Приложение. Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010-2013 годы" (новая редакция)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 19 ноября 2013 г. N 1153 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Кисловодска

от 29 октября 2010 г. N 1419

Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа
"Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010-2013 годы"
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2012 г., 8 мая, 8 октября, 19 ноября 2013 г.

Паспорт
ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010-2013 годы"
(новая редакция)

Наименование Программы	Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010-2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"; Постановление Правительства Ставрополь-ского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".
Муниципальный заказчик Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска
Разработчик Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска
Цели Программы	Обеспечение устойчивого развития в области градостроительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска; Подготовка документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города-курорта Кисловодска; Обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.
Задачи Программы	Разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории городского округа города-курорта Кисловодска с соблюдением градостроительных и технических регламентов; Подготовка Генерального плана города-курорта Кисловодска, как основного документа территориального планирования города-курорта Кисловодска; Подготовка и формирование системы муниципальных нормативов градостроительного проектирования.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Генеральный план развития города-курорта Кисловодска до 2033 года со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; - проекты планировки территории города в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ; - внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска (скорректированная Карта градостроительного зонирования территории городского округа города-курорта Кисловодска); - наличие Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске (разработка, внедрение, ведение); - инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети, по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту Кисловодску, обновление топографической подосновы города-курорта Кисловодска. - схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа города-курорта Кисловодска.
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2013 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 11 020,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города-курорта Кисловодска - 10 108,10 тыс. рублей: 2011 - 6 299,10 тыс. рублей 2012 - 2 000,00 тыс. рублей 2013 - 1 809,00 тыс. рублей бюджета Ставропольского края - 911,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 206,90 тыс. рублей 2011 - 705,00 тыс. рублей Общий объем финансирования программы может быть изменен в процессе планирования бюджета на очередной финансовый год. В рамках Соглашения N 12 от 5 ноября 2009 г. между Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края и администрацией города-курорта Кисловодска объем финансирования мероприятий Программы составлял 2 542,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города-курорта Кисловодска - 864,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 864,30 тыс. рублей бюджета Ставропольского края - 1 678,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 335,70 тыс. рублей 2011 - 1 342,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- Выполнение научно-исследовательской работы по Генеральному плану развития города-курорта Кисловодска до 2033 года со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. - Подготовка проектов планировки территории города в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. - Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска (скорректированная Карта градостроительного зонирования территории городского округа города-курорта Кисловодска); - Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске (разработка, внедрение, ведение). - Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети, по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту Кисловодску, обновление топографической подосновы города-курорта Кисловодска. - Подготовка схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа города-курорта Кисловодска На базе разработанных документов территориального планирования будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города-курорта Кисловодска. В экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города-курорта Кисловодска. Принятие программы обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города-курорта Кисловодска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города-курорта Кисловодска и должна обеспечить устойчивое развитие территории города-курорта Кисловодска, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Программа основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации и конкретизирует его положения применительно к условиям территориального развития города-курорта Кисловодска в части осуществления полномочий в области градостроительной деятельности по территориальному планированию города-курорта Кисловодска и планировке территории.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

Распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 330-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 год и на период до 2012 года"

Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

Комплексное решение проблем градостроительства осуществляется на основе подготовки основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: документов территориального планирования, схемы территориального планирования города-курорта Кисловодска, схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа города-курорта Кисловодска, генерального плана города-курорта Кисловодска и Правил землепользования и застройки.

Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города-курорта Кисловодска, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города-курорта Кисловодска является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Программы.

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы и способы их минимизации приведены в Таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Содержание рисков	Способы Минимизации рисков
1.	Внесение изменений в федеральное законодательство и законодательство Ставропольского края	Мониторинг планируемых изменений федерального законодательства и законодательства Ставропольского края
2.	Ограниченность средств бюджета города-курорта Кисловодска на реализацию мероприятий Программы	Участие в конкурсах, проводимых министерством экономического развития Ставропольского края на предоставление субсидий из краевого бюджета. Определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы
3.	Утрата актуальности мероприятий Программы	Анализ эффективности мероприятий Программы. Перераспределение средств бюджета города-курорта Кисловодска между Программами

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, в области градостроительства;

подготовка документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города-курорта Кисловодска;

обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает выполнение следующих задач:

- разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории округа города-курорта Кисловодска с соблюдением градостроительных и технических регламентов;

- подготовка Генерального плана города-курорта Кисловодска как основного документа территориального планирования города-курорта Кисловодска;

- подготовка и формирование системы муниципальных нормативов градостроительного проектирования города-курорта Кисловодска;

- подготовка и формирование системы муниципальных нормативов в сфере рекламы.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в Таблице 2:

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы		Единица измерения
1.	Генеральный план развития города-курорта Кисловодска на период до 2033 г. со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (план (схема))		шт.
2.	Подготовка и корректировка проектов планировки территории города в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ (проект)		шт.
3.	Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска (скорректированная Карта градостроительного зонирования территории городского округа города-курорта Кисловодска) (проект)		шт.
4.	Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске	Программный продукт	шт.
		Техническое оснащение рабочего места	шт.
5.	Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту (топографическая подоснова)		шт.
6.	Разработка схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа города-курорта Кисловодска (схема)		шт.

Программа должна быть реализована в течение 2010-2013 годов.

3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей Программы планируется осуществить путем реализации мероприятий указанных в приложении к Программе.

В целях реализации Программы будет осуществлен сбор исходной информации, организованы работы по размещению информации в базе данных системы обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске в соответствии с техническими требованиями.

Анализ современного состояния территории, комплексная оценка и выявление проблем пространственного развития будут осуществляется постоянно, обобщенная информация будет учитываться в случае необходимости корректировки программных мероприятий.

Основными мероприятиями Программы являются мероприятия требующие серьезных материальных, трудовых затрат и требующие материальной, программной научно-производственной базы:

- Организация и выполнение научно исследовательских работ по Генеральному плану развития города-курорта Кисловодска на период до 2033 г. со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями на обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

- Организация работ по разработке и корректировке проекта планировки территории.

- Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту.

- Разработка схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 11 020,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

бюджета города-курорта Кисловодска -

10 108,10 тыс. рублей:

2011 - 6 299,10 тыс. рублей

2012 - 2 000,00 тыс. рублей

2013 - 1 809,00 тыс. рублей

бюджета Ставропольского края -

911,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 206,90 тыс. рублей

2011 - 705,00 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы может быть изменен в процессе планирования бюджета на очередной финансовый год.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета города-курорта Кисловодска и бюджета Ставропольского края. В том числе софинансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках Соглашения N 12 от 5 ноября 2009 г. между Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края и Администрацией города-курорта Кисловодска, заключенного до принятия настоящей Программы.

Объем финансирования мероприятий Программы в рамках Соглашения N 12 от 5 ноября 2009 г. между Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края и Администрацией города-курорта Кисловодска составляет 2 542,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

бюджета города-курорта Кисловодска -

864,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 864,30 тыс. рублей

бюджета Ставропольского края -

1 678,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 335,70 тыс. рублей

2011 - 1342,90 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы может быть изменен в процессе планирования бюджета на очередной финансовый год.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам представлено в Таблице 3.

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. руб)	В том числе (тыс. руб)
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Всего по Программе	11 012,00	206,90	7 004,10	2 000,00	1 801
В том числе
бюджет города-курорта Кисловодска	10 100,10	-	6 299,10	2 000,00	1 801
бюджет Ставропольского края	911,90	206,90	705,00	-	-
Финансирование мероприятий Программы предусмотренное в рамках Согла-шения N 12 от 5 ноября 2009 г.	2 542,90	1 200,00	1 342,90
В том числе:
бюджет города-курорта Кисловодска	864,30	864,30	-	-	-
бюджет Ставропольского края	1 678,60	335,70	1 342,90	-	-

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ (проектные организации) представляют акты выполненных работ в сроки и порядке, установленные муниципальными контрактами.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска.

Отчет о ходе выполнения Программы муниципальным заказчиком представляется Главе города-курорта Кисловодска ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- обеспечить открытость, гласность и обоснованность принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города-курорта Кисловодска. На базе разработанных документов территориального планирования будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города-курорта Кисловодска;

- в экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города-курорта Кисловодска.

Принятие Программы обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города-курорта Кисловодска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

Экологическая эффективность реализации Программы не может быть оценена, так как Программа не включает мероприятий в области экологии.

И.о. управляющего делами администрации города-курорта Кисловодска

Т.А. Громовская

Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города- курорта Кисловодска

Д.В. Бессонов