Приложение. Положение о порядке создания, сохранения и использования защитных сооружений гражданской обороны в городе Ставрополе

Приложение

к постановлению главы

города Ставрополя

от 27 июня 2006 г. N 2071

Положение
о порядке создания, сохранения и использования защитных сооружений гражданской обороны в городе Ставрополе

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет требования по созданию, сохранению и использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См.:

Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. N 575

Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583

Строительные нормы и правила СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 13 октября 1977 г. N 158

1.1. Защитными сооружениями гражданской обороны являются: убежища гражданской обороны, а также другие специальные сооружения, предназначенные для укрытия населения, сил, средств и имущества гражданской обороны от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.2. Защите в убежищах гражданской обороны подлежат: персонал наибольшей работающей смены предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также входящих в их состав отдельных объектов (далее - организации), расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, персонал, участвующий в строительстве, реконструкции и техническом перевооружении этих организаций, работающие смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих деятельность города и районов города.

1.3. В мирное время защитные сооружения гражданской обороны должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения и его защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Порядок создания защитных сооружений гражданской обороны

2.1. Создание защитных сооружений гражданской обороны осуществляется органами местного самоуправления и организациями в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию гражданской обороны на территории Российской Федерации.

2.2. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны органами местного самоуправления и организациями осуществляется заблаговременно в мирное время путем:

приспособления под защитные сооружения гражданской обороны помещений цокольных наземных этажей вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданий и сооружений, или возведения отдельно стоящих защитных сооружений гражданской обороны;

приспособления под защитные сооружения гражданской обороны подвальных помещений во вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.

ГАРАНТ:

О приспособлении объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта см. СНиП 2.01.57-85

2.3. Потребность в защитных сооружениях гражданской обороны определяется администрацией города Ставрополя, руководителями учреждений и организаций исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.

2.4. Администрация города Ставрополя, руководители организаций в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений гражданской обороны принимают нормативно-правовые акты и разрабатывают планы строительства защитных сооружений гражданской обороны, контролируют их проектирование, строительство, эксплуатацию и готовность к приему укрываемых.

2.5. Объемы строительства защитных сооружений гражданской обороны определяются в годовых и перспективных планах строительства.

2.6. Планы строительства защитных сооружений гражданской обороны в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны.

3. Порядок содержания защитных сооружений гражданской обороны
в мирное время

3.1. Содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим убежищ и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию в организациях в мирное время создаются звенья по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность:

- защитных свойств как защитных сооружений гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов;

- герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны;

- инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитных сооружений гражданской обороны.

3.2. При содержании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время запрещается:

- перепланировка помещений в защитных сооружениях гражданской обороны;

- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

- нарушение герметизации и гидроизоляции;

- демонтаж оборудования;

- применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

- загромождение путей движения, входов в защитные сооружения гражданской обороны и аварийных выходов;

- оштукатуривание потолков и стен помещений;

- облицовка стен керамической плиткой;

- окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;

- установка и эксплуатация приборов и оборудования, застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений гражданской обороны.

3.3. Допускается устройство в помещениях защитных сооружений гражданской обороны временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, но не более чем за 6 часов.

3.4. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения защитных сооружений гражданской обороны необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

3.5. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией, разработанной ответственным должностным лицом, назначенным руководителем организации, эксплуатирующей защитное сооружение гражданской обороны.

3.6. Использование систем воздухоснабжения защитных сооружений гражданской обороны в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции.

3.7. В мирное время запрещается использование следующих элементов инженерно-технического и специального оборудования защитных сооружений гражданской обороны:

- вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции;

- фильтров-поглотителей;

- предфильтров;

- фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

- средств регенерации воздуха;

- гравийных воздухоохладителей;

- аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.

3.8. При использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время звену по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны необходимо:

- поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;

- обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов;

- проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;

- закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

- обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

- содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте;

- закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;

- законсервировать дизельные электростанции;

- обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

3.9. При использовании защитных сооружений гражданской обороны в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

4. Порядок использования защитных сооружений гражданской обороны
в мирное время

4.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" защитные сооружения гражданской обороны в мирное время могут использоваться в интересах экономики обслуживания населения.

4.2. Основные помещения защитных сооружений гражданской обороны разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под:

- санитарно-бытовые помещения;

- помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

- производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

- технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

- помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

- гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

- помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

- спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

- помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);

- вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

4.3. При использовании защитных сооружений гражданской обороны под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при переводе защитных сооружений гражданской обороны на режим убежища в срок не более 6 часов.

4.4. Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитных сооружений гражданской обороны для его осмотра, обслуживания и ремонта.

4.5. Вспомогательные помещения защитных сооружений гражданской обороны использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов.

Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется без его демонтажа.

5. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя в соответствии с представленными полномочиями на основании законов Российской Федерации, Ставропольского края осуществляет соответствующее нормативное регулирование, специальные разрешительные, контрольные функции за проектированием, строительством, использованием и поддержанием в готовности защитных сооружений.

6. Руководители учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности несут персональную ответственность за создание, сохранение и использование защитных сооружений гражданской обороны, подведомственных территорий и объектов.