Приложение

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 27 июля 2012 г. N 110-412

Положение
о правотворческой инициативе граждан в городском округе города-курорта Кисловодска

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2033N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 16 Устава городского округа города-курорта Кисловодска в пределах компетенции Думы города-курорта Кисловодска регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.

2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан понимается внесение гражданами проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Положением (далее - правотворческая инициатива).

3. Предметом правотворческой инициативы может являться проект:

1) Устава городского округа города-курорта Кисловодска;

2) решения Думы города-курорта Кисловодска;

3) постановления администрации города-курорта Кисловодска;

4) соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальные правовые акты, указанные в частях 1-3 настоящей статьи.

4. В целях настоящего Положения право правотворческой инициативы принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

5. Правотворческая инициатива осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган городского округа города-курорта Кисловодска проектов муниципальных правовых актов, указанных в части 3 настоящей статьи.

Статья 2. Создание инициативной группы граждан

1. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей городского округа города-курорта Кисловодска, обладающих правом правотворческой инициативы (активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска).

3. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан.

4. Члены инициативной группы граждан на первом заседании инициативной группы граждан:

1) избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;

2) формулируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в части 3 статьи 1 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

5. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

6. Решения инициативной группы граждан принимаются простым большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.

7. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами заседания инициативной группы граждан. Указанные протоколы подписываются председателем и секретарем инициативной группы граждан, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Статья 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан, иные действия в поддержку либо против правотворческой инициативы граждан

1. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее создания.

2. Подписи лиц, проживающих на территории городского округа города-курорта Кисловодска и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы согласно приложению к настоящему Положению.

3. К каждому подписному листу прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в части 3 статьи 1 настоящего Положения.

4. Лицо, проживающее на территории городского округа города-курорта Кисловодска и достигшее возраста 18 лет, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, а также дату внесения подписи.

5. Сбор подписей может осуществляться любым членом инициативной группы граждан.

6. Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:

1) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в части 3 статьи 1 настоящего Положения, каждая страница которого заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.

7. Лица, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.

8. В поддержку либо против правотворческой инициативы граждан могут осуществляться иные действия, не противоречащие законодательству.

9. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.

10. Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия.

Статья 4. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

1. Инициативная группа граждан вносит в Думу города-курорта Кисловодска либо главе города-курорта Кисловодска с учетом их компетенции следующие документы:

1) текст проекта муниципального правового акта, указанного в части 3 статьи 1 настоящего Положения, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета, либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы граждан;

4) список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

5) протокол первого заседания инициативной группы граждан;

6) подписные листы

2. Дума города-курорта Кисловодска на заседании, проводимом в установленном Регламентом Думы порядке, либо Глава города-курорта Кисловодска, в случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку формирования инициативной группы, к перечню документов, направляемых в порядке реализации правотворческой инициативы, отказывают в принятии документов.

3. В случае отказа в принятии документов, председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный ответ.

4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.

Статья 5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой города-курорта Кисловодска либо главой города-курорта Кисловодска, в течение трех месяцев со дня его внесения. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте.

2. Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального правового акта должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.

3. Рассмотрение Думой города-курорта Кисловодска внесенного проекта муниципального правового акта проводится на его открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан в соответствии с порядком, определяемом Регламентом думы города-курорта Кисловодска.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному проекту муниципального правового акта.

4. Глава города-курорта Кисловодска осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя и (или) уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном Уставом городского округа города-курорта Кисловодска для принятия муниципальных правовых актов.

6. Решение Думы города-курорта Кисловодска либо постановление администрации города-курорта Кисловодска по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан, должно быть мотивированным, а в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 7 дней со дня принятия решения, должно быть в письменной форме доведено до сведения председателя или уполномоченного представителя инициативной группы граждан и официально опубликовано в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

2. Изменения в настоящее Положение вносятся решениями Думы города-курорта Кисловодска.

Председатель Думы города-курорта Кисловодска

С.Г. Финенко

Приложение

к Положению

о правотворческой инициативе

граждан в городском округе

города-курорта Кисловодска

Подписной лист

город Кисловодск

"___" ______________ г.

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в

_______________________________________________ в порядке реализации правотворческой инициативы проекта муниципального правового акта:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Дата внесения подписи	Подпись
1
2
3
4
...

Подписной лист удостоверяю: ________________________________

___________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

        адрес места жительства, серия и номер паспорта

        или документа, заменяющего паспорт гражданина,

      с указанием даты его выдачи, наименования или кода

       выдавшего его органа, подпись члена инициативной

            группы, осуществлявшего сбор подписей)