Приложение. Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 23 сентября 2011 г. N 97-411

Положение
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск (далее - Положение) разработано с целью создания единого подхода к решению вопросов установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город-курорт Кисловодск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа город-курорт Кисловодск.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

См. также Положение о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 533

1.2. Положение применяется при установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в рамках их уставной деятельности.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений - стоимость отдельной услуги, по которой производится оплата;

регулирование тарифов - процесс установления цен (тарифов) в установленном порядке;

установление тарифов - утверждение в порядке, определенном настоящим Положением, фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;

период регулирования тарифов - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;

услуги муниципальных предприятий - услуги муниципальных предприятий, регулирование тарифов, на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;

услуги муниципальных учреждений - услуги муниципальных учреждений, регулирование тарифов на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления (платные образовательные, медицинские услуги, др.)

2. Основные принципы регулирования тарифов

Основными принципами регулирования тарифов являются:

2.1. Создание экономических условий для стабильной работы предприятий, учреждений и их развития.

2.2. Доступность тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями для потребителей, и защита их прав.

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

2.3. Достижение баланса экономических и социальных интересов населения городского округа город-курорт Кисловодск, органов местного самоуправления городского округа город-курорт Кисловодск, муниципальных предприятий и учреждений.

2.4. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию услуг.

2.5. Предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.6. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.

2.7. Определение путей снижения производственной себестоимости услуг.

2.8. Определение достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы.

2.9. Открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.

3. Компетенция органов местного самоуправления городского округа город-курорт Кисловодск в области установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

3.1. К компетенции Думы города-курорта Кисловодска относится определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск.

3.2. К компетенции главы города-курорта Кисловодска относится определение структурного подразделения администрации города-курорта Кисловодска, которое является органом, наделенным полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. К компетенции администрации города-курорта Кисловодска относится установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3.4. К компетенции органа администрации города-курорта Кисловодска, наделенного полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений (далее - уполномоченный орган), относится:

1) проверка документов, представленных муниципальным предприятием и учреждением для установления тарифов;

2) запрос материалов, необходимых для проверки тарифов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

3) другие полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Расчетный период действия регулирования тарифов

4.1. Период действия тарифов указывается в постановлении администрации города-курорта Кисловодска об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия и учреждения и не может быть менее одного года, кроме случаев, предусмотренных частью 7 настоящего Положения.

5. Методы регулирования тарифов

5.1. Основными методами регулирования тарифов являются:

- экономической обоснованности расходов;

- установления фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия и учреждения в истекший период действия тарифов;

- установления предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия и учреждений;

- индексации установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющих на стоимость производимых ими услуг;

5.2. В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов.

5.3. Применение, в течение одного расчетного периода регулирования, разных методов установления тарифов в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

6. Порядок установления тарифов

6.1. Для установления тарифов на свои услуги, муниципальным предприятием и учреждением в уполномоченный орган представляются:

1) письменное мотивированное обращение руководителя муниципального предприятия и учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов;

2) экономическое обоснование уровня тарифа;

3) данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

4) другие материалы, в случае если они предусмотрены действующим законодательством.

6.2. Уполномоченный орган в месячный срок осуществляет проверку представленных документов и выносит мотивированное заключение, в котором содержится мнение уполномоченного органа об установлении тарифа или отказе в установлении тарифа.

В случае если уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении тарифа, материалы об установлении тарифа возвращаются муниципальному предприятию и учреждению для устранения выявленных нарушений.

После устранения нарушений, муниципальное предприятие и учреждение снова представляет в уполномоченный орган документы, указанные в части 6.1 настоящего Положения.

6.3. При необходимости уполномоченный орган может запросить у муниципального предприятия и учреждения дополнительные материалы и указать формы их предоставления и требования к ним, а муниципальное предприятие и учреждение обязано их предоставить.

Срок проверки уполномоченного органа увеличивается на все время, пока муниципальным предприятием и учреждением не будут предоставлены запрашиваемые уполномоченным органом материалы.

6.4. Администрация города-курорта Кисловодска в течение 10 дней с момента составления заключения уполномоченного органа об установлении тарифов выносит постановление об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия и учреждения, которое подлежит обязательному опубликованию.

В постановлении указывается дата начала действия тарифов на услуги муниципального предприятия или муниципального учреждения.

7. Основания для пересмотра тарифов

7.1. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является:

1) изменение более чем на 50 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

2) появление новых предприятий и учреждений, в соответствующей сфере услуг.

Председательствующий, первый заместитель председателя Думы города-курорта Кисловодска

Л.П. Крещенович