Приложение. Положение о постоянных комиссиях Думы города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 30 марта 2011 г. N 5-2

Положение
о постоянных комиссиях Думы города Невинномысска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянных комиссиях Думы города Невинномысска определяет полномочия, структуру, порядок формирования и организации работы постоянных комиссий Думы города Невинномысска (далее - Дума города, Положение, постоянные комиссии).

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 31 октября 2012 г. N 290-26 "Об утверждении Регламента Думы города Невинномысска"

1.2. Для организации работы Думы города из числа депутатов на срок их полномочий избираются постоянные комиссии, которые осуществляют подготовку проектов решений Думы города, заключений на проекты решений Думы города по вопросам, отнесенным настоящим Положением к их ведению.

Постоянные комиссии в пределах своих полномочий контролируют исполнение принятых Думой города решений.

1.3. Постоянные комиссии решением Думы города могут создаваться по новым направлениям деятельности, реорганизовываться и упраздняться.

2. Постоянные комиссии, их полномочия

2.1. Дума города избирает следующие постоянные комиссии:

- по бюджету и налоговой политике;

- по жилищно-коммунальному хозяйству;

- по законности и местному самоуправлению;

- по инвестиционной деятельности и малому бизнесу;

- по общественной безопасности;

- по социальной политике;

- по экологии;

- по экономическому развитию и муниципальной собственности.

2.2. Деятельность постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике осуществляется в сферах бюджетного и налогового законодательства.

2.2.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- о бюджете города, о внесении в него изменений и дополнений;

- об утверждении отчета об исполнении бюджета города;

- об утверждении положения о бюджетном процессе в городе;

- о наполняемости доходной части бюджета города;

- об установлении, изменении и (или) отмене местных налогов и сборов, порядка их взимания, порядка предоставления льгот по уплате местных налогов и сборов;

- об установлении размера и сроков отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий города, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

- о создании администрацией города условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.3 Деятельность постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству осуществляется в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.3.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- об организации администрацией города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- об организации администрацией города сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- об организации администрацией города ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- об организации администрацией города обустройства мест массового отдыха населения;

- об утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- об установлении порогового значения среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и средней расчетной рыночной цены 1 квадратного метра площади жилого помещения в городе;

ГАРАНТ:

См.:

справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

- об установлении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;

- об установлении тарифа на общественные пассажирские перевозки городским автомобильным транспортом для населения;

- об установлении тарифа на проезд на сезонных автобусных маршрутах для населения;

- об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда;

- об установлении тарифа на услуги муниципального предприятия (учреждения) по содержанию и ремонту жилых домов, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления города;

- об установлении размера платы за услуги муниципального предприятия (учреждения) по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

- об установлении тарифа муниципального предприятия на услуги бань и душевых, а также тарифа на услуги бань и душевых для населения;

- об установлении стоимости услуг муниципального предприятия (учреждения), предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.3.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.4. Деятельность постоянной комиссии по законности и местному самоуправлению осуществляется в сферах правового регулирования деятельности органов местного самоуправления и отношений, связанных с прохождением муниципальной службы.

2.4.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- о принятии Устава города и внесении в него изменений и дополнений;

- об установлении официальных символов города и порядка их использования;

- о назначении городского референдума, выборов в органы местного самоуправления города;

- о формировании избирательной комиссии города;

- об организации деятельности Думы города;

- об утверждении структуры администрации города;

- об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе;

- о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, установлении мемориальных досок, других памятных знаков на территории города;

- о создании администрацией города условий для участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

- о создании некоммерческих организаций и фондов;

- об участии города в организациях межмуниципального сотрудничества;

- о награждении, присвоении почетных званий;

- о формировании и содержании администрацией города муниципального архива;

- о правовом регулировании муниципальной службы.

Взаимодействие с организациями.

2.4.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица в сферах, отнесенных к компетенции комиссии;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.5. Деятельность постоянной комиссии по инвестиционной деятельности и малому бизнесу осуществляется в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства.

2.5.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- о содействии инвестиционной деятельности;

- о создании благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности;

- о содействии развитию малого и среднего бизнеса;

- о создании администрацией города залогового фонда города.

Участие в обсуждении перспективных планов строительства, реконструкции и технического перевооружения зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности города.

2.5.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.6. Деятельность постоянной комиссии по общественной безопасности осуществляется в сфере обеспечения общественной безопасности.

2.6.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- об участии администрации города в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- об организации администрацией города охраны общественного порядка на территории города;

- об обеспечении администрацией города первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- о создании, содержании и организации администрацией города деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- об осуществлении администрацией города мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- об организации и осуществлении администрацией города мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений города;

- о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- об организации и осуществлении администрацией города мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- об участии администрации города в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.

Взаимодействие с правоохранительными органами, воинскими подразделениями, общественными и другими организациями.

2.6.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица в сферах, отнесенных к компетенции комиссии;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.7. Деятельность постоянной комиссии по социальной политике осуществляется в сферах здравоохранения, культуры, образования, опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты и поддержки населения, туризма, физической культуры и массового спорта.

2.7.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- о принятии программы социально-экономического развития города, об отчете о ее исполнении;

- об организации администрацией города предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в пределах полномочий органов местного самоуправления города;

- об организации администрацией города предоставления дополнительного образования детям в пределах полномочий органов местного самоуправления города;

- об организации администрацией города предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

- об организации администрацией города отдыха детей в каникулярное время;

- об организации администрацией города оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- об организации администрацией города библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- о создании администрацией города условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- о создании администрацией города условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

- о сохранении, использовании и популяризации администрацией города объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории города;

- об обеспечении администрацией города условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

- об организации и осуществлении администрацией города мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

- о поддержке администрацией города социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.7.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.8. Деятельность постоянной комиссии по экологии осуществляется в сфере охраны окружающей среды.

2.8.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- об организации администрацией города благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов в границах города;

- об организации администрацией города мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

Участие в рассмотрении проблем, связанных с негативным воздействием на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

Участие в рассмотрении в пределах полномочий Думы города проектов решений по вопросам экологической экспертизы хозяйственной или иной деятельности.

2.8.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

2.9. Деятельность постоянной комиссии по экономическому развитию и муниципальной собственности осуществляется в сферах градостроительства и архитектуры, землепользования, муниципальной собственности, промышленности, строительства и транспорта.

2.9.1. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии.

Рассмотрение проектов решений и (или) подготовка проектов решений Думы города:

- о создании администрацией города условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

- об осуществлении администрации города земельного контроля за использованием земель города;

- об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

- об утверждении порядка размещения наружной рекламы;

- об утверждении генерального плана города;

- об утверждении порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- о владении, пользовании, и распоряжении муниципальной собственности.

Участие в обсуждении экономического развития и технического перевооружения промышленных предприятий на территории города.

2.9.2. Общие вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии:

- рассмотрение проекта бюджета города, вносимых в него изменений и дополнений;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение положений о структурных подразделениях администрации города с правами юридического лица;

- подготовка законодательной инициативы в Думу Ставропольского края;

- взаимодействие с прокуратурой города;

- рассмотрение программы социально-экономического развития города, отчета об ее исполнении;

- рассмотрение хода реализации целевых программ;

- осуществление контроля за исполнением решений Думы города;

- разработка и подготовка заключений на проекты решений Думы города;

- подготовка проведения депутатских слушаний;

- рассмотрение ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города;

- рассмотрение обращений организаций;

- иные вопросы.

3. Порядок формирования и структура постоянных комиссий

3.1. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов на срок их полномочий в составе не менее пяти человек в каждой.

Избрание постоянных комиссий осуществляется открытым голосованием в целом по составу постоянной комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.

Состав постоянной комиссии утверждается решением Думы города.

Рекомендации по составу постоянных комиссий и кандидатурам председателей и заместителей председателей постоянных комиссий вносятся председателем Думы города с учетом мнения депутата Думы города.

Кандидатуры председателей и заместителей председателей постоянных комиссий утверждаются решением Думы города.

3.2. Каждый депутат Думы города, за исключением председателя Думы города, обязан состоять в одной из постоянных комиссий, и имеет право состоять не более чем в двух постоянных комиссиях.

3.3. Изменение состава комиссии производится на основании личного заявления депутата о его включении в состав (исключении из состава) постоянной комиссии или по предложению председателя Думы города, председателя соответствующей постоянной комиссии.

3.4. Председатель постоянной комиссии:

- созывает заседания постоянной комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

- дает поручения членам постоянной комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых;

- председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

- представляет постоянную комиссию в отношениях с администрацией города, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует работу по исполнению решений Думы города, контроль за исполнением которых возложен на постоянную комиссию;

- представляет проекты решений, рекомендации или заключения, подготовленные постоянной комиссией.

3.5. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.

В случае отсутствия председателя постоянной комиссии и заместителя председателя постоянной комиссии, обязанности председателя постоянной комиссии исполняет один из членов постоянной комиссии.

3.6. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются по основаниям и в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Думы города для председателя Думы города.

4. Порядок организации работы постоянных комиссий

4.1. Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания.

О месте и времени заседания уведомляет председатель постоянной комиссии.

4.2. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и являются открытыми. По решению постоянной комиссии заседание комиссии может быть закрытым.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав постоянной комиссии.

4.3. Постоянные комиссии:

- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению постоянной комиссии;

- осуществляют подготовку проектов решений Думы города для рассмотрения на заседаниях Думы города;

- осуществляют контрольные функции в пределах своих полномочий;

- дают заключения на проекты решений Думы города, внесенные субъектами правотворческой инициативы, предложения по вопросам финансирования по направлениям, относящимся к сфере их ведения;

- проводят депутатские слушания;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии.

4.4. Постоянные комиссии для исполнения своих полномочий вправе запрашивать необходимые материалы и документы, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления, представителей предприятий, учреждений и организаций города.

4.5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов комиссии.

4.6. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии. По результатам заседания постоянной комиссии оформляется протокол заседания.

4.7. Вопросы, отнесенные к ведению двух и более постоянных комиссий, могут рассматриваться ими совместно.

По согласованию между председателями постоянных комиссий совместные заседания постоянных комиссий ведет один из них.

При проведении совместных заседаний постоянных комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянных комиссий.

Заведующий общим отделом Думы города Невинномысска

Л.И. Вишнякова