Постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 18 января 2012 г. N 44 "Об утверждении административного регламента исполнения финансовым управлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представления указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края" (документ не действует)

Постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края
от 18 января 2012 г. N 44
"Об утверждении административного регламента исполнения финансовым управлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представления указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края"

В целях установления основных критериев, определяющих качество исполнения муниципальных функций, в соответствии с постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 784 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения финансовым управлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представления указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановлением возложить на заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Педашенко С.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.

Глава администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края

А.И. Поляков

Административный регламент
исполнения финансовым управлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представления указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 18 января 2012 г. N 44)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - ведение реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и предоставление указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края (далее - муниципальная функция).

1.2. Муниципальную функцию исполняет финансовое управление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление).

1.3. Административный регламент исполнения финансовым управлением муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и предоставление указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края (далее - Административный регламент) разработан с целью учета расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и определения объема средств бюджета Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - местного бюджета) необходимых для их исполнения, а также повышения качества исполнения муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представление указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края. Данный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий по исполнению указанной муниципальной функции.

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07 сентября 2007 г. N 76н "О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";

приказом министерства финансов Ставропольского края от 29 декабря 2007 г. N 335 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования Ставропольского края и муниципальных образований Ставропольского края и сроках предоставления уточненных реестров расходных обязательств";

решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 24 ноября 2009 года N 175 "О Положении о бюджетном процессе в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края";

постановлением главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2007 г. N 783 "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

Положением о финансовом управлении администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 25 февраля 2010 года N 203;

иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, решениями совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края, правовыми актами администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

настоящим Административным регламентом.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае"

1.5. При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с главными распорядителями средств бюджета Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - субъекты бюджетного планирования).

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции является:

1.6.1. Получение свода (перечня) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов (статей, пунктов, подпунктов, абзацев), обуславливающих правовые основания для расходных обязательств, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными нормативными актами подлежат исполнению, а также определение объема средств местного бюджета, других уровней бюджета, необходимых для исполнения указанных обязательств, переданных полномочий.

1.6.2. Исполнение муниципальной функции завершается:

составлением реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и подписание его главой администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, начальником финансового управления и начальником отдела правового и кадрового обеспечения Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

представление реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края в министерство финансов Ставропольского края.

1.7. Реестр расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края составляется за отчетный год, за текущий год, на очередной финансовый год, второй и третий год планового периода.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции

2.1.1. Информация об исполнении муниципальной функции представляется:

непосредственно в финансовом управлении;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения на официальном сайте администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2.1.2. Реестры расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края (плановый и уточненный) и настоящий Административный регламент размещаются на официальном сайте администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2.1.3. Местонахождение финансового управления:

Финансовое управление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края	356104, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. Ленина, 15 факс (886545) 2-37-68 www.izobadmin.ru/power/adm/dep/strukt_pod/finance fuaimr@bk.ru
Начальник финансового управления	(886545) 2-80-24
Заместитель начальника финансового управления	(886545) 2-07-54
Специалисты по контрольно-ревизионной работе	(886545) 2-07-54

2.1.4. Режим работы финансового управления:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

выходные дни - суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы финансового управления сокращается на 1 час.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции:

2.2.1. Субъекты бюджетного планирования представляют на бумажном и электронном носителях в финансовое управление свои реестры расходных обязательств в соответствии со сроками, установленными финансовым управлением, с учетом полученного графика министерства финансов Ставропольского края для:

планового реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

уточненного реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2.2.2. Финансовое управление составляет:

плановый реестр расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представляет его в министерство финансов Ставропольского края в соответствии с графиком сдачи в министерство финансов Ставропольского края (не позднее 30 мая);

уточненный реестр расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представляет его в министерство финансов Ставропольского края в соответствии с графиком министерства финансов Ставропольского края (не позднее 20 января).

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции

Приостановление исполнения муниципальной функции осуществляется в случае несоответствия представленных реестров расходных обязательств:

а) Бюджетному кодексу Российской Федерации;

б) законодательству Российской Федерации и Ставропольского края;

в) нормативным правовым актам Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

г) требованиям, указанным в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента.

Специалист финансового управления, ответственный за ведение реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края, возвращает реестры расходных обязательств субъекта бюджетного планирования на доработку.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной функции

2.4.1. Прием реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования осуществляется специалистом финансового управления в финансовом управлении.

2.4.2. Прием представителей субъектов бюджетного планирования осуществляется в соответствии с графиком работы финансового управления, согласно пункту 2.1.4 настоящего административного регламента, или по графику предоставления реестров расходных обязательств, составленному финансовым управлением.

2.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур

3.1. Муниципальная функция включает в себя следующие административные процедуры:

составление планового реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представление указанного реестра в министерство финансов Ставропольского края;

составление уточненного реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края и представление его в министерство финансов Ставропольского края;

3.2. Последовательность действий при осуществлении муниципальной функции

3.2.1. Для обеспечения составления и ведения реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края субъекты бюджетного планирования ведут в соответствии со своей компетенцией реестры расходных обязательств, представляющие собой свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов (статей, пунктов, подпунктов, абзацев), обуславливающих правовые основания для расходных обязательств, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами Изобильненского муниципального района подлежат исполнению за счет средств бюджетов всех уровней с указанием объема, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.

3.2.2. Формирование реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края осуществляется с использованием программного обеспечения Microsoft Excel.

Субъекты бюджетного планирования представляют по форме, предложенной министерством финансов Ставропольского края (далее - форма для субъектов бюджетного планирования), в финансовое управление реестры расходных обязательств субъекта бюджетного планирования:

плановые - по графику финансового управления (не позднее 25 мая);

уточненные - по графику финансового управления (не позднее 15 января).

3.2.3. Реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования, представляемый в финансовое управление на бумажном носителе и в электронном виде, визируется руководителем и соответствующей правовой службой (специалистом) субъекта бюджетного планирования.

3.2.4. В течение пяти рабочих дней специалист финансового управления проводит проверку обоснованности включения в реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования соответствующих расходных обязательств, а также соответствие объемов средств, указанных в реестрах расходных обязательств субъектов бюджетного планирования на исполнение расходных обязательств, решению совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края о бюджете Изобильненского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год, отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Проверяет правильность заполнения утвержденной формы в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования, полноту представленных данных, идентичность бумажного и электронного вариантов реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования, а также осуществляет организационную и координирующую работу.

В случае возврата реестров расходных обязательств на доработку, субъекты бюджетного планирования дорабатывают соответствующие реестры расходных обязательств и представляют их в финансовое управление в течение двух рабочих дней с момента возврата.

3.2.5. Специалист финансового управления обобщает представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных обязательств, составляет реестр расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края по утвержденной форме для муниципальных образований Ставропольского края и представляет его на бумажном носителе и в электронном виде в министерство финансов Ставропольского края с сопроводительным письмом.

3.2.6. Реестр расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края представляется в министерство финансов Ставропольского края за подписью главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, начальника финансового управления и начальника отдела правового и кадрового обеспечения Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

3.2.7. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистом финансового управления осуществляется заместителем начальника финансового управления, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

4.2. Руководители субъектов бюджетного планирования осуществляют контроль за полнотой и качеством составления, ведения и представления планового и уточненного реестров расходных обязательств субъекта бюджетного планирования в финансовое управление.

4.3. Финансовое управление осуществляют контроль за полнотой и качеством составления, ведения и представления планового и уточненного реестров расходных обязательств в министерство финансов Ставропольского края.

4.4. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, в части сроков представления реестра расходных обязательств Изобильненского муниципального района Ставропольского края в министерство финансов Ставропольского края осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края и Изобильненского муниципального района.

4.5. В случае непредставления реестров расходных обязательств в сроки, указанные в настоящем административном регламенте субъектами бюджетного планирования Изобильненского муниципального района Ставропольского края, специалист финансового управления обязан доложить об этом начальнику финансового управления, для дальнейшего принятия решения.

5. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия)
ответственного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

5.1. Действия (бездействие) и решения ответственного лица финансового управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

5.2. Досудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения ответственного лица финансового управления, а также принимаемых им решений при исполнении муниципальной функции:

5.2.1. Субъект бюджетного планирования вправе обратиться с жалобой на действия ответственного лица за выполнение действий, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции, к начальнику финансового управления администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в устной или письменной форме.

5.2.2. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование органа, в которое направляется письменное обращение, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившегося;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть жалобы;

подпись руководителя и дата.

5.2.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов субъект бюджетного планирования прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы, либо их копии.

5.2.4. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в финансовое управление и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.5. В случае, если в письменном обращении субъекта бюджетного планирования содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом бюджетного планирования по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в финансовое управление. О данном решении уведомляется субъект бюджетного планирования, направивший обращение.

5.2.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, начальником финансового управления принимается решение о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за выполнение действия, осуществляемого в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента, и повлекшее за собой жалобу субъекта бюджетного планирования.

5.3. Если субъект бюджетного планирования не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, он вправе обратиться в суд.

Жалоба подается в суд по подсудности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту

предоставления финансовым управлением

администрации Изобильненского муниципального

района Ставропольского края муниципальной

функции по ведению реестра расходных

обязательств Изобильненского муниципального

района Ставропольского края и предоставление

указанного реестра в министерство финансов

Ставропольского края

Блок-схема
последовательности действия при исполнении муниципальной функции

"Блок-схема последовательности действия при исполнении муниципальной функции"