Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 21 февраля 2012 г. N 215-17 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края" (утратило силу)

Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края
от 21 февраля 2012 г. N 215-17
"Об утверждении Положения о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 19, 36 Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края, совет Георгиевского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие решения совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края:

от 27 января 2005 г. N 38-4 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края";

от 27 июня 2006 г. N 222-20 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Георгиевского муниципального района от 27 января 2005 г. N 38-4";

от 21 декабря 2010 г. N 32-2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Георгиевского муниципального района от 27 января 2005 г. N 38-4";

от 22 марта 2011 г. N 58-4 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Георгиевского муниципального района от 27 января 2005 г. N 38-4 (с изменениями, внесенными решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 21 декабря 2010 г. N 32-2)".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета Георгиевского муниципального района по бюджету, собственности, экономическому развитию (Несвет).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.

Глава Георгиевского муниципального района Ставропольского края

М.Н. Исаков

Положение
о порядке владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края
(утв. решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 21 февраля 2012 г. N 215-17)

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 14 апреля 2014 г. N 25-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края"

1. Общие положения

1.1. От имени собственника муниципального имущества Георгиевского муниципального района полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет администрация Георгиевского муниципального района в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального района (далее - отдел имущественных и земельных отношений).

Полномочия отдела имущественных и земельных отношений устанавливаются Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального района, утверждаемым решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

В муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

См. Справку о переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочиях Ставропольского края

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Георгиевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета Георгиевского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Основания и порядок приобретения имущества в муниципальную собственность Георгиевского муниципального района

Основаниями приобретения имущества в муниципальную собственность Георгиевского муниципального района являются:

принятие на безвозмездной основе в муниципальную собственность Георгиевского муниципального района имущества из федеральной собственности, из государственной собственности Ставропольского края, из муниципальной собственности поселений и из иных форм собственности в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 26 января 2005 г. N 5-п "О порядке подготовки документов для безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"

создание или приобретение в муниципальную собственность Георгиевского муниципального района имущества за счет средств местного бюджета Георгиевского муниципального района;

признание права собственности Георгиевского муниципального района на основании решения суда;

иные основания в соответствии с действующим законодательством.

3. Правовое регулирование и управление объектами муниципальной собственности Георгиевского муниципального района

3.1. Правовое регулирование в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления Георгиевского муниципального района в порядке, предусмотренном Уставом Георгиевского муниципального района, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

3.2. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности Георгиевского муниципального района осуществляются в порядке, определяемом настоящим Положением.

3.3. Органами, осуществляющими управление и распоряжение объектами муниципальной собственности Георгиевского муниципального района, являются совет Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - совет района) и уполномоченные им органы.

3.4. К полномочиям совета района относится:

принятие нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности в рамках федерального законодательства и законодательства Ставропольского края;

обеспечение контроля использования объектов муниципальной собственности;

согласование решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий;

принятие решения о безвозмездной передаче, передаче с баланса на баланс, списании объектов недвижимости и транспорта, находящихся в муниципальной собственности;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, принятие решения о приватизации объектов муниципальной собственности;

определение размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

См. Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 9 августа 2011 г. N 118-9 "О размере арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края"

принятие решений об участии в создании акционерных обществ, часть акций (долей, вкладов) которых закреплена в муниципальной собственности, в случае, когда их развитие определяется задачами структурной перестройки промышленности района, защиты природной среды, развития района;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

3.5. Уполномоченными органами по управлению объектами муниципальной собственности являются администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) и отдел имущественных и земельных отношений.

3.6. К полномочиям администрации района относится:

принятие нормативные правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности в пределах своей компетенции;

принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 25 мая 2011 г. N 195-п "О создании, реорганизации и ликвидации бюджетного учреждения Ставропольского края или казенного учреждения Ставропольского края"

принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий с предварительным согласованием с советом района;

исполнение функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений от имени Георгиевского муниципального района, определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных учреждений, утверждение их уставов (изменений и дополнений в уставы);

заключение от имени собственника договоров в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

утверждение программы деятельности муниципальных предприятий;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Георгиевского муниципального района и Положением об администрации района.

3.7. В полномочия отдела имущественных и земельных отношений входит:

учет объектов муниципальной собственности (ведение реестра муниципального имущества Георгиевского муниципального района);

передача муниципального имущества с баланса на баланс, списание (за исключением объектов недвижимости и транспорта);

приватизация объектов муниципальной собственности в соответствии с Положением, утверждаемым советом района;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

сдача в аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

передача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Положением, утверждаемым советом района;

контроль за поступлением средств от аренды недвижимости и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

См. Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 16 августа 2016 г. N 126-11 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края и предоставленные в аренду без торгов"

контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, числящегося на балансе муниципальных предприятий, учреждений;

осуществление иных полномочий в соответствии с Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации района.

4. Учет объектов муниципальной собственности Георгиевского муниципального района

Учет объектов муниципальной собственности осуществляется путем ведения реестра муниципального имущества Георгиевского муниципального района Ставропольского края, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учет объектов муниципальной собственности, ведение реестра муниципального имущества Георгиевского муниципального района осуществляется отделом имущественных и земельных отношений.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 28 февраля 2013 г. N 364-29 "Об утверждении Порядка ведения учета муниципального имущества Георгиевского муниципального района Ставропольского края"

5. Имущество, составляющее муниципальную казну Георгиевского муниципального района

5.1. Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления на праве оперативного управления, составляет муниципальную казну Георгиевского муниципального района (далее - казна).

5.2. Учет имущества казны в рамках ведения реестра муниципального имущества и бюджетный учет осуществляет отдел имущественных и земельных отношений в соответствии с действующим законодательством и Положением, утверждаемым советом района.

5.3. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной являются:

укрепление экономической основы Георгиевского муниципального района;

обеспечение экономической и финансовой самостоятельности Георгиевского муниципального района в сфере гражданских правоотношений;

реализация самостоятельной экономической политики Георгиевского муниципального района на рынках недвижимости, ценных бумаг, инвестиций;

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 21 августа 2014 г. N 1259 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края"

повышение доходов местного бюджета Георгиевского муниципального района от коммерческого использования муниципального имущества;

привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории Георгиевского муниципального района.

5.4. В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальным имуществом казны решаются задачи:

обеспечение полного и непрерывного учета движения муниципального имущества казны;

выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

контроль сохранности и использования муниципального имущества по целевому назначению;

формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

5.5. Виды имущества и основания включения его в казну определяются Положением о муниципальной казне, утверждаемым решением совета района.

6. Распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Георгиевского муниципального района

6.1. Имущество, составляющее муниципальную казну Георгиевского муниципального района, может быть предоставлено физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, а также концессионных соглашений и иных гражданско-правовых сделок в порядке, установленном настоящим Положением.

6.2. Договоры, предметом которых является пользование муниципальным имуществом, составляющим казну, могут быть заключены по следующим основаниям:

6.2.1. По результатам торгов в виде конкурсов или аукционов, проводимых в соответствии с антимонопольным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"

6.2.2. Без проведения торгов по согласованию с антимонопольным органом в случаях, установленных действующим законодательством.

6.2.3. Без проведения торгов и без согласования с антимонопольным органом в случаях, установленных действующим законодательством.

6.3. Принятие решения о проведении торгов или процедур согласования с антимонопольным органом в целях предоставления муниципального имущества в пользование на основании договоров аренды, безвозмездного пользования и иных гражданско-правовых договоров и заключение данных договоров в отношении имущества муниципальной казны осуществляет администрация района.

6.4. При предоставлении в возмездное (безвозмездное) пользование имущества казны по результатам торгов начальный размер платы за пользование (право пользование) муниципальным имуществом устанавливается равным рыночной ставке, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

7. Закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Георгиевского муниципального района

7.1. Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями, учреждениями на соответствующем праве принимается постановлением администрации района.

7.2. Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными учредительными документами этих предприятий и учреждений.

7.3. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом возникает у предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или постановлением администрации района.

7.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

7.5. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения согласно постановлению администрации района.

8. Порядок предоставления имущества муниципальными автономными учреждениями Георгиевского муниципального района в аренду и безвозмездное пользование

Автономное учреждение Георгиевского муниципального района (далее - автономное учреждение) вправе предоставлять имущество в аренду, в безвозмездное пользование постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

ГАРАНТ:

О Порядке создания и реорганизации автономного учреждения Ставропольского края см. Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2009 г. N 121-п "О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях"

Доходы от сдачи в аренду имущества автономного учреждения и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

Автономное учреждение предоставляет в аренду, безвозмездное пользование недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения в порядке, определяемом администрацией района.

Остальное имущество, в том числе недвижимое имущество, автономное учреждение вправе предоставлять в аренду, безвозмездное пользование самостоятельно.

9. Порядок предоставления имущества муниципальными бюджетными учреждениями Георгиевского муниципального района в аренду и безвозмездное пользование

Бюджетное учреждение Георгиевского муниципального района (далее - бюджетное учреждение) вправе предоставлять имущество в аренду, в безвозмездное пользование лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы от сдачи в аренду имущества бюджетного учреждения и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение предоставляет в аренду, безвозмездное пользование особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником или приобретенное бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимое имущество с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения в порядке, определяемом администрацией района.

Остальное имущество, находящееся на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе предоставлять в аренду или в безвозмездное пользование самостоятельно, за исключением случаев совершения крупных сделок, которые совершаются с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения в порядке, определяемом администрацией района.

10. Порядок предоставления имущества муниципальными казенными учреждениями Георгиевского муниципального района в аренду и безвозмездное пользование

Казенное учреждение Георгиевского муниципального района (далее - казенное учреждение) может предоставлять в аренду и в безвозмездное пользование имущество, находящееся у данного учреждения на праве оперативного управления, если это право предусмотрено его учредительными документами, с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения в порядке, определяемом администрацией района.

Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет Георгиевского муниципального района.

11. Порядок предоставления имущества муниципальными унитарными предприятиями Георгиевского муниципального района в аренду и безвозмездное пользование

Муниципальные унитарные предприятия не вправе предоставлять в аренду, в безвозмездное пользование недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, а также совершать крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, без согласия собственника имущества.

Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию, оно распоряжается самостоятельно.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XII. Порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом

Договоры, предметом которых является пользование муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений Георгиевского муниципального района, могут быть заключены по следующим основаниям:

по результатам торгов в виде конкурсов или аукционов, проводимых в соответствии с антимонопольным законодательством;

без проведения торгов по согласованию с антимонопольным органом в случаях, установленных действующим законодательством;

без проведения торгов и без согласования с антимонопольным органом в случаях, установленных действующим законодательством.

Организация торгов, проведение процедур согласования с антимонопольным органом, подготовка проектов договоров аренды, безвозмездного пользования возлагается на муниципальное учреждение, предприятие, предоставляющее имущество в пользование.

При предоставлении имущества муниципальными учреждениями и предприятия Георгиевского муниципального района в возмездное (безвозмездное) пользование по результатам торгов начальный размер платы за пользование (право пользование) муниципальным имуществом устанавливается равным рыночной ставке, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.