Глава 2. Участники бюджетного процесса в городском округе города-курорта Кисловодска и их полномочия (ст.ст. 4-9)

Глава 2. Участники бюджетного процесса в городском округе города-курорта Кисловодска и их полномочия

Статья 4. Участниками бюджетного процесса в городском округе города-курорта Кисловодска

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе города-курорта Кисловодска, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

1.1. Глава города-курорта Кисловодска;

1.2. Дума города-курорта Кисловодска;

1.3. администрация города-курорта Кисловодска;

1.4. Финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска;

1.5. кредитные организации в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.6. Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска;

1.7. главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;

1.8. главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;

1.9. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;

1.10. иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами города-курорта Кисловодска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы города-курорта Кисловодска

1. К бюджетным полномочиям Думы города-курорта Кисловодска относятся:

1.1. рассмотрение и утверждение городского бюджета;

1.2. рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета;

1.3. определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности;

1.4. установление размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;

1.5. установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах;

1.6. установление размера и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

1.7. установление размера должностных окладов муниципальных служащих;

1.8. установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска и порядка их предоставления;

1.9. установление расходных обязательств города-курорта Кисловодска;

1.10. принятие решения о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в городской бюджет;

1.11. утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу города-курорта Кисловодска;

1.12. установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям);

1.13. создание резервного фонда администрации города-курорта Кисловодска;

1.14. создание муниципального дорожного фонда городского округа города-курорта Кисловодска;

1.15. осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города-курорта Кисловодска

1. К бюджетным полномочиям администрации города-курорта Кисловодска относятся:

1.1. одобрение прогноза социально-экономического развития города-курорта Кисловодска, представленного управлением по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 13 июля 2009 г. N 977 "О разработке Стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска до 2020 года"

1.2. составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города-курорта Кисловодска;

1.3. внесение в Думу города-курорта Кисловодска предложений о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в городской бюджет;

1.4. внесение в Думу города-курорта Кисловодска проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в городской бюджет;

1.5. составление и утверждение среднесрочного финансового плана города-курорта Кисловодска;

1.6. обеспечение составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении городского бюджета;

1.7. утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска;

1.8. представление в Думу города-курорта Кисловодска и Контрольно-счетную палату городского округа города-курорта Кисловодска проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год;

1.9. обеспечение исполнения городского бюджета;

1.10. установление и исполнение расходных обязательств города-курорта Кисловодска;

1.11. предоставление муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска;

1.12. установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

1.13. установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из городского бюджета бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

1.14. установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет;

1.15. предоставление в случаях и порядке, определенных решением Думы города-курорта Кисловодска о городском бюджете на соответствующий финансовый год, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) из городского бюджета;

1.16. установление порядка принятия решений о разработке муниципальных (городских) целевых и ведомственных (отраслевых) целевых программ и их формирования и реализации;

1.17. утверждение муниципальных (городских) целевых и ведомственных (отраслевых) целевых программ;

1.18. проведение публичных слушаний по проекту городского бюджета и годовому отчету об исполнении городского бюджета;

1.19. установление порядка определения объема и предоставления субсидий из городского бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

1.20. установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города-курорта Кисловодска;

1.21. установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городским округом городом-курортом Кисловодском, юридических лиц;

1.22. представление в Думу города-курорта Кисловодска и Контрольно-счетную палату городского округа города-курорта Кисловодска отчета об исполнении городского бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

1.23. представление в Думу города-курорта Кисловодска годового отчета об исполнении городского бюджета одновременно с проектом решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год;

1.24. представление в Контрольно-счетную палату городского округа города-курорта Кисловодска годового отчета об исполнении городского бюджета для подготовки соответствующего заключения;

1.25. установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному автономному и бюджетному учреждению города-курорта Кисловодска;

1.26. установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа города-курорта Кисловодска;

1.27. осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами города-курорта Кисловодска.

Статья 7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации города-курорта Кисловодска

1. К бюджетным полномочиям Финансового управления администрации города-курорта Кисловодска относятся:

1.1. принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;

1.2. разработка и представление Главе города-курорта Кисловодска основных направлений бюджетной и налоговой политики;

1.3. разработка и представление Главе города-курорта Кисловодска среднесрочного финансового плана города-курорта Кисловодска;

1.4. обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и органов местной администрации материалов, необходимых для составления проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год, годового и иных отчетов об исполнении городского бюджета;

1.5. непосредственное составление проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и представление его Главе города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

1.6. установление порядка исполнения городского бюджета по расходам;

1.7. установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета;

1.8. составление и ведение сводной бюджетной росписи городского бюджета;

1.9. установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

1.10. установление порядка исполнения городского бюджета по источникам финансирования дефицита городского бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита городского бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

1.11. установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

1.12. установление порядка ведения реестра расходных обязательств города-курорта Кисловодска;

1.13. ведение реестра расходных обязательств города-курорта Кисловодска;

1.14. установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

1.15. установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

1.16. управление муниципальным долгом города-курорта Кисловодска;

1.17. разработка по поручению Главы города-курорта Кисловодска программы муниципальных внутренних заимствований города-курорта Кисловодска;

1.18. осуществление муниципальных внутренних заимствований;

1.19. разработка программы муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска в валюте Российской Федерации;

1.20. установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов городского бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита городского бюджета;

1.21. осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

1.22. осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

1.23. осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;

1.24. исполнение судебных актов по искам к городскому округу города-курорта Кисловодска в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.25. организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

1.26. проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий города-курорта Кисловодска;

1.27. установление порядка оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;

1.28. установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города-курорта Кисловодска;

1.29. ведение муниципальной долговой книги города-курорта Кисловодска;

1.30. осуществление экспертизы докладов о результатах и основных направлениях деятельности, представленных главными распорядителями бюджетных средств;

1.31. проведение проверок получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

1.32. осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Главы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 13 июня 2006 г. N 64р "Об утверждении положения об осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"

1.33. временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

1.34. осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением городского бюджета;

1.35. получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета отчетов об использовании средств городского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств городского бюджета;

1.36. установление порядка завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

1.37. представление годового отчета об исполнении городского бюджета, отчета об исполнении городского бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года Главе города-курорта Кисловодска;

1.38. установление порядка составления бюджетной отчетности;

1.39. утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления, органы местной администрации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

1.40. установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета;

1.41. установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

1.42. составление и ведение кассового плана;

1.43. установление порядка открытия в финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска лицевых счетов и их ведения;

1.44. открытие в финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска лицевых счетов и их ведение;

1.45. открытие в установленном порядке счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Об открытии органам государственной власти субъектов РФ или органам, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ, включая органы Федерального казначейства, счетов для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ, в учреждениях ЦБР или кредитных организациях (филиалах) см. Указание ЦБР от 28 июня 2004 г. N 1459-У

1.46. установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету;

1.47. доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

1.48. ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов городского бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита городского бюджета;

1.49. подготовка заключения о соответствии проектов муниципальных (городских) целевых и ведомственных (отраслевых) целевых программ бюджетному законодательству и возможности финансирования за счет средств городского бюджета, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных (городских) целевых и ведомственных (отраслевых) целевых программ;

1.50. осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами города-курорта Кисловодска.

Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска

1. К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска относятся:

1.1. проведение экспертизы проекта городского бюджета, проектов муниципальных (городских) целевых и ведомственных (отраслевых) целевых программ, проектов решений Думы города-курорта Кисловодска и иных нормативных правовых актов города-курорта Кисловодска, регулирующих бюджетные правоотношения;

1.2. осуществление контроля за исполнением городского бюджета;

1.3. проведение внешней проверки годового отчета об исполнении городского бюджета;

1.4. осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы города-курорта Кисловодска от 23.09.2011 N 91-411 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска (новая редакция)" и иными действующими нормативными правовыми актами.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в городском округе городе-курорте Кисловодске

1. Иные участники бюджетного процесса в городском округе городе-курорте Кисловодске, перечисленные в статье 4 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.