Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 25 июля 2011 г. N 975

Паспорт
городской целевой программы "Градостроительство в городе Георгиевске на 2011 - 2012 годы"

Наименование Программы	Городская целевая программа "Градостроительство в городе Георгиевске на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п; постановление администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями); распоряжение администрации города Георгиевска от 23 сентября 2010 г. N 452-р "О перечне городских целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Георгиевска
Разработчик Программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города
Цели Программы	Упорядочение градостроительной деятельности на территории города Георгиевска с соблюдением градостроительных и технических регламентов; обеспечение устойчивого развития территории, создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города
Задачи Программы	Разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории города Георгиевска с соблюдением градостроительных и технических регламентов; подготовка документации по планировке территории на основе документов территориального планирования
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество проектной документации - 3 единицы. Создание цифровой топографической карты города Георгиевска М 1:1000 - 1 единица. Землеустроительные работы по установлению городской черты и границ муниципального образования городского округа города Георгиевска в системе координат - 1 единица.
Сроки реализации Программы	2011-2012 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 24207,07 тысяч рублей; в 2011 году - 4907,07 тысяч рублей, в 2012 году - 19300,00 тысяч рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края - 12921,59 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 3021,59 тысяч рублей, в 2012 году - 9900,00 тысяч рублей; за счет средств бюджета города Георгиевска - 11285, 48 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 1885,48 тысяч рублей, в 2012 году - 9400,00 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Наличие документации по планировке территории, градостроительных документов обеспечивает открытость, гласность и обоснованность принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города Георгиевска; в экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Георгиевска и должна обеспечить устойчивое развитие территории города, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Программа основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации и конкретизирует его положения применительно к условиям территориального развития города Георгиевска в части осуществления предоставленных полномочий в области градостроительной деятельности.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"

Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

Комплексное решение проблем градостроительства осуществляется на основе основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: генерального плана города Георгиевска и Правил землепользования и застройки.

Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Георгиевска, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города является подготовка документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территорий и градостроительных планов земельных участков).

Отсутствие современных градостроительных документов крайне негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности города, сдерживает процессы реального строительства, непомерно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование конкретным инвесторам и застройщикам.

На ход реализации программных мероприятий (заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов) влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные).

Для снижения определенной доли рисков планируется:

проведение круглых столов, совещаний по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Программы;

информационно-пропагандистское сопровождение Программы;

повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является упорядочение градостроительной деятельности на территории города Георгиевска с соблюдением градостроительных и технических регламентов, обеспечение устойчивого развития территории города, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает выполнение следующих задач:

подготовка документации по планировке территории;

подготовка муниципальных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Георгиевска.

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы. Таким показателями являются: количество разработанной градостроительной документации на территории города и состав сведений, внесенных в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице

Таблица

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Всего	в т.ч. по годам
		единиц	2011	2012
1	2	3	4	5
1.	Количество проектной документации	3	1	2
2.	Создание цифровой топографической карты города Георгиевска М 1:1000	1	-	1
3.	Землеустроительные работы по установлению городской черты и границ муниципального образования городского округа города Георгиевска в системе координат	1	-	1

Сроки реализации Программы - 2011-2012 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы предусматривается осуществить следующие мероприятия:

1) Региональный индустриальный парк на территории города Георгиевска (проект планировки территории).

2) Создание цифровой топографической карты г. Георгиевска М 1:1000.

3) Актуализация существующего генерального плана города Георгиевска.

4) Землеустроительные работы по установлению городской черты и границ муниципального образования городского округа города Георгиевска.

5) Проект планировки рекреационной зоны в районе муниципального учреждения здравоохранения "Георгиевская городская курортная бальнеологическая лечебница".

Перечень мероприятий Программы и прогнозируемые объемы финансирования приведены в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 24207,07 тысяч рублей:

в 2011 году - 4907,07 тысяч рублей,

в 2012 году - 19300,00 тысяч рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Ставропольского края - 12921,59 тысяч рублей,

в том числе по годам:

в 2011 году - 3021,59 тысяч рублей,

в 2012 году - 9900,00 тысяч рублей;

за счет средств бюджета города Георгиевска - 11285, 48 тысяч рублей,

в том числе по годам:

в 2011 году - 1885,48 тысяч рублей,

в 2012 году - 9400,00 тысяч рублей.

Затраты на реализацию Программы определены, исходя из стоимости работ на подготовку предпроектной и проектной документации.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края (средства краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в текущем году для финансирования расходов на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края), бюджета города Георгиевска и иных источников.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета, исходя из конечных целей программы, определяет приоритеты, осуществляет выбор первоочередных задач на реализацию которых стоит направить бюджетные ассигнования, а также подготавливает проект бюджетной заявки и представляет ее в финансовое управление администрации города.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока реализации в установленном порядке.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 года N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями).

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы на официальном сайте города Георгиевска www.georgievsk.ru, а также путем освещения в городских средствах массовой информации.

Муниципальный заказчик Программы согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и
экологической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:

обеспечить открытость, гласность и обоснованность принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города Георгиевска;

в экономической области эффективность от реализации мероприятия Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города Георгиевска.

Принятие Программы обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Георгиевска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит:

проведение мероприятий Программы не оказывает воздействие на окружающую среду.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина

Приложение

к городской целевой программе

"Градостроительство в городе

Георгиевске на 2011 - 2012 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
городской целевой программы "Градостроительство в городе Георгиевске на 2011 - 2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Источник финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования, тыс. руб.			Исполнитель	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
				всего	2011г.	2012г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Региональный индустриальный парк на территории г. Георгиевска (проект планировки территории)	2011-2012	Софинансирование: средства бюджета Ставропольского края (краевой Фонд софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам), бюджет города Георгиевска	14907,07 в т.ч. 9021,59 5885,48	4907,07 в т.ч. 3021,59 1885,48	10000,00 в т.ч. 6000,00 4000,00	Администрация города, организации, привлекаемые к участию на конкурсной основе	Предполагает диверсификацию производства, создание дополнительных рабочих мест, рост налогооблагаемой базы и налоговых платежей во все уровни бюджета, внедрение инновационных производств и технологий. Внедрение новых прогрессивных форм организации производства, способствующих развитию бизнеса. Повышение инвестиционной привлекательности территории
2.	Создание цифровой топографической карты г. Георгиевска М 1:1000	2011	Софинансирование: средства бюджета Ставропольского края (краевой Фонд софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам), бюджет города Георгиевска	1800,00 в т.ч. 900,00 900,00		1800,00 в т.ч. 900,00 900,00	Администрация города, организации, привлекаемые к участию на конкурсной основе	Обновление топографических материалов
3.	Актуализация существующего генерального плана города Георгиевска	2012	Софинансирование: средства бюджета Ставропольского края (краевой Фонд софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам), бюджет города Георгиевска	1800,00 в т.ч. 900,00 900,00		1800,00 в т.ч. 900,00 900,00	Администрация города, организации, привлекаемые к участию на конкурсной основе	Наличие откорректиро ванной документации по планировке территории обеспечит открытость, гласность и обоснованность принятия решений о строительстве объектов капитального строительства
4.	Землеустроительные работы по установлению городской черты и границ муниципального образования городского округа города Георгиев-ска	2012	Бюджет города Георгиевска	1500,00		1500,00	Администрация города, организации, привлекаемые к участию на конкурсной основе	Установление городской черты и границ муниципального образования городского округа города в системе координат
5.	Проект планировки рекреационной зоны в районе муниципального учреждения здравоохранения "Георгиевская городская курортная бальнеологическая лечебница"	2012	Софинансирование: средства бюджета Ставропольского края (краевой Фонд софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам), бюджет города Георгиевска	4200,00 в т.ч. 2100,00 2100,00		4200,00 в т.ч. 2100,00 2100,00	Администрация города, организации, привлекаемые к участию на конкурсной основе	Создание рекреационной зоны, организация высокой профилактической медицинской помощи и лечебно - восстановительного (реабилитационного) эффекта. Создание дополнительных рабочих мест, рост налогооблагаемой базы и налоговых платежей во все уровни бюджета. Повышение инвестиционной привлекательности территории
			Итого: Бюджет Ставропольского края Бюджет города Георгиевска	24207,07 в т.ч. 12921,59 11285,48	4907,07 в т.ч. 3021,59 1885,48	19300,00 в т.ч. 9900,00 9400,00