Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 80-IV "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 30 сентября 2011 г. N 80-IV
"Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2013 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, во исполнение акта проверки Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 апреля 2011 года N 101, Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

См. Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению выписки из реестра муниципального имущества города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 июня 2012 г. N 457

1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26.12.2006 N 126 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска";

- решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26.10.2007 N 259 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска, утвержденное решением Совета города-курорта Железноводска от 26.12.2006 N 126";

- решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 21.12.2007 N 305 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска, утвержденное решением Совета города-курорта Железноводска от 26 декабря 2006 года N 126";

- решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 03.03.2009 N 503 "О внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска от 26.12.2006 N 126 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска";

- решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 02.10.2009 N 611 "О внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска от 26 декабря 2006 года N 126 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска";

- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26.07.2011 N 67-IV "О внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 декабря 2006 года N 126 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по градостроительству, коммунальному хозяйству, экологии, землепользованию, муниципальной собственности (Васин) и администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Рудаков).

4. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Рудакову А.А. для подписания и опубликования (обнародования).

5. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

Председатель Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.Б. Мельникова

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

А.А. Рудаков

Положение
об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края
(утв. решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 30 сентября 2011 г. N 80-IV)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2013 г.

Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также устанавливает полномочия, функции, компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края в данной сфере.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 14 апреля 2014 г. N 25-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края"

Статья 1. Общие положения.

1. Нормы настоящего Положения распространяются на управление и распоряжение имуществом города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - муниципальное имущество), перечень которого определен статьей 59 Устава города, за исключением средств бюджета города, земельных участков, объектов муниципального жилищного фонда.

2. Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - город), в лице управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - управление имущественных отношений) от имени города самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Правовое регулирование и управление объектами муниципальной собственности

1. К полномочиям Думы города относятся:

1.1. Утверждение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Утверждение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

1.3. Утверждение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4 части 1 статьи 2

1.5. Утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

1.6. Принятие решений о приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7 части 1 статьи 2

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 23 июля 2013 г. N 309-IV пункт 1.8 части 1 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Принятие по представлению главы города решений о передаче в залог муниципального недвижимого имущества, за исключением муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.9. Принятие решений о предложении о передаче муниципального имущества из федеральной собственности, собственности Ставропольского края в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Ставропольского края от 26 января 2005 г. N 5-п "О порядке подготовки документов для безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"

1.10. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами города.

Для осуществления указанных функций председатель Думы города вправе запрашивать и получать от муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, органов и должностных лиц местного самоуправления города, руководителей организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на территории города и использующих муниципальное имущество, любые сведения, касающиеся владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2. К полномочиям администрации города относятся:

2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном Думой города.

2.2. Представление в Думу города ежегодно, в срок до 1 июня перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность по состоянию на 1 января текущего года, утвержденного администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2013 г. N 309-IV пункт 2.3 части 2 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Внесение в Думу города проектов решений о передаче муниципального недвижимого имущества в залог, за исключением муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

2.4. Представление на утверждение Думой города прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

2.5. Внесение в Думу города проектов решений о приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.6. Организация разработки проектов правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.7. Принятие решений о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий в соответствии с порядком, установленным Думой города.

2.8. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, установленном администрацией города.

2.9. Иные функции, в соответствии с действующим законодательством, Уставом города и муниципальными правовыми актами.

Администрация города в соответствии с Уставом города, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Думой города.

ГАРАНТ:

О сделках см. Главу 9. Подраздела 4. Раздела I. Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3

Статья 3. Порядок передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление

1. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и действующим законодательством Российской Федерации.

2. Договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.

Статья 4. Учет муниципального имущества

ГАРАНТ:

О муниципальном имуществе см.

Статью 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статью 33 Закона Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1. Учет муниципального имущества осуществляется управлением имущественных отношений путем ведения реестра муниципального имущества (далее - реестр) на бумажном и магнитном носителях в соответствии с действующим законодательством и положением об учете муниципального имущества города, утверждаемым администрацией города.

2. Держателем реестра и ответственным за его ведение является управление имущественных отношений, которое также обеспечивает хранение документов, подтверждающих право муниципальной собственности.

3. В реестре муниципального имущества подлежит раздельному учету муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляющее казну города (далее - муниципальная казна).

4. На основании данных реестра муниципального имущества администрация города ежегодно не позднее 1 июля представляет в Думу города сводные показатели объектов муниципального имущества, которые представляют собой систему показателей в количественном и стоимостном выражении, характеризующих действительное наличие, содержание и изменение состава объектов муниципального имущества по состоянию на 1 января текущего года.

5. В сводных показателях объектов муниципального имущества содержатся следующие сведения:

- количество муниципальных предприятий и учреждений, в том числе: количество муниципальных унитарных предприятий;

- количество учреждений, в том числе автономных, бюджетных, казенных;

- стоимость активов муниципальных предприятий и учреждений;

- общая первоначальная стоимость основных средств муниципальных предприятий и учреждений;

- количество муниципальных учреждений образования, в том числе:

- общеобразовательных учреждений;

- дошкольных образовательных учреждений;

- учреждений дополнительного образования;

- количество муниципальных учреждений культуры, в том числе:

- детских музыкальных школ;

- детских школ искусств;

- библиотек;

- количество муниципальных учреждений спорта;

- количество органов местного самоуправления, в том числе структурных подразделений органа местного самоуправления, прочих;

- общая площадь муниципального нежилого фонда;

- общая площадь муниципального жилого фонда;

- протяженность дорог;

- количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города;

- общая балансовая стоимость объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города;

- количество объектов недвижимости муниципальной собственности, которые прошли государственную регистрацию права муниципальной собственности города;

- площадь земельных участков, которые прошли государственную регистрацию права муниципальной собственности города;

- количество объектов движимого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 100 тыс. руб., и особо ценного движимого имущества, независимо от его стоимости;

- балансовая стоимость объектов движимого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 100 тыс. руб., и особо ценного движимого имущества, независимо от его стоимости.

Статья 5. Имущество, составляющее муниципальную казну

1. Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления на праве оперативного управления, составляет муниципальную казну города.

2. Учет имущества муниципальной казны и бюджетный учет осуществляет управление имущественных отношений в соответствии с действующим законодательством и положением, утверждаемым администрацией города.

3. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной являются:

- укрепление экономической основы города;

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности города в сфере гражданских правоотношений;

- реализация самостоятельной экономической политики города на рынках недвижимости, ценных бумаг, инвестиций;

- повышение доходов бюджета города от коммерческого использования муниципального имущества;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории города.

4. В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальным имуществом казны решаются задачи:

- обеспечение полного и непрерывного учета и движения муниципального имущества казны;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль сохранности и использования муниципального имущества по целевому назначению;

- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого муниципального имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

ГАРАНТ:

См. также Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"

5. Содержание, текущий и капитальный ремонт, эксплуатация муниципального имущества казны осуществляется за счет средств бюджета города, за исключением случаев, когда данное муниципальное имущество передано в пользование на основании соответствующих договоров. В этом случае лицо, осуществляющее содержание, текущий и капитальный ремонт муниципального имущества казны, страхование риска его утраты или повреждения определяется в соответствии с действующим законодательством и условиями соответствующего договора.

Статья 6. Порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

1. Муниципальное имущество может быть закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, а также может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 656 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также имущества муниципальной собственности, включаемого в казну города-курорта Железноводска Ставропольского края"

2. Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями принимает управление имущественных отношений.

3. Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными учредительными документами этих предприятий и учреждений.

4. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого управлением имущественных отношений принято решение о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или распоряжением управления имущественных отношений.

5. Муниципальные унитарные предприятия города распоряжаются имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения в соответствии с федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами и законодательством об оценочной деятельности.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 298-IV "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города-курорта Железноводска Ставропольского края"

6. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений по распоряжению управления имущественных отношений.

Статья 7. Приватизация муниципального имущества

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией города в порядке, определяемом решением Думы города и в соответствии с прогнозным планом приватизации, утверждаемым Думой города на очередной финансовый год.

Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется администрацией города.

3. Прогнозный план приватизации муниципального имущества должен содержать перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году с указанием:

- наименования объекта приватизации в соответствии с правоустанавливающими документами;

- характеристики объекта;

- сроков и способов приватизации.

4. Проект решения Думы города об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества направляется в Думу города не позднее 1 октября текущего года.

5. Администрация города представляет в Думу города отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, который содержит перечень приватизированного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, а также перечня муниципального имущества, по которому не осуществлена приватизация с указанием ее причины в сроки:

- по итогам полугодия не позднее 1 августа текущего года;

- по итогам года не позднее 1 марта следующего за отчетным годом.

6. Решение о приватизации конкретного объекта муниципального имущества и об условиях его приватизации принимается решением Думы города.

7. Прогнозный план приватизации, решения об условиях приватизации, информационные сообщения о результатах приватизации, отчет об исполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества и иная информация, подлежащая в соответствии с действующим законодательством о приватизации официальному опубликованию, подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенных муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества города осуществляется управлением имущественных отношений в порядке, определяемом администрацией города и контрольным органом города.

Статья 9. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Расходы по содержанию, управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны до момента передачи его гражданам и юридическим лицам во временное владение и пользование осуществляются за счет средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год. После передачи имущества муниципальной казны расходы по содержанию, управлению, распоряжению данным имуществом, осуществляются гражданами и юридическими лицам в соответствии с договором.

2. Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, несут эти предприятия и учреждения.