Статья 1. Правовые основы и предмет правового регулирования

Статья 1. Правовые основы и предмет правового регулирования

1. Настоящие Правила благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и основаны на нормах, изложенных в: Административном кодексе Российской Федерации; Гражданском кодексе Российской Федерации; Градостроительном кодексе Российской Федерации; Жилищном кодексе Российской Федерации; Земельном кодексе Российской Федерации; Лесном кодексе Российской Федерации; Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации"; Уставе (Основном законе) Ставропольского края; Законе Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"; Законе Ставропольского края "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры"; других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах Ставропольского края и нормативных правовых актах органов государственной власти Ставропольского края, применяемых для регулирования отношений по предметам настоящих Правил в муниципальных образованиях со статусом городского округа, а также Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, Генеральным планом города-курорта Пятигорска.

2. Нормы настоящих Правил направлены на защиту интересов населения города-курорта Пятигорска. Настоящие Правила разработаны с учетом исторических, иных местных традиций, особенных элементов статуса муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - город-курорт Пятигорск): его расположение в границах особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации "Кавказские Минеральные Воды", статуса курорта федерального значения, статуса центра Северо-Кавказского федерального округа.

3. Действие настоящих Правил распространяется на правоотношения, связанные со строительством, эксплуатацией, содержанием и (или) использованием объектов благоустройства независимо от формы собственности объектов с учетом их публичного назначения, а также территорий общественного назначения и общественных пространств, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Пятигорск.

Настоящие Правила:

1) определяют права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере создания и поддержания безопасной, удобной и привлекательной среды на территории муниципального образования, гарантии реализации этих прав и меры принуждения к исполнению обязанностей, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края;

2) регулируют отношения по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, элементов благоустройства и земельных участков, на которых они расположены, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве, содержании и санитарной очистке прилегающих территорий;

3) устанавливают единые правила по сооружению, эксплуатации и содержанию элементов благоустройства и земельных участков, на которых они расположены, включая требования:

а) к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;

б) к организации благоустройства территории города-курорта Пятигорска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

в) к перечням работ по благоустройству, санитарной очистке территорий и периодичности их выполнения;

г) к мерам по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также водных объектов.

Правила обеспечивают соблюдение государственных стандартов и соответствующих технических норм в целях охраны здоровья человека, сохранения исторической и природной среды, создания технических возможностей беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

4. Настоящие Правила являются обязательными для физических и юридических лиц, пребывающих и (или) осуществляющих деятельность на территории города-курорта Пятигорска. Правила применяются самостоятельно или в совокупности с нормами федеральных законов, законов Ставропольского края и (или) нормами, изложенными в иных нормативных правовых актах с соблюдением правил предпочтения (юридической силы).

5. Контроль за проведением мероприятий по благоустройству территории, эксплуатации благоустроенных территорий, содержанием элементов благоустройства осуществляется депутатами Думы города Пятигорска, уполномоченными органами Думы города Пятигорска и администрации города Пятигорска, контрольно-счетным органом города Пятигорска - в пределах их полномочий.

Муниципальный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы и должностные лица органов администрации города Пятигорска, уполномоченные на это постановлением администрации города Пятигорска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы города Пятигорска от 1 марта 2002 г. N 222 "О муниципальной экологической инспекции по соблюдению правил благоустройства, санитарного содержания и экологической безопасности в городе-курорте Пятигорске"

Общественный контроль осуществляется гражданами, органами территориального общественного самоуправления, комиссиями при администрации города Пятигорска, иными объединениями граждан.

6. Нарушение настоящих Правил физическими и (или) юридическими лицами влечет за собой административную, гражданскую (материальную) и иную ответственность в соответствии с нормами федеральных законов и законов Ставропольского края.

7. В случае самовольного или самоуправного отчуждения и (или) использования части территории общественного назначения муниципальное образование город-курорт Пятигорск вправе истребовать земельный участок как свое имущество из чужого незаконного владения в соответствии со статьями 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 40-43 Земельного кодекса Российской Федерации.