Приложение. Положение об Общественном совете города Георгиевска

Приложение

к решению Думы

города Георгиевска

от 3 октября 2012 г. N 93-9

Положение
об Общественном совете города Георгиевска

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2013 г., 29 июля 2015 г., 25 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет города Георгиевска (далее - Совет) является совещательным органом, образованным в целях создания благоприятных условий для развития города Георгиевска (далее - города), защиты прав и свобод жителей города при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам социально-экономического развития города, обеспечения взаимодействия жителей города, общественных объединений, действующих на территории города, и органов местного самоуправления города и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Георгиевска (далее - органы местного самоуправления).

1.2. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

2.1.1. Консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами местного самоуправления по созданию благоприятных условий для социально-экономического развития города.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города Георгиевска Ставропольского края от 29 февраля 2012 г. N 710-71 "О Программе социально-экономического развития города Георгиевска на 2012 - 2015 годы"

2.1.2. Защиты прав и свобод жителей города Георгиевска при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам социально-экономического развития города.

2.1.3. Осуществления, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития города.

2.2.2. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для города и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2.2.3. Разработка рекомендаций органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития города.

2.2.4. Практическая реализация демократических принципов развития гражданского общества в городе.

2.2.5. Консолидация интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами местного самоуправления по созданию благоприятных условии для повышения качества жизни жителей и гостей города.

2.2.6. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.7. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.

3. Полномочия Совета

3.1. Совет обладает следующими полномочиями:

3.1.1. Принятие решений рекомендательного характера.

3.1.2. Приглашение на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

3.1.3. Делегирование своих представителей для участия в заседаниях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Совета.

3.1.4. Осуществление общественной экспертизы муниципальных правовых актов города Георгиевска по социальным и экономическим вопросам, по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей города, а также вопросам поддержки и развития общественных институтов с целью прогнозирования последствий их принятия и реализации.

ГАРАНТ:

См. также Постановление администрации города Георгиевска Ставропольского края от 21 октября 2009 г. N 1454 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, оформления и издания правовых актов администрации города Георгиевска"

3.1.5. Проведение мониторинга общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления.

3.1.6. Представление в установленном порядке ходатайства о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами города лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 29 июля 2015 г. N 552-53 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок формирования Совета

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 25 февраля 2016 г. N 652-61 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Персональный состав Совета формируется на основе добровольного участия представителей общественных объединений, деловых кругов, национальных диаспор, религиозных конфессий, иных некоммерческих организаций, а также жителей города, внёсших значительный вклад в его развитие, науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества, укрепление демократии и защиты прав человека.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 25 февраля 2016 г. N 652-61 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.1.1

Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:

1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава;

2) политические партии, их региональные и местные отделения;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении их деятельности не было признано судом незаконным.

4.2. В состав Совета входят 19 членов.

4.3. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. В течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Положения глава администрации города Георгиевска проводит консультации с представителями общественных объединений, деловых кругов, национальных диаспор, религиозных конфессий по вопросу формирования состава Совета.

4.3.2. По результатам проведённых консультаций глава администрации города Георгиевска формирует персональный состав Совета.

4.3.3. Кандидаты, получившие предложение войти в состав Совета, в течение 5 рабочих дней письменно уведомляют главу администрации города Георгиевска о своём согласии либо отказе войти в состав Совета.

4.3.4. Не позднее чем через 10 рабочих дней после получения письменных уведомлений от кандидатов о согласии войти в Совет формируется состав Совета, который направляется на согласование в Думу города Георгиевска.

4.3.5. Согласование состава Совета проходит на очередном заседании Думы города Георгиевска и оформляется её решением.

4.3.6. Согласованный с Думой города Георгиевска состав Совета утверждается постановлением администрации города Георгиевска.

4.4. Состав Совета утверждается сроком на 5 лет.

4.5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета глава администрации города Георгиевска, в срок, не превышающий 30 дней со дня выбытия, проводит процедуру выдвижения нового члена Совета, который вводится в состав Совета в соответствии с подпунктами 4.3.2 - 4.3.6 пункта 4.3. раздела 4 настоящего Положения.

4.6. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) прекращения гражданства Российской Федерации;

7) ходатайства, принятого на заседании Совета, при нарушении членом Совета пунктов 5.6, 5.7 раздела 5 настоящего Положения.

4.7. Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается постановлением администрации города Георгиевска по согласованию с Думой города Георгиевска.

4.8. Согласование с Думой города Георгиевска досрочного прекращения полномочий члена Совета проходит на её очередном заседании и оформляется её решением.

4.9. За один месяц до истечения срока полномочий членов Совета глава администрации города Георгиевска инициирует процедуру формирования нового состава Совета, установленную пунктом 4.3.

5. Статус члена Совета

5.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, проживающий в городе.

5.2. Членом Совета не могут быть:

1) лица, занимающие выборные должности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления;

2) лица, занимающие должности государственной гражданской службы и муниципальной службы;

3) депутаты законодательных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления, а также их помощники;

4) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

5) лица, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 25 февраля 2016 г. N 652-61 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) представители общественных объединений и некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

5.3. Члены Совета участвуют в работе Совета на общественных началах.

5.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании Совета он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.5. Члены Совета обладают равными правами на участие в заседаниях Совета, в мероприятиях, проводимых Советом. Каждый член Совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

5.6. Члены Совета при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются.

5.7. Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах общественных, политических, религиозных и иных организаций, а также в личных интересах.

5.8. Члены Совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета;

2) присутствовать на заседаниях и совещаниях органов администрации и Думы города Георгиевска, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов города Георгиевска, являющихся объектом общественной экспертизы;

3) знакомиться с проектами муниципальных правовых актов города Георгиевска, касающимися вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

6. Руководство Советом

6.1. Руководит деятельностью Совета его председатель.

6.2. Председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются из числа членов Совета на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов.

6.3. Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство Советом и организует его работу;

2) распределяет обязанности между членами Совета;

3) определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

4) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

6.4. Заместитель председателя Совета выполняет по поручению председателя Совета отдельные его функции, в период отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.

6.5. Секретарь Совета организует ведение делопроизводства Совета:

1) обеспечивает уведомление членов Совета о проводимых Советом мероприятиях;

2) обеспечивает ведение протоколов заседаний Совета;

3) обеспечивает оформление решений Совета, обращений, заявлений, рекомендаций.

7. Порядок работы Совета

7.1. Совет осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 29 июля 2015 г. N 552-53 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения состава Совета.

7.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

7.4. Повестка дня заседания Совета формируется по предложениям членов Совета.

7.5. Информация к заседанию Совета по вопросам, включенным в повестку дня, готовится заблаговременно инициаторами их внесения.

7.6. Члены Совета за 10 дней до даты проведения заседания письменно информируются о дате, месте и времени проведения заседания Совета.

7.7. Заседание Совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины утвержденного состава Совета.

7.8. На заседании Совета ведется протокол, в котором указываются:

1) дата и номер протокола заседания Совета;

2) состав членов Совета, присутствующих на заседании;

3) перечень рассматриваемых вопросов;

4) принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования;

5) особые мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам.

7.9. Протокол заседания Совета оформляется в пятидневный срок после проведения заседания Совета и подписывается председателем Совета.

7.10. Решения Совета имеют рекомендательный характер, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета и подписываются председателем Совета.

7.11. В случае равенства голосов, голос председателя Совета (в его отсутствие - заместителя председателя Совета) является решающим.

7.12. В случае несогласия с решением, принятым по результатам голосования, член Совета вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета.

7.13. По наиболее важным направлениям деятельности, в целях решения проблемных вопросов при Совете могут создаваться рабочие группы.

7.14. Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп определяются Советом.

7.15. Организация деятельности и порядок работы Совета определяется Регламентом работы Совета, утверждаемом на заседании Совета простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 29 июля 2015 г. N 552-53 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Информационное обеспечение деятельности Совета

8.1. По итогам работы за год Советом готовится ежегодный доклад, который предоставляется главе администрации города Георгиевска и Думе города Георгиевска.

8.2. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

8.3. Информирование населения о деятельности Совета осуществляется через средства массовой информации и официальный сайт города Георгиевска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Обеспечение деятельности Совета

9.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация города Георгиевска.

Председатель Думы города Георгиевска

Л.А. Козина