Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 25 ноября 2011 г. N 169 "Об утверждении Положения об управлении муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, п. 2.8. Положения об администрации города Минеральные Воды, утвержденного решением Минераловодской городской Думы N 119 от 23.06.2011 г., Минераловодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам санитарного состояния города Минераловодской городской Думы (Кривошей И.В.)

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Минеральные Воды

К.А. Гамаюнов

Положение
об управлении муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды
(утв. решением Минераловодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 169)

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Минеральные Воды, созданным для осуществления управленческих функций в сфере строительства; реконструкции, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды, обеспечения предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде, контроля за качеством и количеством выполняемых работ и услуг, санитарно-технических норм. Управление выполняет функции муниципального заказчика и плательщика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта зданий и сооружений, а также объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Минераловодской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Минеральные Воды, а также настоящим Положением.

1.3. Управление размещает заказы на выполнение работ, оказание услуг в сфере строительств, реконструкции, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды, обеспечения предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде. Управление готовит пакет предусмотренных законом документов для размещения муниципального заказа в соответствии с порядком, указанным законодательством.

1.4. Управление осуществляет выполнение возложенных на него задач и функций на основе договорных отношений непосредственно с подрядными организациями, признанными победителями по результатам размещения муниципального заказа на выполнение подрядных работ.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.6. Управление в пределах своей компетенции является главным распорядителем средств бюджета города Минеральные Воды, в соответствии с решением Минераловодской городской Думы "О бюджете города Минеральные Воды" на очередной финансовый год.

1.7. Учредителем Управления является Администрация города Минеральные Воды.

1.8. Полное наименование Управления - Управление муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды.

1.9. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием, лицевой счет, обособленное имущество в оперативном управлении, закрепленное в установленном порядке.

1.10. Управление имеет право быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

1.11. Организационно-правовая форма Управления - Учреждение.

1.12. Управление входит в структуру администрации города Минеральные Воды.

1.13. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Минеральные Воды.

1.14. Местонахождение Управления: 357209, г. Минеральные Воды, переулок Зеленый 2.

1.15. Управление может иметь подведомственные учреждения, находящиеся в его ведении по отраслевому признаку, является по отношению к ним главным распорядителем средств бюджета города Минеральные Воды и наделяется функциями и полномочиями учредителя в отношении таких учреждений.

2. Цели и предмет деятельности Управления

2.1. Управление создано для осуществления полномочий единого заказчика и плательщика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, содержанию и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды, обеспечения предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде, формирования системы эффективных договорных отношений с подрядчиками и исполнителями работ и услуг для муниципальных нужд.

2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Управление осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке контрольно-управленческие функции и следующие виды деятельности:

2.2.1. Выполнения функций заказчика и плательщика на следующие виды работ за счет предусмотренных действующим законодательством источников финансирования:

- строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, содержание и эксплуатация зданий и сооружений - объектов муниципальной недвижимости;

- обеспечение технических условий эксплуатации и осуществление контроля за правильной эксплуатацией и содержанием муниципального жилищного фонда;

- представление интересов Наймодателя;

- обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

- организация санитарной уборки территории города Минеральные Воды;

- содержание, реконструкция, эксплуатация, капитальный и текущий ремонт линий наружного освещения объектов внешнего благоустройства территории города Минеральные Воды;

- реализация федеральных, краевых и муниципальных программ в сфере, строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды;

- участие в подготовке, разработке и реализации программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

Приказ Госстроя РФ от 26 июня 1998 N 17-125/1 "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства"

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"

Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденные Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88

Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

2.2.2. Организация выполнения работ по:

- проведению конкурсов среди предприятий на право предоставления услуг в сфере строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды;

- проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, собственниками помещений которых не выбран способ управления этим домом, и управления многоквартирным домом, все помещения которого находятся в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"

- разработке и внедрению ресурсосберегающих технологий;

- приему-передаче в муниципальную собственность от ведомств объектов жилищно-коммунального значения;

- участию в разработке цен, тарифов, надбавок к ценам (тарифам) в соответствии с действующим законодательством;

- участию в разработке нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

- получению от предприятий ЖКХ, предприятий и организаций города сведений, касающихся их производственно-хозяйственной деятельности в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

2.2.3. Контрольно-управленческие функции:

- организация работы, направленной на сохранность муниципального жилищного фонда, улучшения качества характеристик предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- координация деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий-поставщиков энергоресурсов и иных видов услуг населению;

- контроль за обеспечением санитарного содержания, технический надзор за состоянием объектов муниципальной собственности;

- технического обслуживания и ремонта (текущего и капитального) муниципального жилищного фонда и других объектов муниципальной собственности;

- контроль за количеством и качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению города Минеральные Воды;

- контроль за объемом и качеством выполняемых работ в сфере строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды;

- приемка выполненных работ;

- участие при вводе в эксплуатацию объектов муниципальной собственности;

- подготовка предложений к проектам постановлений и распоряжений главы администрации города Минеральные Воды и решений Минераловодской городской Думы по вопросам строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды и развития жилищно-коммунального комплекса города Минеральные Воды.

2.2.4. Управление осуществляет в отношении подведомственных учреждений следующие функции:

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 47 "О некоторых вопросах совершенствования правового положения муниципальных учреждений города Минеральные Воды"

- утверждает устав, а также вносимые в него изменения по согласованию и в порядке, определенном Администрацией;

- заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителем по согласованию с Администрацией;

- формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставом;

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности, а также вносимые в них изменения в течение финансового года;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- согласовывает перечень платных услуг и цены на платные услуги, осуществляемые сверх установленного муниципального задания, а также в пределах муниципального задания оказание услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности, для физических и юридических лиц;

- осуществляет контроль за деятельностью Учреждений в пределах своей компетенции, в том числе принимает решения о проведение аудиторских проверок;

- согласовывает совершение крупных сделок;

- принимает решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- дает согласие на участие в иных организациях, в том числе на внесение денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал и иную передачу имущества этим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

- подготавливает (согласовывает) предложения о создании, в том числе путем изменения типа, реорганизации или ликвидации;

- утверждает отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного имущества в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

- определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем или приобретенного за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- разрабатывает показатели оценки эффективности и результативности деятельности руководителей;

- утверждает передаточные акты, разделительные балансы при реорганизации, промежуточные и окончательные ликвидационные балансы при их ликвидации;

- осуществляет иные функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных Учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

2.3. Осуществление:

- планового надзора за техническим состоянием зданий и сооружений, объектов благоустройства и озеленения, соответствие их содержания, эксплуатации и ремонта, подготовку к сезонной эксплуатации по действующим специальным нормам и правилам;

- рассмотрение претензий, жалоб, заявлений, предложений организаций-участников деятельности в сфере городского хозяйства, благоустройства, озеленения, принятием им решения в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

- статистического учета и бухгалтерской отчетности о расходовании средств, выделенных на развитие города;

- разрешительной функции в пределах своих полномочий и не противоречащие законодательству Российской Федерации;

- участие в разработке и реализации программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

2.4. Разработка перспективных и годовых планов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, содержанию и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды.

2.5. Подготовка необходимых материалов по размещению муниципального заказа на выполнение работ для муниципальных нужд города.

2.6. Обеспечение технического надзора и производственного контроля за качеством и количеством работ предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации зданий и сооружений, объектов внешнего благоустройства города Минеральные Воды.

2.7. Взаимодействие в установленном порядке в пределах ведения Управления с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

2.8. Организация бухучета, делопроизводства, архивного учета и хранения документации Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Обеспечение взаимодействия Управления со структурными подразделениями администрации города Минеральные Воды, общественными объединениями, предприятиями и организациями, средствами массовой информации по вопросам благоустройства города Минеральные Воды.

2.10. Участие в разработке мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие города Минеральные Воды.

2.11. Организация благоустройства территории города Минеральные Воды.

2.12. Учет и регулирование потребления энергетических ресурсов.

2.13. Право Учреждения осуществлять деятельность, на осуществление которой в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.

3. Структура Управления

3.1. Управлением руководит начальник Управления.

3.2. Начальник Управления назначается на должность главой администрации города Минеральные Воды и осуществляет текущее руководство деятельностью Управления.

3.3. Начальник Управления:

3.3.1. Руководит деятельностью Управления, действует без доверенности и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

3.3.2. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.3.3. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Минераловодской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Минеральные Воды и настоящим Положением.

3.3.4. Назначает сотрудников Управления на должность, а также освобождает их от занимаемой должности, поощряет, либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.

3.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления.

3.3.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями Минераловодской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Минеральные Воды и настоящим Положением.

3.3.7. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций, за несвоевременное и некачественное выполнение функций Управления, низкий уровень трудовой и производственной дисциплины и техники безопасности, а также не использование предоставляемых прав.

3.3.8. Начальник отчитывается о деятельности Управления в порядке и сроки, которые определяются главой администрации города Минеральные Воды.

3.3.9. Состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются начальником Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для реализации поставленных задач Управление имеет право:

- заключать муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, все виды договоров с юридическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Управления.

- запрашивать и получать в установленном порядке от организаций города справки, отчеты и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

- издавать в пределах своей компетенции приказы, разрабатывать и утверждать нормативно-технические, методические и отчетные документы, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, а также подрядными организациями.

- проводить в пределах своей компетенции научно-практические конференции, семинары и другие мероприятия.

- отстаивать свои интересы в судебном порядке.

- управление осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Управления, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и порядке, установленным законодательством Российской Федерацией.

4.2. Управление обязано:

- выполнять утвержденные в установленном порядке основные экономические показатели деятельности Управления;

- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности и иной деятельности, вести статистическую и налоговую отчетность, отчитываются о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

- производить начисление и уплату налогов и других обязательных платежей, предусмотренных нормативными актами и действующим законодательством;

- предоставлять государственным и муниципальным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Имущество и финансовая деятельность Управления

5.1. Имущество Управления состоит из основных и оборотных средств, а также иных ценностей, оборудования и материалов, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.

5.2. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

5.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником (учредителем) принято решение о закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента подписания постановления главой администрации города Минеральные Воды и передачи имущества по акту

5.4. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Управления по решению собственника (учредителя).

5.5. При переходе права собственности на Управление к другому лицу, Управление сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

5.6. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются бюджетные и иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5.7. Финансирование деятельности Управления и проводимых им мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Минеральные Воды и других, не запрещенных законодательством источников.

5.8. Бухгалтерский учет и отчетность в Управлении ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Минеральные Воды.