Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 26 марта 2012 г. N 310

Городская целевая программа
"Противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска на 2012-2014 годы"

Паспорт
городской целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	городская целевая программа "Противодействие коррупции в городе Георгиевске на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568; Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года N 815 "О мерах по противодействию коррупции"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Закон Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. N 225-рп "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края"; постановление Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. N 121-п "О краевой целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы"; постановление администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями); распоряжение администрации города Георгиевска от 19 сентября 2011 г. N 562-р "О перечне городских целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году" (с изменениями)
Муниципальный заказчик Программы	администрация города Георгиевска
Муниципальный заказчик-координатор Программы	отдел информационных технологий администрации города
Разработчик Программы	экономический отдел администрации города
Цели Программы	внедрение в практику деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию; обеспечение регламентации деятельности администрации города, обеспечение ее открытости и прозрачности, повышение эффективности общественного контроля за предоставлением муниципальных услуг (исполнением контрольных функций); вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционных мероприятий; снижение административных барьеров в городе Георгиевске; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске
Задачи Программы	совершенствование кадровой политики с учетом внедрения антикоррупционных мер; противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах города Георгиевска; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске; антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание; формирование перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Георгиевска; формирование перечня муниципальных контрольных функций, исполняемых органами местного самоуправления города Георгиевска; внедрение в городе Георгиевске административных регламентов предоставления муниципальных услуг и регламентов осуществления муниципальных контрольных функций; создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, соответствующего установленным требованиям
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество посещений пользователями раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте города Георгиевска; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям через единую систему информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления города Георгиевска с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске; доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города Георгиевска от их общего количества; доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Георгиевска от их общего количества; доля регламентированных контрольных функций исполняемых органами местного самоуправления города Георгиевска от их общего количества
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 33334,0 тысячи рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 600,0 тысяч рублей; в 2013 году - 32718,0 тысяч рублей; в 2014 году - 16,0 тысяч рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края - 31 100,0 тысяч рублей: в 2013 году - 31 100,0 тысяч рублей; за счет средств бюджета города Георгиевска - 2234,0 тысячи рублей: в 2012 году - 600,0 тысяч рублей; в 2013 году - 1618,0 тысяч рублей; в 2014 году - 16,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	доля населения города Георгиевска, считающего органы местного самоуправления города Георгиевска подверженными коррупционным проявлениям (по результатам социологического опроса); доля заявителей, получающих государственные и муниципальные услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции (по результатам социологического опроса); доля населения города Георгиевска, считающего коррупционные проявления в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг неприемлемыми (по результатам социологического опроса)

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом

В настоящее время проблеме коррупции уделяется повышенное внимание в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации. Разработка и принятие нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы противодействия коррупции и формирования условий для ее функционирования, - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в обществе к государственным институтам, создает негативный имидж любого государства на международной арене. Поэтому коррупция правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска являются необходимыми элементами реализации проводимой в Ставропольском крае административной реформы.

Программа подготовлена с учетом уже выполненных следующих мероприятий по противодействию коррупции в городе Георгиевске:

создан раздел государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией города, ее структурными подразделениями и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Георгиевска на официальном сайте города Георгиевска;

15 муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города, ее структурными подразделениями и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Георгиевска, переведены в электронный вид и размещены в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг Ставропольского края;

создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте города Георгиевска, где размещается информация о реализуемых администрацией города мерах, направленных на борьбу с коррупцией, способствующих правовому просвещению населения города;

распоряжением администрации города Георгиевска от 08 февраля 2011 г. N 60-р "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Георгиевска на 2011 год" утвержден "План мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Георгиевска на 2011 год.

Предупреждение коррупции должно иметь приоритет перед иными мерами борьбы с этим явлением. В качестве реальной цели противодействия коррупции необходимо рассматривать снижение ее распространения до уровня, не препятствующего прогрессивному развитию общества.

Эффективное противодействие коррупции, учитывая масштабность проблемы, предполагает внедрение системы правовых, экономических, политических и информационных мер, реализуемых в администрации города в рамках Программы.

С учетом вышеизложенного, в Программе определены следующие принципы антикоррупционной политики:

признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

законность;

публичность и открытость деятельности администрации города;

неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, направленных на противодействие коррупции;

приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

сотрудничество муниципалитета по вопросу противодействия коррупции с институтами гражданского общества, общественными организациями и физическими лицами.

Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в городе Георгиевске, обеспечение защиты прав и законных интересов населения города, организаций города от коррупциогенных факторов.

Необходимость решения проблемы противодействия коррупции и снижение административных барьеров в городе Георгиевске программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, а также необходимостью координации и контроля структурных подразделений администрации города и муниципальных учреждений - участников Программы.

Развитие проблемы противодействия коррупции и снижение административных барьеров без использования программно-целевого метода ее решения может привести к снижению доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и комфортности обслуживания заявителей на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, повышению уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций (предоставлении государственных и муниципальных услуг) администрацией города, недоверию населения города Георгиевска к администрации города.

Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Риски, связанные с реализацией Программы, и способы
их минимизации

N п/п	Содержание рисков	Анализ причин возникновения рисков	Способы минимизации рисков
1	2	3	4
1.	Снижение темпа и качества реализации Программы в связи с длительным сроком ее реализации	Программа реализуется в течение 3 лет. Практика осуществления управления краевыми (ведомственными) целевыми программами показывает, что если Программа реализуется в течение длительного срока без очевидных результатов, то мероприятия Программы теряют актуальность	Программа спланирована таким образом, что первые результаты реализации ее мероприятий будут видны уже в первые 8 месяцев реализации, и дальнейшая реализация Программы будет осуществляться на их основе
2.	Бюрократическое блокирование реализации Программы, формальный подход к реализации Программы при недостаточной информационной и общественной поддержке Программы	При недостаточной информационной и общественной поддержке Программы она утрачивает общественно-социальную направленность и приобретает декларативный статус	В рамках Программы запланированы мероприятия по приданию противодействию коррупции публичности и привлечению к реализации мероприятий Программы общественных организаций и экспертных сообществ

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
сроки ее реализации

Целями Программы являются:

внедрение в практику деятельности администрации города профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;

обеспечение регламентации деятельности администрации города, обеспечение ее открытости и прозрачности, повышение эффективности общественного контроля за предоставлением муниципальных услуг (исполнением контрольных функций);

вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционных мероприятий;

снижение административных барьеров в городе Георгиевске;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске.

Достижение указанных целей планируется к концу 2014 года, для чего необходимо решение следующих задач:

совершенствование кадровой политики с учетом внедрения антикоррупционных мер;

противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах города Георгиевска;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске;

антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание;

формирование перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Георгиевска;

формирование перечня муниципальных контрольных функций, исполняемых органами местного самоуправления города Георгиевска;

внедрение в городе Георгиевске административных регламентов предоставления муниципальных услуг и регламентов осуществления муниципальных контрольных функций;

создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, соответствующего установленным требованиям.

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2011 год (базовый период)	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	7	8
1.	Количество посещений пользователями раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте города Георгиевска	процентов	100	120	160	200
2.	Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям через единую систему информационно-справочной поддержки граждан и организации по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет	процентов	100	120	160	200
3.	Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов			100	160
4.	Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Георгиевска от их общего количества	процентов	100	120	160	200
5.	Доля регламентированных контрольных функций исполняемых органами местного самоуправления города Георгиевска от их общего количества	процентов	20	40	60	100

Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:

1. Совершенствование кадровой политики с учетом введения антикоррупционных мер:

1.1. Организация и проведение аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям.

1.2. Обеспечение действенного контроля по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих.

1.3. Обмен информацией с правоохранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, на их причастность к преступной или иной компрометирующей деятельности.

1.4. Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа действий и эффективности внедренных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции. Подготовка рекомендаций по корректировке и совершенствованию антикоррупционных механизмов.

1.5. Организация и проведение совещаний с разъяснением сущности коррупции, ее аморальности, негативного влияния на экономическую и политическую обстановку, с освещением выявляемых фактов коррупции.

2. Противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах города Георгиевска:

2.1. Формирование перечня муниципальных контрольных функций, исполняемых органами местного самоуправления города Георгиевска.

2.2. Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, регламентов исполнения муниципальных контрольных надзорных функций администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска.

2.3. Проведение комплексных целевых проверок структурных подразделений и подведомственных учреждений администрации города Георгиевска, направленных на выявление коррупциогенных факторов и нарушений норм административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций).

2.4. Мониторинг размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации города Георгиевска в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", цен закупаемой продукции, эффективности и целевого расходования средств городского бюджета при проведении закупок для нужд администрации города Георгиевска.

2.5. Обеспечение открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту постановления администрации города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджете города Георгиевска за отчетный финансовый год.

3. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание:

3.1. Организация "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, с использованием записывающего устройства и предупреждением о факте записи сообщений в целях повышения ответственности заявителей, сообщающих о возможных коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы "горячей линии".

3.2. Размещение информации о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции, получение информации о фактах коррупции с использованием официального сайта города Георгиевска.

3.3. Проведение мероприятий на тему "Молодежь против коррупции".

3.4. Организация и проведение "круглых столов" с целью информирования населения города Георгиевска о ходе реализации мероприятий Программы, обсуждение вопросов противодействия коррупции, обобщения и распространения позитивного опыта противодействия коррупции.

3.5. Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в печатных средствах массовой информации города Георгиевска.

3.6. Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности, ее размещение в средствах массовой информации города Георгиевска.

3.7. Изготовление баннера антикоррупционной направленности.

4. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске.

4.1. Оказание государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями посредством единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

4.2. Изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию (переоборудование) здания под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.3. Создание и организация работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в городе Георгиевске.

4.4. Разработка и заключение соглашений о сотрудничестве с территориальными органами исполнительной власти с целью предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на базе многофункционального центра.

Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в Приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджета города Георгиевска.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 33334,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 600,0 тысяч рублей;

в 2013 году - 32718,0 тысяч рублей;

в 2014 году - 16,0 тысяч рублей;

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Ставропольского края - 31 100,0 тысяч рублей:

в 2013 году - 31 100,0 тысяч рублей;

за счет средств бюджета города Георгиевска - 2234,0 тысячи рублей:

в 2012 году - 600,0 тысяч рублей;

в 2013 году - 1618,0 тысяч рублей;

в 2014 году - 16,0 тысяч рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета города Георгиевска на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Муниципальный заказчик Программы является главным распорядителем средств бюджета города Георгиевска, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, а также средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик-координатор Программы осуществляет свои функции через структурные подразделения администрации города.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

помощник Главы города по вопросам экономической и общественной безопасности;

помощник Главы города по связям со средствами массовой информации;

управляющий делами администрации города;

архивный отдел администрации города:

организационный отдел администрации города;

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города;

отдел архитектуры и градостроительства администрации города;

отдел образования администрации города;

общий отдел администрации города;

комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города;

управление труда и социальной защиты населения администрации города;

финансовое управление администрации города;

отдел капитального строительства администрации города;

исполнители, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказчик-координатор Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности отделов и структурных подразделений администрации города, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы в целом;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Программы для мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования, а также подготавливает проект бюджетной заявки и представляет ее в финансовое управление администрации города;

обеспечивает согласованность действий исполнителей мероприятий Программы, определенных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по реализации мероприятий Программы;

ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, расходы по курируемым мероприятиям Программы;

Исполнители мероприятий Программы:

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

отчитываются перед муниципальным заказчиком Программы о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации в установленном порядке.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями).

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы на официальном сайте города Георгиевска www.georgievsk.ru, а также путем освещения в городских средствах массовой информации.

Муниципальный заказчик Программы согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе показателей эффективности реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы позволит:

снизить уровень коррупции при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг) органами местного самоуправления города Георгиевска;

повысить доступность предоставления государственных и муниципальных услуг и комфортность обслуживания заявителей на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

снизить издержки заявителей на преодоление административных барьеров;

укрепить доверие населения города к деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 г. (базовый период)	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1.	доля населения города Георгиевска, считающего органы местного самоуправления города Георгиевска подверженными коррупционным проявлениям (по результатам социологического опроса)	процентов	100	100	80	60
2.	доля заявителей, получающих государственные и муниципальные услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции (по результатам социологического опроса)	процентов	100	100	80	40
3.	доля населения города Георгиевска, считающего коррупционные проявления в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг неприемлемыми (по результатам социологического опроса)	процентов	10	10	30	60

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина

Приложение

к городской целевой программе "Противодействие

коррупции в органах местного самоуправления

города Георгиевска на 2012-2014 годы"

Мероприятия городской целевой программы "Противодействие
коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска на 2012-2014 годы"

N п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

Источники финансирования, тысяч рублей

Объемы финансирования, тысяч рублей

Ожидаемые результаты в год внедрения

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Совершенствование кадровой политики с учетом введения антикоррупционных мер

1.1.

Организация и проведение заседаний аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям

администрация города, Дума города Георгиевска

2012-2014 гг. по отдельному графику

недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. Формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям.

1.2.

Обеспечение действенного контроля по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих

управляющий делами администрация города

2012-2014 гг. по отдельному графику

формирование у муниципальных служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями

1.3.

Обмен информацией с правоохранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, на их причастность к преступной или иной компрометирующей деятельности

помощник Главы города по вопросам экономической и общественной безопасности

2012-2014 гг. постоянно

недопущение занятия должностей муниципальной службы лицами, склонными к осуществлению действий коррупционной направленности

1.4.

Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа действий и эффективности внедренных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции. Подготовка рекомендаций по корректировке и совершенствованию антикоррупционных механизмов

администрация города

4 квартал 2012 г.

совершенствование методической базы для проведения профилактических мероприятий антикоррупционной направленности

1.5.

Организация и проведение совещаний с разъяснением сущности коррупции, ее аморальности, негативного влияния на экономическую и политическую обстановку, с освещением выявляемых фактов коррупции

руководители структурных подразделений администрации города

2012-2014 гг.

формирование в коллективах обстановки нетерпимости к проявлениям коррупции

2. Противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах города Георгиевска

2.1.

Формирование перечня муниципальных контрольных функций, исполняемых органами местного самоуправления города Георгиевска

юридический отдел администрации города

2012 г.

обеспечение прозрачности исполнения муниципальных контрольных функций

2.2.

Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, регламентов исполнения муниципальных контрольных функций администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска

отдел информационных технологий администрация города, структурные подразделения администрации города, муниципальные учреждения города Георгиевска

2012 г.

обеспечение прозрачности исполнения государственных и муниципальных функций (предоставления государственных и муниципальных услуг) населению и организациям города Георгиевска

2.3.

Проведение комплексных целевых проверок структурных подразделений и подведомственных учреждений администрации города Георгиевска, направленных на выявление коррупциогенных факторов и нарушений норм административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций)

администрация города

2012-2014 гг.

выявление факторов, способствующих коррупции, и принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края

2.4.

Мониторинг размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации города Георгиевска в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", цен закупаемой продукции, эффективности и целевого расходования средств городского бюджета при проведении закупок для нужд администрации города Георгиевска

администрация города, Дума города Георгиевска

2012-2014 гг.

осуществление контроля за эффективным использованием средств городского бюджета

2.5

Обеспечение открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту постановления администрации города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджете города Георгиевска за отчетный финансовый год

финансовое управление администрации города, помощник Главы города по связям со средствами массовой информации

2012-2014 гг.

повышение прозрачности (открытости) бюджетной системы города Георгиевска

3. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание

3.1.

Организация "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, с использованием записывающего устройства и предупреждением о факте записи сообщений в целях повышения ответственности заявителей, сообщающих о возможных коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы "горячей линии"

общий отдел администрации города, помощник Главы города по связям со средствами массовой информации

2012-2014 гг. постоянно с момента организации работы

бюджет города Георгиевска

10,0

10,0

получение достоверной информации от граждан и юридических лиц о фактах коррупции

3.2.

Размещение информации о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции, получение информации о фактах коррупции с использованием официального сайта города Георгиевска

администрация города, помощник Главы города по связям со средствами массовой информации

2012-2014 гг. ежеквартально

информирование общественности о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции. Переориентирование просветительской деятельности в области противодействия коррупции на молодежь, студентов вузов - активных пользователей Интернета

3.3.

Проведение мероприятий на тему "Молодежь против коррупции"

комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города

2012-2014 гг.

формирование у молодежи отрицательного отношения к коррупции

3.4.

Организация и проведение "круглых столов" с целью информирования населения города Георгиевска о ходе реализации мероприятий Программа, обсуждение вопросов противодействия коррупции, обобщения и распространения позитивного опыта противодействия коррупции

отдел информационных технологий администрация города, помощник Главы города по вопросам экономической и общественной безопасности

информирование населения города Георгиевска о ходе реализации мероприятий Программы, формирования у населения города нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в администрации города Георгиевска

3.5.

Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в печатных средствах массовой информации города Георгиевска

помощник Главы города по связям со средствами массовой информации

2012-2014 гг.

бюджет города Георгиевска

12,0

6,0

6,0

формирование у населения города Георгиевска нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в администрации города

3.6.

Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности, ее размещение на сайте города Георгиевска и в средствах массовой информации города Георгиевска

отдел информационных технологий администрация города, помощник Главы города по связям со средствами массовой информации

2012-2014 гг.

бюджет города Георгиевска

20,0

10,0

10,0

формирование у населения города Георгиевска нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в администрации города

3.7.

Изготовление баннера антикоррупционной направленности

отдел информационных технологий администрация города

2013 г.

бюджет города Георгиевска

6,0

6,0

формирование у населения города Георгиевска нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в администрации города

Итого

48,0

32,0

16,0

4. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске

4.1.

Оказание государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями посредством единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

отдел информационных технологий администрация города, структурные подразделения администрации города, муниципальные учреждения города Георгиевска

2012-2014 гг.

предоставление государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями

4.2.

Изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию (переоборудование) здания под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

отдел капитального строительства администрация города

2012 г.

бюджет города Георгиевска

600,0

600,0

повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

4.3.

Создание и организация работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в городе Георгиевске

отдел информационных технологий администрация города

2013 г.

бюджет города Георгиевска

1 586,0

1 586,0

предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

бюджет Ставропольского края

31 100,0

31 100,0

4.4.

Разработка и заключение соглашений о сотрудничестве с территориальными органами исполнительной власти с целью предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на базе многофункционального центра

отдел информационных технологий администрация города

2013-2014 гг.

осуществление возможности сотрудничества с территориальными органами исполнительной власти в целях предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Итого по разделу 4

33 286,0

600,0

32 686,0

в том числе:

бюджет Ставропольского края

31 100,0

31 100,0

бюджет города Георгиевска

2186,0

600,0

1586,0

Всего

33334,0

600,0

32718,0

16,0

в том числе:

бюджет Ставропольского края

31 100,0

31 100,0

бюджет города Георгиевска

2234,0

600,0

1618,0

16,0