Приложение. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в городе Невинномысске

Приложение

к решению

Думы города Невинномысска

от 28 апреля 2010 г. N 905-71

Положение
об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в городе Невинномысске

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 29 мая 2012 г., 29 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в городе Невинномысске (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и другими законами и нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 марта 2010 г. N 80-п "Об организации и обеспечении оздоровления детей, проживающих на территории Ставропольского края"

Положение определяет порядок и условия организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

1.2. Отдых и оздоровление детей в каникулярное время организуется для детей, являющихся воспитанниками дошкольных образовательных учреждений, учащимися общеобразовательных учреждений или проживающих на территории города преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет; занятость организуется для детей преимущественно в возрасте от 14 до 18 лет.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 апреля 2015 г. N 696-66 в подпункт 1.3 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:

Занятость детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих организованную временную трудовую деятельность несовершеннолетних, практическое приобретение детьми трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность.

Каникулы (каникулярное время) - сезонные (летние, осенние, зимние, весенние) перерывы в учебных занятиях, предоставленные обучающимся для отдыха, восстановления сил и удовлетворения культурно-досуговых потребностей.

Координатор организации отдыха, оздоровления и занятости детей - комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Невинномысска в каникулярное время (далее - город, координатор), состав и положение о которой утверждается постановлением администрации города.

Лагерь - форма организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на базе организаций различных форм собственности, учредительные документы которых позволяют организовывать подобную форму отдыха и оздоровления детей.

Оздоровление детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и отдыха.

Орган управления организацией отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - орган управления) - структурное подразделение администрации города, обеспечивающее общее руководство и контроль за организацией отдыха, оздоровлением и занятостью детей в подведомственных учреждениях и иных организациях, осуществляющих данные виды деятельности.

Организатор отдыха, оздоровления и занятости детей (далее организатор) - муниципальное учреждение города (далее муниципальное учреждение), организующее деятельность по обеспечению необходимых условий отдыха, оздоровления и занятости детей, либо иная организация, уставные документы которой позволяют организовать подобный вид деятельности.

Отдых детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых, организованный досуг, развитие творческого потенциала, интеллектуальное, нравственное и физическое развитие личности в благоприятной окружающей среде.

Смена лагеря - временной промежуток, установленный организатором в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, в течение которого реализуется программа лагеря.

Путевка - бланк строгой отчетности, подтверждающий оплату без применения контрольно-кассовой техники услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка в период смены лагеря.

Общая квота - ежегодно определяемое количество путевок для финансирования за счет средств бюджета города отдыха, оздоровления и занятости детей.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 30 апреля 2015 г. N 1132 "Об установлении общей квоты на количество путевок, выделяемых на отдых и оздоровление детей в муниципальных учреждениях города Невинномысска, организующих деятельность лагерей отдыха и оздоровления детей, в период летних каникул в 2015 году"

Частичная компенсация - возмещение не чаще одного раза в год за счет средств бюджета города родителям (законным представителям) части расходов на приобретение путевки в загородный детский оздоровительный лагерь, включенный в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей Ставропольского края, за исключением путевки в муниципальный загородный детский оздоровительный лагерь.

2. Цель и задачи

2.1. Целью настоящего Положения является создание правовых и организационных условий, направленных на сохранение и развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей в городе.

2.2. Основными задачами настоящего Положения являются:

- определение компетенции органа управления, координатора и организатора отдыха, оздоровления и занятости детей;

- сохранение и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе;

- определение форм и видов организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- определение источников финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей.

3. Система организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в городе

3.1. В систему организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе входят: координатор, органы управления и организаторы отдыха, оздоровления и занятости детей в городе.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 ноября 2011 г. N 139-10 в подпункт 3.2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется в следующих формах:

- загородный стационарный детский оздоровительный лагерь - форма оздоровительной и образовательной деятельности, организуемая в благоприятных природных и экологических условиях с круглосуточным пребыванием детей;

- лагерь с дневным пребыванием детей - форма оздоровительной и образовательной деятельности, организуемая с пребыванием детей в дневное время и 2-разовым питанием, а для общеобразовательных учреждений в период летних каникул - 3-разовым питанием;

- палаточный лагерь - форма оздоровительной и образовательной деятельности, организуемая в благоприятных природных и экологических условиях с круглосуточным пребыванием детей, в том числе и в форме многодневного похода для детей не моложе 12 лет;

- спортивно-оздоровительный лагерь - форма оздоровительной и образовательной деятельности с круглосуточным пребыванием детей, организуемая в целях обеспечения круглогодичности учебно-тренировочного процесса, спортивной подготовки и активного отдыха воспитанников учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

- площадка по месту жительства - форма оздоровительной и образовательной деятельности, организуемая в дневное время на базе комнат школьника общеобразовательных учреждений, спортивных площадок в микрорайонах города;

- трудовые (ремонтные) бригады - форма временной оплачиваемой трудовой занятости несовершеннолетних на базе образовательных учреждений.

4. Компетенции координатора, органов управления и
организаторов

4.1. К компетенции координатора относится осуществление взаимодействия и координации деятельности между органами управления и организаторами по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. К компетенции органа управления относятся:

- осуществление общего руководства и контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей;

- формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей;

- разработка типовых положений о лагерях и представление их на утверждение в администрацию города;

- содействие развитию материально-технической базы муниципальных учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей;

- обеспечение необходимых условий для организации отдыха, оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении;

- оказание организационно-методической помощи организаторам;

- планирование расходов на организацию отдыха детей, осуществление контроля за использованием средств, предусмотренных на эти цели;

- информирование населения города в городских средствах массовой информации о подготовке и итогах деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- распределение между муниципальными общеобразовательными учреждениями средств, предусмотренных бюджетом города на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в загородных детских оздоровительных лагерях, с учетом заявок муниципальных общеобразовательных учреждений в пределах суммы, рассчитанной по общей квоте.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 в подпункт 4.3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. К компетенции организатора относится:

- создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей;

- профилактика детской безнадзорности, правонарушений и травматизма несовершеннолетних;

- организация содержательного досуга детей, обеспечение высокого качества реализуемых программ отдыха детей;

- обеспечение соответствия форм, методов и средств, используемых при проведении мероприятий, возрастным особенностям детей;

- соблюдение прав и свобод детей при организации отдыха, оздоровления и занятости;

- максимальное использование кадрового, финансового, материально-технического, программно-методического, информационного потенциала для организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей;

- утверждение и реализация программ (планов) по подготовке и организации отдыха, оздоровления и занятости детей, утверждение положения о лагере;

- формирование контингента лагеря;

- изготовление и распространение путевок;

- представление отчетности об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей.

К компетенции муниципальных общеобразовательных учреждений также относится осуществление выплаты частичной компенсации родителям (законным представителям) на приобретение путевки в загородный детский оздоровительный лагерь, за исключением муниципального загородного оздоровительного лагеря.

5. Организация отдыха и оздоровления детей

5.1. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется на основе программы, утвержденной приказом организатора в соответствии с положением о лагере, с учетом возрастных особенностей детей и тематики смены лагеря.

5.2. Оздоровление детей осуществляется за счет следующих мероприятий:

- пропаганда здорового образа жизни;

- организация сбалансированного питания;

- соблюдение режима дня;

- организация спортивных мероприятий;

- организация закаливания;

- организация лечебно-профилактических мероприятий для детей, имеющих хронические патологии, на базе лечебно-профилактических учреждений и организация профильных смен для данной категории детей в соответствии с порядком, утвержденным администрацией города.

5.3. Продолжительность смены лагеря, распорядок и режим дня устанавливаются в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

5.4. Деятельность детей во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для детей возрастом 6 - 11 лет, для детей старшего возраста - не более 30 человек.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 в подпункт 5.5 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. Формирование контингента детей смены лагеря осуществляется организатором на основе свободного выбора родителями (законными представителями) формы организации отдыха и оздоровления детей.

Общая квота на количество путевок, финансируемых за счет средств бюджета города, по всем организуемым формам отдыха и оздоровления детей ежегодно устанавливается постановлением администрации города.

Расчет общей квоты осуществляется в процентном отношении к числу учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений по состоянию на первое сентября предыдущего года в следующих пределах:

- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря - до 4,5%;

- лагеря с дневным пребыванием детей - до 30%;

- палаточные лагеря - до 3,5%;

- спортивно-оздоровительные лагеря - до 3%.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 в подпункт 5.6 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. В приоритетном порядке обеспечиваются отдыхом и оздоровлением дети следующих категорий:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие на территории города;

- дети из малоимущих семей;

- дети из многодетных семей;

- дети, состоящие на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних УВД и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города;

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

- дети-инвалиды.

5.7. Для детей, состоящих на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних УВД и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города, могут организовываться смены по типу спортивно-оздоровительного лагеря.

5.8. Порядок приобретения путевок и оплата расходов на организацию отдыха и оздоровление детей устанавливается постановлением администрации города.

5.9. Кадровое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей осуществляется организатором в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

5.10. Для работы в лагере с дневным пребыванием детей привлекаются работники учреждения, являющегося организатором, в период, не совпадающий с их отпуском.

6. Занятость детей в каникулярное время

6.1. С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе образовательных учреждений может организовываться временная трудовая занятость учащихся в форме трудовых (ремонтных) бригад.

6.2. Привлечение детей к временной трудовой занятости осуществляется организатором в соответствии с действующим законодательством на добровольной основе и с согласия родителей (законных представителей).

6.3. Временная трудовая занятость детей осуществляется на основе договора между организатором и ребенком. Для детей в возрасте до 16 лет договор согласовывается с родителями (законными представителями). В договоре определяются порядок и размер оплаты, условия труда и объем выполняемых работ.

6.4. Оплата временной трудовой занятости производится из расчета минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному времени.

7. Финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 в подпункт 7.1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1. Финансирование мероприятий, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей в каникулярное время, осуществляется за счет средств бюджета города, родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). Для организации отдыха, оздоровления и занятости детей могут привлекаться добровольные пожертвования физических и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 подпункт 7.2 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2. Стоимость путевки в лагеря, организатором которых выступают муниципальные учреждения, определяется как сумма общих расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в смене лагеря соответствующего типа в расчете на одного ребенка. Перечень расходов, включаемых в расчет стоимости путевки в лагерь соответствующего типа, организатором которого выступает муниципальное учреждение, приведен в приложении к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 апреля 2015 г. N 696-66 подпункт 7.3 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3. Родительская плата на организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных учреждениях, организующих деятельность лагерей отдыха и оздоровления детей, устанавливается постановлением администрации города и не может превышать 20% от стоимости путевки.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 подпункт 7.4 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4. Расходы родителей (законных представителей) на приобретение путевки в загородный детский оздоровительный лагерь, за исключением муниципального загородного оздоровительного лагеря, подлежат частичной компенсации за счет средств бюджета города. Сумма частичной компенсации ежегодно устанавливается постановлением администрации города в размере стоимости путевки в муниципальный загородный стационарный оздоровительный лагерь, уменьшенной на сумму родительской платы.

7.5. Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий детей в области отдыха и оздоровления устанавливаются решением Думы города.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 217-19 подпункт 7.6 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6. Питание сотрудников загородного лагеря и палаточного лагеря, организатором которых выступают муниципальные учреждения, финансируется за счет средств бюджета города.

7.7. Работникам спортивно-оздоровительного лагеря оплачиваются командировочные расходы в соответствии с локальным нормативным актом организатора.

7.8. Финансирование временной трудовой занятости детей осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с заявками образовательных учреждений города, подаваемых при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Управляющий делами Думы города Невинномысска

В.Г.Потоцкий

Управляющий делами Думы города Невинномысска

В.Г.Потоцкий