Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011 г. N 547)
16 сентября 2011 г.
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2011 г. N 773 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт муниципальной целевой программы
"Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского
муниципального района на 2011-2014 годы"
Наименование Программы |
муниципальная целевая программа "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011-2014 годы" |
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 года N 250-п "О краевой целевой программе "Реабилитация инвалидов в Ставропольском крае на 2010-2014 годы" |
Заказчик Программы |
администрация Георгиевского муниципального района |
Разработчик Программы
|
управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района |
Цель (цели) Программы
|
создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Георгиевском муниципальном районе и улучшение качества их жизни |
Задачи Программы |
формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (создание); организация условий для расширения творческих и спортивных возможностей инвалидов; повышение уровня социального и материального благополучия инвалидов |
Сроки реализации Программы |
2011-2014 годы |
Исполнители Программы
|
администрация Георгиевского муниципального района, управление труда и социальной защиты населения, органы местного самоуправления поселений (по согласованию), государственное учреждение социального обслуживания "Георгиевский социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аист" (по согласованию), Георгиевская районная организация Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию), государственное учреждение социального обслуживания "Георгиевский районный центр социального обслуживания населения" (по согласованию), государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Георгиевску и Георгиевскому району (по согласованию), филиал N 11 государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
|
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 372,26 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета - 47,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 47,0 тыс.руб. 2012 г. - 0 руб. 2013 г. - 0 руб. 2014 г. - 0 руб. местного бюджета - 140,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 35,2 тыс. руб. 2012 г. - 35,2 тыс. руб. 2013 г. - 35,2 тыс. руб. 2014 г. - 35,2 тыс. руб. внебюджетные источники - 184,36 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 184,36 тыс. руб. 2012 г. - 0,0 тыс. руб. 2013 г. - 0,0 тыс. руб. 2014 г. - 0,0 тыс. руб. |
Планируемые результаты (целевые индикаторы) Программы (качественные и количественные показатели эффективности реализации Программы) |
повышение эффективности системы комплексной реабилитации инвалидов на территории Георгиевского муниципального района, усиление их социальной защищенности и улучшение качества жизни.
улучшение социального положения инвалидов; увеличение количества мероприятий культурно-массового досуга среди инвалидов; увеличение численности инвалидов участвующих в районных и краевых спортивных мероприятиях среди инвалидов |
Раздел 1. Содержание проблем и обоснование в необходимости
их решения программно-целевым методом
Основополагающими принципами проведения реабилитационных мероприятий является последовательность, преемственность, наличие организационных структур и системного подхода к разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида.
Проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики на территории Георгиевского района.
При разработке Программы учтена общая численность инвалидов, проживающих на территории Георгиевского муниципального района, а также удельный вес инвалидов среди населения. На территории Георгиевского района в настоящее время проживает 101,4 тыс. человек. В управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района состоит на учете в настоящий момент 4,8 тыс. инвалидов, что составляет 4,7%.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Георгиевском районе наблюдается рост численности инвалидов. Так, например, в 2010 году количество людей с ограниченными возможностями здоровья составило 5444 человека, а в 2011 году - 5503 (1%). Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами.
Также, необходимость разработки и реализации Программы определяется:
- недостаточным уровнем социальной защищенности отдельных категорий граждан;
- обеспечением адресного подхода при реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов;
- отсутствием доступности для большинства инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информации.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 марта 2011 г.
В связи с этим, необходимо разработать меры, направленные на увеличение количества реабилитированных инвалидов и создание в районе полноценной системы комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания в Георгиевском муниципальном районе развитой системы комплексной реабилитации как основного средства социальной интеграции инвалидов. Программно-целевой метод является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения инвалидов и детей-инвалидов в Георгиевском районе.
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, стал первым законодательным оформлением в проведении экономически целесообразной и социально оправданной модели государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями.
См.:
Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"
Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 14-кз "О квотировании рабочих мест для инвалидов"
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 июля 1998 г. N 85-рп "О мерах по совершенствованию государственной службы реабилитации инвалидов Ставропольского края"
Предлагаемые меры муниципальной целевой программы "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011 - 2014 годы", позволят наиболее эффективно организовать мероприятия по улучшению социального положения инвалидов, обеспечить эффективное социально-бытовое обслуживание инвалидов, а так же обеспечить доступность инвалидов к объектам инфраструктуры.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Георгиевском муниципальном районе и улучшение качества их жизни.
В ходе реализации Программы предусматривается обеспечение выполнения следующих задач:
- формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (создание);
- организация условий для расширения творческих и спортивных возможностей инвалидов;
- повышение уровня социального и материального благополучия инвалидов.
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми индикаторами и показателями Программы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Планируемое значение показателя по годам реализации программы |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||
1 |
Проведение районной спартакиады среди инвалидов Георгиевского муниципального района |
кол-во команд |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
2 |
Участие в краевой спартакиаде инвалидов |
место |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3 |
Оказание материальной помощи малоимущим инвалидам |
чел. |
27 |
30 |
32 |
34 |
36 |
5 |
Численность участников фестиваля художественного творчества людей с ограниченными возможностями |
чел. |
50 |
60 |
65 |
68 |
70 |
6 |
Численность участников фестиваля художественного творчества детей-инвалидов |
чел. |
28 |
30 |
32 |
34 |
36 |
7 |
Численность участников спортивных мероприятий среди инвалидов, посвященных памятным датам |
чел. |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
Реализацию программы планируется осуществить в 2011 - 2014 годах.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Для выполнения цели и задач Программы потребуется осуществить комплекс мероприятий по шести взаимосвязанным направлениям:
1. Организационные мероприятия
2. Мероприятия по улучшению социального положения инвалидов
3. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
4. Медицинская реабилитация инвалидов
5. Обеспечение доступности инвалидов к объектам инфраструктуры
6. Организация социально-культурной реабилитации и спортивно-массовой работы
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Планируемые результаты реализации Программы указаны в приложении 2 к Программе.
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2011 г. N 773 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 372,16 тыс. руб., в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 47,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 г. - 47,0 тыс. руб.
2012 г. - 0 руб.
2013 г. - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
местного бюджета - 140,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 г. - 35,2 тыс. руб.
2012 г. - 35,2 тыс. руб.
2013 г. - 35,2 тыс. руб.
2014 г. - 35,2 тыс. руб.
внебюджетные источники - 184,36 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 г. - 184,36 тыс. руб.
2012 г. - 0,0 тыс. руб.
2013 г. - 0,0 тыс. руб.
2014 г. - 0,0 тыс. руб.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы:
- определяет разработчика Программы;
- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- обеспечивает заключение соответствующих договоров (соглашений) по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;
- на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляет предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
Исполнитель Программы:
- готовит и представляет в установленные сроки на рассмотрение администрации отчет о реализации Программы.
Срок предоставления отчетности осуществляется согласно порядку разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ Георгиевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Георгиевского муниципального района от 24 июня 2010 г. N 413 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ Георгиевского муниципального района".
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 358-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ"
Контроль за реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы (администрацией Георгиевского муниципального района).
После окончания срока реализации Программы Исполнитель Программы представляет на утверждение администрации Георгиевского муниципального района итоговый отчет о ее реализации. Сроки предоставления отчетности ежегодно, до 15 февраля.
Муниципальная целевая программа и отчеты о реализации муниципальной целевой программы подлежат опубликованию на официальном сайте Георгиевского района в сети Интернет и в газете "Вестник муниципального района".
Раздел 6. Оценка эффективности мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень социальной адаптации инвалидов;
- реализовать комплекс действий, направленных на восстановление социальных функций человека, его социального и психологического статуса в обществе.
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы:
- улучшение социального положения инвалидов;
- сохранение численности инвалидов, участвующих в районных и краевых спортивных мероприятиях среди инвалидов;
- увеличение количества мероприятий культурно-массового досуга среди инвалидов;
- результативность участия в краевых спартакиадах.
Основные показатели эффективности рассчитаны по формуле:
%, где
Сув - степень увеличения показателя;
П - увеличения показателя за отчетный период;
Нб - базовое значение показателя.
Основные показатели эффективности приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели эффективности реализации мероприятий программы
N п/п |
Основные показатели эффективности |
Единица измерения |
Базовое значение |
Планируемое значение показателя по годам реализации программы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1 |
Сохранение численности инвалидов участвующих в районных спартакиадах |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
кол-во команд |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
||
2 |
Сохранение численности инвалидов участвующих в краевых спартакиадах |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
кол-во мест |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
3 |
Степень улучшения материального положения инвалидов |
процент |
100 |
111,1 |
118,5 |
125,9 |
133,3 |
человек |
27 |
30 |
32 |
34 |
36 |
||
4 |
Степень увеличения культурно-массовых мероприятий |
процент |
100 |
104 |
108 |
112 |
116 |
мер-ия |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2011 г. N 773 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Реабилитация инвалидов на территории
Георгиевского муниципального района
на 2011-2014 годы"
План
мероприятий муниципальной целевой программы "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011-2014 годы"
16 сентября 2011 г.
Краевой бюджет - 47,0 тыс. руб.;
Местный бюджет - 140,9 тыс. руб.;
Внебюджетные источники - 184,36 тыс. руб.
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2011 г. N 773 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к муниципальной целевой программе
"Реабилитация инвалидов на территории
Георгиевского муниципального района
на 2011-2014 годы"
Планируемые результаты реализации муниципальной
целевой программы "Реабилитация инвалидов на территории
Георгиевского района на 2011-2014 годы"
16 сентября 2011 г.
(тыс. руб.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011 г. N 547 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Георгиевского муниципального района www.gmr-sk.ru
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 19 декабря 2013 г. N 2184 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2011 г. N 773