Приложение. Положение об Общественном совете при Главе города Ессентуки

Приложение

к постановлению

администрации города Ессентуки

от 22 мая 2012 г. N 977

Положение
об Общественном совете при Главе города Ессентуки

1. Общие положения

Общественный совет при главе города Ессентуки (далее - Совет) обеспечивает взаимодействие граждан, общественных и иных организаций, объединений граждан и органов местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей и гостей города Ессентуки при формировании и реализации задач социальной сферы и сферы ЖКХ, принципов развития гражданского общества в городе Ессентуки.

Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.

В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, нормативными актами органов местного самоуправления города Ессентуки, а также настоящим Положением.

Совет формируется на основе добровольного участия представителей общественных и иных организаций неполитической направленности, движений и объединений граждан, представителей деловых кругов, жителей города, добившихся широкого общественного признания, осуществляющих свою деятельность в интересах жителей и гостей города Ессентуки.

Положение о Совете, персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются главой города Ессентуки. Решение о прекращении деятельности Совета принимаются главой города.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в городе Ессентуки.

2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления задач социальной сферы и сферы ЖКХ города Ессентуки.

2.1.3. Консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с муниципальными органами и органами местного самоуправления по созданию благоприятных условии для повышения качества жизни жителей и гостей города Ессентуки.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, объединений граждан по реализации стратегических программ развития города Ессентуки.

2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.3. Внесение предложений по проектам нормативных правовых актов в социальной сфере, ЖКХ, по вопросам поддержки и развития общественных институтов, защите конституционных прав, свобод и законных интересов горожан.

2.2.4. Содействие развитию сферы социальных услуг.

2.2.5. Принимать участие в проведении конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социальной сферы и ЖКХ.

2.2.6. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.

3. Функции Совета

Основными функциями Совета являются:

3.1.1. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.

3.1.2. Организация и осуществление переговорного процесса между органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, объединениями жителей по наиболее важным вопросам ЖКХ, экономического, социального и общественного развития города Ессентуки.

3.1.3. Организация и обеспечение выполнения функций общественной экспертизы социальных программ, проектов законов и иных нормативных правовых актов, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.

3.1.4. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для горожан вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в городе Ессентуки.

3.1.5. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению постоянного и оперативного информирования жителей города о деятельности Совета.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет обладает следующими полномочиями:

Принимать решения рекомендательного характера по вопросам социальной сферы и ЖКХ города Ессентуки.

Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.2. Делегировать своих представителей для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития города Ессентуки в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации задач социальной сферы и сферы ЖКХ в городе Ессентуки.

4.1.3. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу за реализацией программ социального развития, мероприятий социальной сферы, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей и гостей курорта, поддержки и развития общественных институтов.

4.1.4. Привлекать для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов, а также городских целевых программ в социальной сфере и сфере ЖКХ, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации (на основе добровольного участия).

4.1.5. Готовить предложения Совету города Ессентуки, главе города Ессентуки по социальной сфере и ЖКХ города.

Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами главы города Ессентуки и Совета города Ессентуки лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества города Ессентуки.

5. Содействие членам Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением

5.1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением:

- предоставлять членам совета, уполномоченным правлением совета, возможность присутствия на заседаниях и совещаниях в администрации города, а также на заседаниях и совещаниях, проводимых Советом города и ее комиссиями;

- предоставлять Совету проекты нормативных правовых актов социальной сферы и ЖКХ для проведения общественной экспертизы;

- предоставлять членам Совета возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектами общественной экспертизы.

6. Порядок формирования Совета

6.1. Состав Совета формируется в соответствии с "абзацем четвертым раздела 1" настоящего Положения.

6.2. В состав Совета входят 12 членов.

6.3. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. В течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего Положения глава города Ессентуки и Совет города Ессентуки проводят консультации с представителями общественности по формированию состава Совета.

6.3.2. По результатам проведения консультаций глава города Ессентуки утверждает персональный состав Общественного совета при главе города Ессентуки.

6.3.3. Кандидаты, получившие предложение войти в состав Совета, в течение 5 дней уведомляют главу города Ессентуки о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.

6.3.4. Не позднее, чем через 10 дней после получения списков кандидатов в Совет и уведомлений от кандидатов о согласии войти в Совет, формируется окончательный состав Совета, который утверждается распоряжением администрации города Ессентуки.

6.4. Состав Совета утверждается на период полномочий главы города Ессентуки.

6.5. Вновь избранный глава города Ессентуки в течение 30 дней с момента избрания, инициирует процедуру формирования нового состава Совета.

6.6. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Совета глава города Ессентуки не позднее 30 дней с даты выбытия проводит процедуру выдвижения нового члена совета, который утверждается распоряжением администрации города.

Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) в случае ходатайства собрания общественного Совета.

Прекращение полномочий члена Совета осуществляется решением главы города Ессентуки.

7. Руководство Советом

7.1. Главным органом управления Совета является собрание Совета.

7.2. Постоянно действующим рабочим органом Совета является Правление в составе трех человек, избираемых из числа членов Совета. В состав правления в обязательном порядке входит председатель, заместитель председателя Совета.

7.3. Руководит деятельностью Совета председатель, избираемый из числа членов общественного Совета на первом собрании простым большинством голосов.

7.4. Председатель Совета:

7.4.1. Осуществляет общее руководство Советом.

7.4.2. Распределяет обязанности между членами Совета.

7.4.3. Определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на собраниях Совета.

7.4.4. Представляет Совет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и обладает правом двойного голоса при принятии решения.

7.4.5. В случае необходимости передает полномочия председателя Совета заместителю или иному уполномоченному из числа членов Совета.

7.5. Заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются из числа членов общественного Совета на первом собрании простым большинством голосов.

7.6. Заместитель председателя Совета в период отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.

7.7. Секретарь Совета организует ведение делопроизводства Совета:

- обеспечивает уведомление членов Совета о проводимых Советом мероприятиях;

- обеспечивает ведение протоколов собраний Совета;

- обеспечивает оформление решений Совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций.

8. Члены Совета

8.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Ессентуки и достигший возраста 18 лет.

8.2. Членом Совета не могут быть:

- лица, занимающие выборные должности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления;

- лица, занимающие должности государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- депутаты законодательных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

8.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

8.4. Члены Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета.

8.5. Объединение членов Совета по принципу национальной, религиозной, партийной принадлежности не допускается.

8.6. Члены Совета при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются.

8.7. Член Совета имеет удостоверение члена Совета, являющееся документом, подтверждающим его полномочия и действующим на период полномочий члена Совета. Форма удостоверения утверждается правлением Совета и заверяется главой города Ессентуки.

9. Этический Кодекс членов Совета

9.1. Правление Совета инициирует разработку "Этического кодекса членов Совета".

9.2. "Этический кодекс членов Общественного Совета" утверждается на собрании Совета простым большинством голосов не позднее 30 дней с момента утверждения состава Совета.

10. Организация деятельности и порядок работы Совета

10.1. Совет осуществляет свою деятельность в режиме собраний Совета, заседаний правления, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы социальной сферы и сферы ЖКХ города Ессентуки.

10.2. Заседания правления Совета проводятся по мере необходимости. На заседании правления Совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола заседания правления;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования каждым членом правления.

Протокол заседания правления Совета оформляется в 3-дневный срок.

10.3. Собрание общественного Совета проводится не реже одного раза в квартал.

10.4. Первое собрание Совета должно быть проведено не позднее 30 дней со дня утверждения состава Совета.

10.5. Собрание Совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины списочного состава.

10.6. Повестка дня собрания Совета формируется по предложениям любого члена Совета.

10.7. Вопросы к собранию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными лицами.

10.8. Члены Совета информируются о дате и времени проведения собрания Совета за 10 дней до даты проведения очередного собрания.

10.9. На собрании Совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола собрания;

- количество и фамилии членов Совета, присутствующих на собрании;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования каждым членом Совета;

- особые мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам.

Протокол собрания Совета оформляется в 3-дневный срок.

10.10. Решения Совета имеют рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов.

10.11. Решения Совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на Собрании и направляются главе города Ессентуки и председателю Совета города Ессентуки.

10.12. Организация деятельности и порядок работы Совета определяется регламентом Совета, утверждаемым собранием Совета простым большинством голосов.

11. Информационное обеспечение деятельности Совета

11.1. По итогам работы за год Советом готовится ежегодный доклад, который предоставляется главе города Ессентуки и председателю Совета города Ессентуки.

11.2. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

11.3. Общественность города Ессентуки оперативно информируется о деятельности Совета через средства массовой информации.

12. Обеспечение деятельности Совета

12.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется управляющим делами администрации города Ессентуки.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко