Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Программа разработана на основании Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ; Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закона Ставропольского края от 07 июля 2004 г. N 41-КЗ "О пожарной безопасности"; Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 313; распоряжения Правительства Ставропольского края от 12 августа 2010 г. "О перечне приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края, софинансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края в 2011-2013 годах" и постановления администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения и оценки городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями).

На протяжении ряда последних лет вопросам пожарной безопасности уделялось крайне мало внимания. В условиях перехода страны к рыночным отношениям средства на обеспечение безопасности людей и укрепление противопожарной защиты объектов не выделялись. Имеющиеся установки автоматической противопожарной защиты, электрооборудование, противопожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения и многие другие средства противопожарной защиты с течением времени устарели и пришли в негодность. В связи с этим основное количество объектов оказалось незащищенным в противопожарном отношении.

Актуальность данного вопроса возрастает, когда речь идет об учреждениях с массовым пребыванием людей - объектах образования. Возникновение пожаров на данных объектах, как правило, приводит не только к значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.

Анализ противопожарного состояния образовательных учреждений города Георгиевска показывает о недостаточности финансирования, необходимого для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное техническое и технологическое обеспечение образовательных учреждений не позволяет обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности в учреждениях образования являются:

оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для предупреждения пожаров;

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью воспитанников и сотрудников;

обучение персонала правилам и мерам пожарной безопасности.

Необходимость решения проблем программным методом также обусловлена дотационностью бюджета города Георгиевска, его зависимостью от поступлений финансовых средств из бюджета Ставропольского края. Так для приведения образовательных учреждений в соответствие с Правилами пожарной безопасности необходимо предусмотреть выделение средств в сумме 4045,86 тысяч рублей. Данные средств, при условии благоприятной финансовой ситуации, возможно, предусмотреть в бюджете города Георгиевска только в долгосрочном периоде не менее трех лет, т.е. в 2012-2014 годах.

Программа направлена на продвижение и реализацию современных технологий обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях города.