Постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 26 апреля 2012 г. N 702 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края" (документ утратил силу)

Постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края
от 26 апреля 2012 г. N 702
"Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. также Постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 1 февраля 2017 г. N 52 "Об утверждении Положения об организации и проведении мониторинга нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края"

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок).

1.2. Форму заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

2. Определить лицом, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края начальника отдела правового и кадрового обеспечения - Муртазалиеву Регину Шафиуллаевну.

3. Назначить лицом, ответственным за своевременное и надлежащее размещение на официальном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) органов специалиста 1 категории отдела по общим вопросам Калмыкову Наталию Васильевну.

4. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края:

4.1. Руководствоваться настоящим Порядком при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разрабатываемых и принимаемых соответствующим отраслевым (функциональным) органом.

4.2. Определить должностных лиц, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разрабатываемых и принимаемых соответствующим отраслевым (функциональным) органом.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Нефтекумского района Ставропольского края принять нормативные правовые акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органами местного самоуправления поселений Нефтекумского района Ставропольского края.

6. Признать утратившими силу постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 03 июня 2009 г. N 723 "Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) органов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющую делами администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края Герасименко Л.А.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в еженедельной районной газете "Вести Нефтекумья".

Первый заместитель главы - начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края

В.В. Мурашкин

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 26 апреля 2012 г. N 702)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых и (или) принимаемых администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", и настоящим Порядком.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и их проектов;

проектов нормативных правовых актов Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, разрабатываемых и вносимых по инициативе главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения).

5. В отношении нормативных правовых актов и их проектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза независимыми экспертами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств (далее - независимая антикоррупционная экспертиза).

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края

6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края проводится при проведении их правовой экспертизы.

7. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в представленном проекте коррупциогенных факторов, отделом правового и кадрового обеспечения осуществляется подготовка заключения в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

8. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте представленного проекта коррупциогенных факторов не выявлено, отделом правового и кадрового обеспечения готовит заключение с отметкой "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено", которое заверяется подписью начальника отдела правового и кадрового обеспечения либо иного уполномоченного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу с указанием даты ее проведения.

9. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края

10. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края проводится при проведении мониторинга их применения.

11. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится отделами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по вопросам, относящимся к их сфере деятельности в соответствии с порядком, утвержденным соответствующим постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

12. Мониторинг применения нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с ежегодным планом мониторинга нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утверждаемым постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края до 01 ноября года, предшествующего году проведения данного мониторинга.

План мониторинга нормативных правовых актов формируется отделом правового и кадрового обеспечения на основании предложений, поступающих от руководителей отделов, управлений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по вопросам, относящимся к их сфере деятельности с учетом предложений органов местного самоуправления поселений Нефтекумского района и институтов гражданского общества.

13. Отделы и управления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, относящемся к их сфере деятельности, в том числе, не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов, направляют соответствующую информацию в отдел правового и кадрового обеспечения для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

Отдел правового и кадрового обеспечения проводит антикоррупционную экспертизу, по результатам которой, в случае подтверждения наличия в нем коррупциогенных факторов, готовит соответствующее заключение в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края разрабатываемых, и вносимых по инициативе главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края

14. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, разрабатываемых и вносимых по инициативе главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края проводится при проведении их правовой экспертизы.

15. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в представленном проекте коррупциогенных факторов, отделом правового и кадрового обеспечения осуществляется подготовка заключения в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

16. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте представленного проекта коррупциогенных факторов не выявлено, отделом правового и кадрового обеспечения осуществляется подготовка заключения с отметкой "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено", которое заверяется подписью начальника отдела правового и кадрового обеспечения либо иного уполномоченного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу с указанием даты ее проведения.

17. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

V. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

18. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) должно содержать:

дату подготовки заключения, данные о лицах, проводящих экспертизу;

основание для проведения экспертизы;

наименование нормативного правового акта или его проекта, проходящего экспертизу;

выявленные коррупциогенные факторы;

способы их устранения.

19. Заключение носит рекомендательный характер, оформляется отдельным документом или включается в состав отрицательного заключения по результатам правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минюста РФ от 21 октября 2011 г. N 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы"

20. Заключение направляется заместителю главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ответственному за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заместителю главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, курирующему данную отрасль, и начальнику отдела (управления) администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, специалисты которого осуществили подготовку данного проекта.

21. Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения для включения в реестр проектов нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе.

22. Заключение подлежит обязательному рассмотрению инициатором принятия нормативного правового акта.

23. Отдел правового и кадрового обеспечения ведет реестр нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указываются наименование нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), даты и результаты проведения экспертизы.

VI. Устранение коррупциогенных факторов, урегулирование разногласий

24. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта проект вместе с заключением возвращается начальнику отдела (управления) администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, специалисты которого осуществили подготовку данного проекта.

25. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные в результате проведения антикоррупционной экспертизы, устраняются инициатором данного проекта на стадии его доработки.

26. Глава администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в случае обнаружения в соответствующих нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.

27. В случае несогласия инициатора проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, инициатор направляет проект нормативного правового акта в порядке, определенном Регламентом администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

VII. Размещения проектов нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы

28. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края направляются в отдел по общим вопросам администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел по общим вопросам) для их размещения на официальном информационном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет по адресу www.anmr-neftekumsk.ru инициатором принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) в следующем порядке:

проекты нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края - в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данных проектов на правовую экспертизу в отдел правового и кадрового обеспечения, а в случае, если указанные проекты подготовлены отделом правового и кадрового обеспечения, - дню направления данных проектов на согласование управляющему делами администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края;

нормативные правовые акты администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края - в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данных нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу в отдел правового и кадрового обеспечения.

29. При размещении на официальном информационном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет по адресу www.anmr-neftekumsk.ru нормативных правовых актов администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края или их проектов инициатором принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) указываются следующие сведения:

временной период приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, который должен составлять не менее трех календарных дней с момента размещений на сайте до момента окончания приема заключений;

форму возможного направления заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ, факсограмма);

информацию об инициаторе принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес электронной почты в сети Интернет);

дату направления нормативного правового акта или его проекта в отдел правового и кадрового обеспечения на правовую экспертизу, а случае если указанные проекты подготовлены отделом правового и кадрового обеспечения - дату их направления управляющему делами администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

30. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может превышать 10 дней с даты размещения на официальном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края проекта нормативного правового акта.

По истечении срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края может быть удален с официального сайта администрации.

31. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими и физическими лицами в инициативном порядке за счет их собственных средств.

Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта нормативного правового акта администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также подведомственные администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края учреждения.

32. Заключение по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы направляется в администрацию Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.

33. Инициатор принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) при получении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе, направляет его для сведения в отдел правового и кадрового обеспечения, после чего в 3-дневный срок со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении, о независимой антикоррупционной экспертизе.

34. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению инициатором совместно с отделом правового и кадрового обеспечения в течение 15 дней с даты его поступления в администрацию Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

35. В случае согласия с выводами либо с частью выводов, содержащимися в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, положения проекта нормативного правового акта администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются инициатором на стадии доработки.

36. При внесении в текст проекта нормативного правового акта администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края существенных изменений он подлежит повторному размещению на официальном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

37. В случае несогласия с выводами, содержащимися в экспертном заключении, инициатор принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) направляет на имя главы администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края служебную записку с мотивированным обоснованием своего несогласия и прикладывает к ней проект нормативного правового акта, экспертное заключение и акты (документы), в соответствии с которыми или во исполнение которых подготовлен проект нормативного правового акта администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

Глава администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края рассматривает поступившие материалы и принимает соответствующее решение.

38. По результатам рассмотрения главой администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края заключения о проведении независимой экспертизы инициатор принятия нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) в течение 15 дней со дня поступления экспертного заключения независимого эксперта по результатам его рассмотрения направляет юридическому и физическому лицу, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, мотивированный ответ, согласованный с отделом правового и кадрового обеспечения, за исключением случаев, когда в заключении независимого эксперта отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

ГАРАНТ:

Не приводится