Приложение. Порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 18 августа 2011 г. N 3270

Порядок
создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, созданных (создаваемых) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД "Об утверждении положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска"

1.3. Муниципальные учреждения могут быть созданы путем их учреждения, реорганизации или изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.4. Решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения, об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации муниципального учреждения либо о ликвидации муниципального учреждения принимаются администрацией города Пятигорска в форме постановлений.

1.5. Проекты постановлений администрации города Пятигорска о создании муниципального учреждения путем его учреждения, об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации муниципального учреждения либо о ликвидации муниципального учреждения подготавливаются отраслевым (функциональным) органом администрации города Пятигорска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного (существующего, реорганизуемого, ликвидируемого) муниципального учреждения.

1.6. Одновременно с проектами постановлений администрации города Пятигорска о создании муниципального учреждения путем его учреждения, об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации муниципального учреждения либо о ликвидации муниципального учреждения отраслевым (функциональным) органом администрации города Пятигорска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного (существующего, реорганизуемого, ликвидируемого) муниципального учреждения представляется пояснительная записка.

1.7. Для принятия решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения пояснительная записка должна содержать:

обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

информацию об основных видах деятельности муниципального учреждения, предусмотренных уставом такого муниципального учреждения;

информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность с указанием видов такой деятельности;

расчет затрат, связанных с созданием и деятельностью муниципального учреждения, с указанием источников их финансирования;

предложения о кандидатуре руководителя муниципального учреждения.

1.8. Для принятия решения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения пояснительная записка должна содержать:

обоснование целесообразности изменения типа существующего муниципального учреждения;

информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения;

расчет затрат, связанных с созданием и деятельностью муниципального казенного учреждения.

Для принятия решения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения пояснительная записка также должна содержать:

обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего муниципального учреждения;

сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения;

иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. N 261 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения"

В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы, либо обоснование причин, по которым указанные муниципальные функции не передаются, а также предложения об использовании высвободившегося имущества, закрепленного ранее за существующим муниципальным учреждением.

В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы.

1.9. Для принятия решения о реорганизации муниципального учреждения пояснительная записка должна соответствовать требованиям пункта 1.8 настоящего Порядка.

1.10. Для принятия решения о ликвидации муниципального учреждения пояснительная записка должна содержать:

обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;

информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

ГАРАНТ:

См. также Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденные приказом Минфина РФ от 20 мая 2003 г. N 44н

1.11. Отраслевой (функциональный) орган администрации города Пятигорска, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного (существующего, реорганизуемого, ликвидируемого) муниципального учреждения после принятия:

решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения - утверждает устав муниципального учреждения и назначает руководителя муниципального учреждения, а также контролирует выполнение мероприятий по созданию муниципального учреждения и соблюдение сроков их проведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

решения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения - утверждает изменения, вносимые в устав существующего муниципального учреждения, а также контролирует выполнение мероприятий по изменению типа муниципального учреждения и соблюдение сроков их проведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

решения о реорганизации муниципального учреждения - утверждает передаточный акт, разделительный баланс, устав муниципального учреждения (изменения, вносимые в устав муниципального учреждения), а также контролирует соблюдение сроков реорганизации и порядка реорганизации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

решения о ликвидации муниципального учреждения - доводит указанное решение до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации, утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения и перечень мероприятий по ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.12. Наделение муниципальным имуществом муниципальных учреждений осуществляется собственником имущества - муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском.

1.13. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждается правовым актом отраслевого (функционального) органа администрации города Пятигорска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения.

1.14. Устав муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать следующие разделы:

общие положения;

положения о предмете, целях и видах деятельности учреждения;

положения об организации деятельности и управлении учреждением;

положения о структуре финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;

положения о реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждения;

положения о внесении изменений и дополнений в устав учреждения;

иные разделы в предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаях.

1.15. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

1.16. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.Ю. Перцев