Приложение 2. Порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение 2

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 24 июля 2012 г. N 2953

Порядок
осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении форм и сроков представления отчетности о лотереях", решением Думы города Пятигорска от 27 декабря 2011 г. N 61-12 РД "Об утверждении Положения об организации и порядке проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска" и определяет порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - город Пятигорск).

2. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей

2.1. Муниципальный контроль за проведением лотерей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска от лица администрации города Пятигорска осуществляется отделом торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска (далее - Горторготдел).

2.2. Для осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей в случае необходимости в состав контрольной группы, создаваемой по распоряжению администрации города Пятигорска, могут привлекаться эксперты, экспертные организации, специалисты структурных подразделений и управлений администрации города Пятигорска.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется в форме:

1) проведения проверок соответствия проводимых муниципальных лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;

2) участия в работе тиражных комиссий муниципальных лотерей, за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей;

3) участия при проведении розыгрыша призового фонда бестиражных и стимулирующих лотерей;

4) анализа документов, представленных организатором (оператором лотереи).

2.4. Проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении форм и сроков представления отчетности о лотереях".

2.5. При проведении проверки организатор (оператор) лотереи обязан предоставлять документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения.

Организатор (оператор) лотереи обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.

2.6. В соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка по требованию Горторготдела организатор (оператор) лотереи обязан предоставить следующие документы и сведения:

1) об источниках финансирования расходов на организацию лотереи и проведение лотереи;

2) о порядке образования и использования призового фонда лотереи;

3) о порядке учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

4) об информировании участников лотереи о правилах участия в лотерее;

5) о лотерейном оборудовании;

6) о соблюдении порядка выплаты, передачи или предоставления выигрышей, в том числе проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;

7) о распределении выручки от проведения лотереи, в том числе о своевременном перечислении в бюджет города целевых отчислений;

8) подтверждающие публикацию результатов выигрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи в средствах массовой информации организатором лотереи в течение десяти дней со дня проведения каждого розыгрыша;

9) подтверждающие использование обязательных целевых отчислений от лотереи для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, а также для осуществления благотворительной деятельности, предусмотренных условиями лотереи (за исключением стимулирующих лотерей);

10) подтверждающие возврат, хранение, уничтожение или пользование в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

11) о количестве распространенных лотерейных билетов и выплате выигрышей в денежной форме;

12) о проведении обязательной ежегодной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организатором лотереи и оператором лотереи (за исключением организатора лотереи, который выступает от имени муниципального образования);

13) о бухгалтерском балансе организатора (оператора) лотереи по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую проверке;

14) об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на момент проверки.

2.7. Положения пункта 2.6. настоящего Порядка не распространяются на:

1) муниципальные лотереи, организатором которых является администрация города Пятигорска;

2) стимулирующие лотереи.

2.8. При проведении проверки организатор (оператор) стимулирующей лотереи обязан предоставлять по требованию администрации города Пятигорска документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения, в том числе сведения о соблюдении:

1) порядка информирования участников стимулирующей лотереи об условиях лотереи;

2) способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником, предусмотренного условиями лотереи;

3) способа проведения стимулирующей лотереи;

4) порядка проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритма определения выигрышей;

5) порядка и сроков получения выигрышей.

2.9. При проведении муниципального контроля должностные лица администрации города Пятигорска, осуществляющие муниципальный контроль за проведением лотерей, выполняют обязанности, пользуются правами и несут ответственность в соответствии с Федеральными законами от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" и от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

2.10. При выявлении нарушения условий проведения на территории города Пятигорска лотерей, а также требований законодательства Российской Федерации Горторготдел сообщает о выявленных нарушениях Главе города Пятигорска с предложением решения об устранении выявленных нарушений или приостановлении (отмене) решения на проведение этих лотерей.

2.11. Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:

1) проверки представленных организатором лотереи документов о проведении тиража (протокол);

2) выезда представителей Горторготдела для контроля за проведением тиража (за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей).

Организатор (оператор) лотереи извещает Горторготдел о месте, времени проведения лотереи за 10 дней до проведения розыгрыша призового фонда.

2.12. Отношения, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Ответственность за нарушение законодательства о лотереях

3.1. За нарушение законодательства о лотереях виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.Ю. Перцев