Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 ноября 2010 г. N 1478 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края
от 16 ноября 2010 г. N 1478
"Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 13 июня 2012 г., 22 марта, 31 мая, 27 ноября 2013 г.

ГАРАНТ:

Текст настоящего постановления приводится в редакции без учета изменений, внесенных постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 19 декабря 2012 года N 1287

Руководствуясь федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011 - 2013 годы" (далее Программа).

2. Финансовому управлению администрации города-курорта Кисловодска при составлении бюджета города-курорта Кисловодска на 2011 и последующие годы предусмотреть выделение средств на реализацию мероприятий Программы.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска А.Н. Акименко.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

Н.Б. Луценко

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 27 ноября 2013 г. N 1198 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Городская целевая программа
"Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011-2013 годы" (новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 13 июня 2012 г., 22 марта, 31 мая, 27 ноября 2013 г.

Паспорт
городской целевой программы "Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011-2013 годы" (новая редакция)

Наименование Программы		"Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г. г.); Устав городского округа города-курорта Кисловодска
Муниципальный заказчик-координатор Программы		Администрация города-курорта Кисловодска
Муниципальный заказчик Программы		Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска
Разработчик Программы		Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска
Цель Программы		Комплексное обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории города-курорта Кисловодска
Задачи Программы		Организация и проведение постоянного мониторинга состояния безопасности города-курорта Кисловодска. Анализ и прогнозирование факторов воздействия существующих и развивающихся угроз на безопасность населения и инфраструктуру города-курорта Кисловодска. Создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах, в курортной зоне и в других общественных местах города-курорта Кисловодска. Создание системы профилактики терроризма и экстремизма, активизация воспитательной работы среди молодежи по устранению причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. Совершенствование взаимодействия структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска, правоохранительных органов, организаций и граждан в городе-курорте Кисловодске в сфере профилактики правонарушений. Проведение эффективной национальной и межконфессиональной политики, привлечение национально-культурных обществ, общественных и религиозных организаций к воспитанию толерантности и обеспечению правопорядка в городе-курорте Кисловодске. Использование в целях повышения уровня безопасного и комфортного проживания жителей и гостей города, ресурсов и функциональных возможностей, существующих и создаваемых на территории города-курорта Кисловодска автоматизированных систем и комплексов обеспечения правопорядка и противодействия террористическим угрозам (в части видеонаблюдения и иных разрешенных функций), органов управления городским, дорожным, транспортным и курортным хозяйством, мониторинга окружающей среды, обеспечения деятельности подразделений экстренных и иных служб, влияющих на создание и поддержание безопасных условий проживания жителей и пребывания гостей города, предупреждение, локализацию и минимизацию ущерба от чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий.
Целевые индикаторы и показатели Программы		Количество публикаций антитеррористической направленности в городских средствах массовой информации. Количество проведенных мероприятий, способствующих минимизации экстремистских проявлений в молодежной среде и межэтнических конфликтов. Доля муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, обеспеченных методическими материалами и рекомендациями для информирования жителей городского округа с целью профилактики терроризма. Доля объектов с массовым пребыванием граждан на территории городского округа, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением. Количество установленных локальных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан на территории города-курорта Кисловодска.
Срок реализации Программы		2011-2013 годы
	Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и бюджета Ставропольского края. Объем финансирования программы составит 7 448,697 тыс. рублей, из них бюджет Ставропольского края - 1 689,75 тыс. рублей бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 5 758,947 тыс. рублей, в том числе по годам в 2011 году - 2 074,98 бюджет Ставропольского края - 0,0 тыс. рублей бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 2 074,98 тыс. рублей в 2012 году - 2 498,2 тыс. рублей бюджет Ставропольского края - 1 498,2 тыс. рублей бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 1 000,0 тыс. рублей в 2013 году - 2 875,517 тыс. рублей бюджет Ставропольского края - 191,55 тыс. рублей бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 2 683,967 тыс. рублей Объем средств, предусмотренных на выполнение Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета городского округа города-курорта Кисловодска на соответствующий финансовый год.
	Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели её социально-экономической эффективности	Повышение эффективности обеспечения комплексной безопасности городского округа, привлечение к организации деятельности по охране общественного порядка предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. Улучшение информационного обеспечения деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений на территории города-курорта Кисловодска. Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах. Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан. Повышение уровня этносоциальной комфортности и межнациональных отношений. Формирование единого информационного пространство по распространению на территории города-курорта Кисловодска идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. Укрепление атмосферы межэтнического согласия и толерантности в среде несовершеннолетних и молодежи. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Город-курорт Кисловодск является одним из курортов федерального значения, расположенных в живописном районе Кавказских Минеральных Вод.

Ежегодно город-курорт Кисловодск посещают около 100-110 тысяч отдыхающих, до 10-15 процентов которых прибывает на личном автотранспорте.

Город-курорт Кисловодск расположен в предгорьях Северного Кавказа на юго-востоке Ставропольского края, в живописной долине, окруженной горами. Кисловодская долина имеет протяженность с юго-востока на северо-запад около 4 км и является нижней террасой Бечасынского плоскогорья в 90 км от горы Эльбрус. Долина образована ущельями 2 рек - Березовки и Ольховки.

Дорожные условия характеризуются повышенной сложностью, изобилуют искусственными дорожными сооружениями, значительными перепадами высот и другими особенностями, вызванными горным рельефом местности, в условиях которого располагается город-курорт Кисловодск.

Население города-курорта Кисловодска представлено более чем 15 нациями и народностями. В последние годы вырос уровень миграции.

За последнее время в результате целенаправленной деятельности органов власти всех уровней и правоохранительных служб на территории города-курорта Кисловодска проведена определенная работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию терроризму и экстремизму, криминальным проявлениям, обеспечению техногенной, экологической и санитарной безопасности.

В городе-курорте Кисловодске имеется значительное число объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов, среди которых объекты водоснабжения (резервуары), автозаправочные станции, мазутохранилище.

По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) число зарегистрированных субъектов в городе, включая предприятия, объединения, их филиалы и другие обособленные подразделения составляет 2 723 единицы. На территории города зарегистрировано 12 объектов здравоохранения, государственных школ - 19, негосударственных школ - 3, вечерних школ - 1, средних специальных учебных заведений - 5, высших учебных заведений - 5, дошкольных образовательных учреждений - 14.

В городе-курорте Кисловодске расположено 64 объекта санаторно-курортного и гостиничного бизнеса.

Анализ складывающейся обстановки на территории Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации свидетельствует, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов округа.

В этих условиях одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения и гостей города-курорта Кисловодска и принятие дополнительных мер по реализации Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", решений и протоколов Антитеррористической комиссии города-курорта Кисловодска, Антитеррористической комиссии Ставропольского края, Национального Антитеррористического Комитета и иных нормативно-правовых актов.

Одновременно системный подход требуется и для решения вопросов по противодействию криминализации общества, обеспечению личной безопасности гостей и жителей города-курорта Кисловодска, охраны их имущественных интересов.

В 2009 году органами внутренних дел на территории городского округа было зарегистрировано 1 983 преступления. Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 812. По линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 730 преступлений. Анализ структуры общей преступности показывает, что в 2009 году произошел рост таких видов преступлений как: умышленные убийства, грабежи и разбои с проникновением, кражи из квартир, ДТП, в том числе со смертельным исходом, неправомерное завладение транспортом, взяточничество.

В целом криминальная ситуация на территории города-курорта Кисловодска в течение 2009 года была напряженной, и принимаемые ОВД меры, направленные на оздоровление оперативной обстановки, не всегда оказывались достаточно эффективными.

Одновременно, анализ общей преступности показывает, что в первом полугодии 2010 года, произошел рост таких преступлений, как: разбои с проникновением, поджоги, дорожно-транспортные происшествия, преступления против собственности.

В этих условиях, в рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо продолжать совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города-курорта Кисловодска, вырабатывать меры по усилению борьбы с преступностью и противодействию экстремистской деятельности, повышению эффективности управления городским, дорожным и курортным хозяйством, снижению времени реагирования на чрезвычайные ситуации, аварии и происшествия, их локализацию и снижение возникающего ущерба, повышению согласованности действий органов обеспечения правопорядка, экстренных и иных служб, действующих на территории города-курорта Кисловодска.

В настоящее время в городе-курорте Кисловодске существует и создаётся ряд автоматизированных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, управления дорожным движением, диспетчеризации экстренных служб и другие. Однако существующие системы не в полной мере отвечают современным требованиям. Созданные ранее системы видеонаблюдения не обеспечивают требуемого качества. Необходимо объединить существующие и создаваемые системы видеонаблюдения в единую комплексную систему с выводом информации в центр приема и обработки информации.

Особенно важной для органов местного самоуправления является выработка мер по противодействию терроризму и экстремизму. В первую очередь, должна быть обеспечена безопасность детских, дошкольных, учебных, спортивно-оздоровительных и медицинских учреждений, а также безопасность в местах проведения культурно-развлекательных, спортивно-массовых и других мероприятий с массовым пребыванием граждан. На уровне органов местного самоуправления необходимо также осуществить меры по усилению безопасности жилых микрорайонов. Необходимо более активно привлекать население и общественные организации к участию в проведении профилактической работы по месту жительства, в том числе в охране жилых домов и подъездов, обеспечении общественного порядка в жилых микрорайонах.

Возрождение общественных формирований правоохранительной направленности является эффективной мерой, направленной на профилактику правонарушений. В связи, с чем возникает необходимость стимулирования участия населения, оказывающего активное содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Таким образом, основным назначением настоящей Программы является предупреждение терактов, обеспечение личной безопасности граждан и их имущества, правопорядка на улицах, в общественных местах и жилых секторах города за счет реализации мер по каждому из направлений, обозначенных Программой.

Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации

N п/п	Содержание рисков	Анализ причин возникновения рисков	Способы минимизации рисков
1.	Снижение темпа и качества реализации Программы в связи с длительным сроком ее реализации	Программа реализуется в течение 3 лет. Практика осуществления управления целевыми программами показывает, что если Программа реализуется в течение длительного срока без очевидных результатов, то мероприятия Программы теряют актуальность	Мероприятия программы рассчитаны на обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске. При указанных обстоятельствах наиболее важным показателем позволяющим судить об эффективности программы является отсутствие чрезвычайных ситуаций террористической направленности, проявлений экстремизма
2.	Снижение уровня финансирования мероприятий вследствие дефицита бюджетных средств	Бюджет городского округа города-курорта Кисловодска является дотационным	Мероприятия программы носят первоочередной характер, вследствие чего сокращения финансирования на них производится в последнюю очередь. Программа позволяет планировать соответствующие расходы в бюджете города-курорта Кисловодска на несколько лет вперед

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Основной целью реализации Программы является комплексное обеспечение безопасности граждан и антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории города-курорта Кисловодска.

Основными задачами реализации Программы являются:

Организация и проведение постоянного мониторинга состояния безопасности города-курорта Кисловодска.

Анализ и прогнозирование факторов воздействия существующих и развивающихся угроз на безопасность населения и инфраструктуру города-курорта Кисловодска.

Создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах, в курортной зоне и в других общественных местах города-курорта Кисловодска.

Создание системы противодействия терроризму и экстремизму, активизация воспитательной работы среди молодежи по устранению причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Совершенствование взаимодействия структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска, правоохранительных органов, организаций и граждан в городе-курорте Кисловодске в сфере профилактики правонарушений.

Проведение эффективной национальной и межконфессиональной политики, привлечение национально-культурных обществ, общественных и религиозных организаций к воспитанию толерантности и обеспечению правопорядка в городе-курорте Кисловодске.

Использование в целях повышения уровня безопасного и комфортного проживания жителей и гостей города, ресурсов и функциональных возможностей, существующих и создаваемых на территории города-курорта Кисловодска автоматизированных систем и комплексов обеспечения правопорядка и противодействия террористическим угрозам (в части видеонаблюдения и иных разрешенных функций), органов управления городским, дорожным, транспортным и курортным хозяйством, мониторинга окружающей среды, обеспечение деятельности подразделений экстренных и иных служб, влияющих на создание и поддержание безопасных условий проживания жителей и пребывания гостей города, предупреждение, локализацию и минимизацию ущерба от чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий.

Таблица 2

Эффективность
реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы

N п\п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Количество публикаций антитеррористической направленности в городских средствах массовой информации	штук	11	14	16
2.	Количество проведенных мероприятий, способствующих минимизации экстремистских проявлений в молодежной среде и межэтнических конфликтов	штук	70	80	90
3.	Доля муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, обеспеченных методическими материалами и рекомендациями для информирования жителей городского округа с целью профилактики терроризма	%	55	65	85
4.	Доля объектов с массовым пребыванием граждан на территории городского округа, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением.	%	40	55	65
5.	Количество установленных локальных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан на территории города-курорта Кисловодска.	ед.	7	12	15

Срок реализации Программы - с 2011 по 2013 год.

По итогам реализации Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий.

3. Перечень мероприятий Программы

Программа включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске:

Мероприятия организационного, правового и административного характера.

Предупреждение (профилактика) терроризма на территории города-курорта Кисловодска.

Профилактика религиозного, межнационального и политического экстремизма на территории города-курорта Кисловодска.

Профилактика правонарушений и проявлений экстремизма в молодежной среде.

Оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории города-курорта Кисловодска.

Комплексная система видеонаблюдения "Безопасный город".

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования городской целевой программы "Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011-2013 годы" указаны в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и бюджета Ставропольского края.

Общий объем финансирования программы составит 7 448,697 тыс. рублей, из них:

бюджет Ставропольского края - 1 689,75 тыс. рублей

бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 5 758,947 тыс. рублей, в том числе по годам

в 2011 году - 2 074,98 тыс. руб.

бюджет Ставропольского края - 0,0 тыс. рублей

бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 2 074,98 тыс. рублей

в 2012 году - 2 498,2 тыс. рублей

бюджет Ставропольского края - 1 498,2 тыс. рублей

бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 1 000,0 тыс. рублей

в 2013 году - 2 875,517 тыс. рублей

бюджет Ставропольского края - 191,55 тыс. рублей

бюджет городского округа города-курорта Кисловодска - 2 683,967 тыс. рублей

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета города-курорта Кисловодска на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - координатором Программы - администрацией города-курорта Кисловодска и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Муниципальный заказчик - координатор Программы осуществляет свои функции через муниципального заказчика - Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска (с 1 января 2012 года).

Исполнителями Программы являются:

Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска (далее Управление по ОБ, ЧС и ГО);

Управление городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска (далее УГХ администрации г.-к. Кисловодска);

Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска (далее - КИО);

Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города-курорта Кисловодска;

Комитет по культуре администрации города-курорта Кисловодска;

Управление образования администрации города-курорта Кисловодска;

Информационно-аналитический отдел администрации города-курорта Кисловодска (далее информационно-аналитический отдел);

МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска";

Отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию);

ОпДН отдела МВД России по городу Кисловодску (по согласованию);

Этнический Совет;

Управляющие компании и домоуправления города-курорта Кисловодска;

Руководители объектов с массовым пребыванием граждан;

Органы территориального общественного самоуправления.

Муниципальный заказчик-координатор Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации Программы в целом;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Программы для мониторинга хода реализации Программы.

Исполнители мероприятий программы отчитываются перед муниципальным заказчиком - координатором Программы о ходе реализации Программы.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки этих мероприятий. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов Программы.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации Программы и об условиях участия в них исполнителей Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет, а также в городских средствах массовой информации.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Социально-экономическими результатами реализации Программы являются:

Повышение эффективности обеспечения комплексной безопасности городского округа, привлечение к организации деятельности по охране общественного порядка предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

Улучшение информационного обеспечения деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений на территории города-курорта Кисловодска.

Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах.

Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан.

Повышение уровня этносоциальной комфортности и межнациональных отношений.

Формирование единого информационного пространство по распространению на территории города-курорта Кисловодска идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Укрепление атмосферы межэтнического согласия и толерантности в среде несовершеннолетних и молодежи.

Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевого показателя Программы.

Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
Повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств на территории муниципального образования	%	40	50	60

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Заместитель главы администрации города-курорта Кисловодска

А.Н. Акименко

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 27 ноября 2013 г. N 1198 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к городской целевой программе

"Обеспечение безопасности граждан,

предупреждение (профилактика) терроризма

и экстремизма в городском округе

городе-курорте Кисловодске

на 2011-2013 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования городской целевой программы "Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 13 июня 2012 г., 22 марта, 31 мая, 27 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования по годам (тыс. рублей)
					2011		2012		2013		Всего
1	2	3	4	5	6		7		8		9
1. Мероприятия организационного, правового и административного характера
1.1.	Участие в разработке краевых целевых программ в сфере охраны общественного порядка	Управление по ОБ, ЧС и ГО	постоянно
1.2.	Разработка и принятие муниципального правового акта "Об утверждении перечня объектов, на территории которых запрещено или ограничено проведение публичных акций"	Управление по ОБ, ЧС и ГО	Март 2011
1.3.	Разработка и принятие муниципального правового акта "Об обеспечении общественной безопасности разовых массовых публичных мероприятий на открытых площадках"	Управление по ОБ, ЧС и ГО	Май 2011
1.4.	Мониторинг общественного мнения о работе правоохранительных органов	Информационно-аналитический отдел	ежеквартально
1.5.	Проведение городского конкурса среди средств массовой информации по подготовке и публикации лучших материалов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, духовных ценностей, профилактику правонарушений	Информационно-аналитический отдел	ежегодно
1.6.	Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремизма при прокуроре города Кисловодска	Администрация города-курорта Кисловодска Управление по ОБ, ЧС и ГО	ежеквартально
1.7.	Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений администрации, представителями правоохранительных органов, территориальных органов самоуправления по вопросам профилактики правонарушений	Администрация города-курорта Кисловодска Управление по ОБ, ЧС и ГО	ежеквартально
1.8.	Рассмотрение хода реализации настоящей целевой программы, оценка эффективности деятельности исполнителей программных мероприятий, внесение предложения по ее улучшению	Управление по ОБ, ЧС и ГО	ежеквартально
2. Предупреждение (профилактика) терроризма на территории города-курорта Кисловодска
2.1.	Участие в проведение проверок антитеррористической защищенности потенциально опасных, санаторно-курортных объектов и объектов с массовым пребыванием граждан	МКУ "Центр по ЧС и ГО" Управление по ОБ, ЧС и ГО	По мере необходимости
2.2.	Обеспечение координации совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов и подразделений ГО и ЧС по пресечению проявлений терроризма и экстремизма, проведение совместных учений по ликвидации последствий терактов на территории города-курорта	МКУ "Центр по ЧС и ГО" Управление по ОБ, ЧС и ГО	постоянно
2.3.	Проведение регулярных проверок арендуемых муниципальных помещений на предмет целевого использования и соблюдения мер антитеррористической безопасности	КИО Управление по ОБ, ЧС и ГО	ежеквартально
2.4.	Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда	Управляющие компании и домоуправления города-курорта Кисловодска	ежеквартально
2.5.	Участие в разработке и корректировке паспортов антитеррористической защищенности потенциально опасных, санаторно-курортных объектов и объектов социальной сферы с массовым пребыванием граждан	МКУ "Центр по ЧС и ГО", Управление образования, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Комитет по культуре	постоянно
2.6.	Проведение учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта	Управление образования, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Комитет по культуре, Отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию)	постоянно
2.7.	Проведение семинара-совещания руководителей образовательных учреждений по вопросу обеспечения безопасности учащихся	Управление образования, Отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию)	ежегодно
2.8.	Организация и проведение инструктажа руководителей летних оздоровительных учреждений по порядку взаимодействия с правоохранительными органами, органами ГО и ЧС в случае совершения теракта или угрозы его совершения	Управление образования, Отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию), МКУ "Центр по ЧС и ГО"	ежегодно март-апрель
2.9.	Проведение разъяснительной работы среди населения путем размещения в местных СМИ информации по вопросам антитеррористической безопасности жилого фонда и действиях в случае возникновения угроз террористического характера	Управление по ОБ, ЧС и ГО Информационно-аналитический отдел, Отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию)	постоянно	Местный бюджет	0,0		0,0		0,0		0,0
3. Профилактика религиозного, межнационального и политического экстремизма на территории города
3.1.	Мониторинг деятельности общественных и религиозных объединений с целью предупреждения и пресечения проявлений экстремизма	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО, Этнический Совет	постоянно
3.2.	Проведение мониторинга городских СМИ с целью выявления и предупреждения публикаций экстремистского характера	Информационно-аналитический отдел	постоянно
3.3.	Участие в организации и проведении встреч, круглых столов с представителями духовенства, национально-культурных объединений, политических партий	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО, Этнический Совет	постоянно
3.4.	Оказание правовой и информационной помощи общественным и религиозным объединениям	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО, Этнический Совет	По мере необходимости
3.5.	Осуществление мониторинга на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности (нанесение на здания и сооружения символов и знаков экстремистской направленности)	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО, Органы территориального общественного самоуправления, Отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию)	ежемесячно
4. Профилактика правонарушений и проявлений экстремизма в молодежной среде
4.1.	Проведение мероприятий по профилактике экстремизма в молодежной среде: - "Скажи террору нет!" - "Мы разные, но мы вместе" - "Толерантность - путь к согласию" - "Терроризм - правда или вымысел?" - "Молодежь в обществе риска" - "Межэтнические отношения и толерантность" - "От истории Холокоста - к урокам толерантности"	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО, Управление образования, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике	В соответствии с утвержденным графиком мероприятий
4.2.	Совершенствование системы информационного взаимодействия органов внутренних дел с администрацией города-курорта, предприятиями, учебными заведениями по вопросам выявления мест концентрации экстремистских молодежных группировок, организация разъяснительной работы с целью дискредитации национализма и ксенофобии	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО, отдел МВД России по городу Кисловодску (по согласованию), Управление образования	еженедельно
4.3.	Проведение месячника по гражданскому и патриотическому воспитанию учащихся, толерантного мировоззрения в сфере межнациональных отношений	Управление образования, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике	ежегодно
4.4.	Проведение социальных исследований в коллективах учащихся образовательных учреждений города на предмет выявления и обнаружения степени распространений экстремистских идей и настроений	Управление образования, ОпДН отдела МВД России по городу Кисловодску (по согласованию)	По мере необходимости
5. Оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории города - курорта Кисловодска
5.1.	Создание условий для охраны общественного порядка добровольными общественными формированиями	Управление по ОБ, ЧС и ГО	постоянно	Местный бюджет	0,0 0,0		0,0 0,0				320,0
	Муниципальная казачья дружина,								300,0
	Добровольная народная дружина								20,0
5.2.	Проектирование и установка автоматического комплекса фоторегистрации нарушений правил дорожного движения (стационарный комплекс "Арена") на проспекте Победы	Управление по ОБ, ЧС и ГО, Администрация города-курорта Кисловодска, УГХ администрации г.-к. Кисловодска	2011 год	Местный бюджет	2 074,98		0,0		0,0		2 074,98
6. Комплексная система видеонаблюдения "Безопасный город"
6.1.	Проектирование комплексной системы видеонаблюдения на базе программно-аппаратного комплекса "Безопасный город" с выводом информации на мониторы ситуационного центра	Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по ОБ, ЧС и ГО	2012 год	Местный бюджет	0.0		896,3		0.0		896,3
6.2.	Приобретение оборудования и монтаж локальных систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием граждан:	Управление по ОБ, ЧС и ГО	2012 год 2013 год	Бюджет СК	0,0		698,2				1 498,2
	МОУ ДОД Детская музыкальная школа им. С.В. Рахманинова, пр. Победы 37
	МОУ СОШ N 16, ул. Губина 53						500,0
	МДОУ д/с N 20, ул. Фоменко 29						300,0
									333,42		513,69
	МБОУ СОШ N 15, ул. Цандера, 17			Местный бюджет					81,97
				Бюджет СК
	МБОУ ДЮСШ N 1, ул. Кирова, 19			Местный бюджет					180,27		126,3
				Бюджет СК					44,33
6.3.	Приобретение оборудование (мебели), программного обеспечения и выполнение монтажных работ ситуационного центра комплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город"	Управление по ОБ, ЧС и ГО	2012-2013 год	Местный бюджет	0,0		103,35		1 295,277		1 398,977
6.4.	Установка систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан: Октябрьская площадь - Бульвар Курортный	Управление по ОБ, ЧС и ГО	2013 год	Местный бюджет	0,0		0,0		457,0		555,25
				Бюджет СК					65,25		65,25
	Мемориальный комплекс "Вечный огонь", пр. Цандера			Местный бюджет					98,0
Итого:						2 074,98	2 498,2	2 875,517		7 448,697
бюджет СК						0,0	1 498,2	191,55		1 689,75
местный бюджет						2 074,98	1 000,0	2 683,967		5 758,947