Постановление администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 20 сентября 2011 г. N 638 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Александровского муниципального района Ставропольского края
от 20 сентября 2011 г. N 638
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 13 ноября 2013 г. N 816 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.07.2010 N 153-ФЗ и Законом Ставропольского края от 15.10.2008 N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" (в ред. Законов Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз, от 29.12.2010 N 121-кз) администрация Александровского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Александровского муниципального района Ставропольского края Ермошкина В.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяется на правоотношения с 01 января 2012 года.

Глава администрации Александровского муниципального района Ставропольского края

В.Н. Ситников

Муниципальная целевая программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 20 сентября 2011 г. N 638)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 8 февраля 2012 г. N 86 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Александровском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Ставропольского края от 15.10.2008 года N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Александровского муниципального района
Разработчик проекта и ответственный исполнитель Программы	Отдел экономического развития администрации Александровского муниципального района
Цели Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения бюджета Александровского района и бюджетов муниципальных образований Александровского района
Задачи Программы	Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Александровском районе; внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки; совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Александровском районе; оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Александровском районе
Целевые индикаторы и показатели Программы	ежегодное создание не менее 3 новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы; ежегодный рост показателя социальной эффективности Программы: в 2012 году - 1,5 руб.; в 2013 году - 2 руб.; в 2014 году - 2,33 руб.; в 2015 году - 2,5 руб. ежегодный прирост не менее чем на 5 единиц количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории Александровского района; ежегодный прирост на 5% численности рабочих мест на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского района; увеличение размера среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Александровского района, на 5% ежегодно
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 900 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Александровского муниципального района - 450 тыс. руб., в том числе по годам в 2013 году - 150 тыс. руб.; в 2014 году - 150 тыс. руб.; в 2015 году - 150 тыс. руб.; юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, определенных на конкурсной основе - 450 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 150 тыс. руб.; в 2014 году - 150 тыс. руб.; в 2015 году - 150 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	оказание на конкурсной основе финансовой поддержки в виде субсидий не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты на территории Александровского района; предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не менее 8 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, за счет средств, предусмотренных на дополнительную капитализацию данной организации; предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе; создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий; изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства района в сторону увеличения числа малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики района; улучшение качества товаров и услуг, предлагаемых населению района; повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на краевые и межрегиональные рынки за счет участия в выставочно-ярмарочной деятельности.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Социальная значимость Программы определяется постоянно возрастающим значением предпринимательства в экономике Александровского района. Малое и среднее предпринимательство обладает такими необходимыми качествами, как гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития района.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Александровскому району Ставропольского края (далее - Ставропольстат) по состоянию на 01 января 2011 года на территории Александровского района осуществляют деятельность более 1600 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 106 малых предприятий, работниками которых являются около 1,3 тысяч человек, и 1500 индивидуальных предпринимателей, на долю которых приходится 70% общего розничного товарооборота. По итогам 2010 года численность работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства составила 3649 человек, что в среднем составляет немногим более 2 человек на одного предпринимателя.

Одним из показателей, характеризующим уровень развития предпринимательства, является число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей. Данный показатель в районе по итогам 2010 года составляет 37 ед., что ниже средне краевого значения на 10 единиц.

Отраслевой состав индивидуального предпринимательства стабилен: в сфере торговли занято 54,4%, в сельском хозяйстве -14,8%, 12,9% заняты перевозкой пассажиров и грузов, 19% - прочими сферами деятельности. Основная доля малого и среднего бизнеса осуществляет деятельность в непроизводственной сфере в связи с неконкурентноспособностью производимых товаров.

В настоящее время из имеющихся в районе 26 цехов малой мощности работают 11. Прекратили работу цеха по переработке крупы, так как вырабатываемые продукты не смогли конкурировать на рынке по качественным показателям:

из 8 мельниц работает 3 с загрузкой на половину своих имеющихся мощностей;

из 11 пекарен работает 5, мощности которых используются на 20%;

из 4 масло цехов постоянно работает 1, производственные мощности которого задействованы на 19%.

Сегодня малый и средний бизнес является надежной базой стабильных налоговых поступлений в бюджет. За 2010 год в бюджет всех уровней от деятельности предпринимательского сообщества района поступило 77,4 млн. руб. или 38,4% от общей суммы всех налоговых поступлений. Вместе с тем, потенциал малого предпринимательства в районе, задействован слабо. Оформление принятых работников на предприятиях и легализация выплачиваемой заработной платы является наиболее важным вопросом в настоящее время, так как в структуре собственных доходов бюджета Александровского муниципального района более 70% занимает налог на доходы физических лиц.

Средняя заработная плата, сложившаяся в Александровском районе по итогам 2010 года, составляет 9997 рублей. При этом средняя заработная плата, выплачиваемая в малых предприятиях составила 5308 рублей, а у индивидуальных предпринимателей - 4409 рублей, что, соответственно в 1,9 и в 2,3 раза меньше среднерайонного показателя.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается Правительством Ставропольского края в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия края, роста валового регионального продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения.

Начиная с 2009 года поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе осуществляется на основе программного метода. Программа является логическим продолжением предыдущих программ, учитывает результаты их реализации.

На сегодняшний день в крае сформирована базовая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. В тоже время, в сфере малого и среднего предпринимательства Александровского района имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

наблюдается отсутствие собственных финансовых средств и недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства (сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки, оформление залога);

отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в бюджетах муниципальных образований района на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами района;

недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода формирования и выполнения соответствующих разделов Программы. Комплексный характер взаимосвязанных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства определяет в качестве единственно возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках единой Программы перечень мероприятий.

Программа ориентирована на создание благоприятных условий для реализации права граждан, предусмотренного Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности, а именно: эффективно инвестировать собственные денежные средства, получить доступ к производственным, материально-техническим, информационным и финансовым ресурсам.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

Программа предназначена как для развития сферы малого и среднего предпринимательства в целом, так и для поддержки отдельных отраслей, видов деятельности и проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для Александровского района.

Приоритетными отраслями, в которых на период реализации Программы будет стимулироваться развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

производство, основанное на инновациях и высоких технологиях;

дошкольное образование;

бытовое обслуживание населения;

туристические услуги;

организация отдыха, культуры и спорта;

производство, основанное на энергосберегающих технологиях;

сельхозпроизводство и сельхозпереработка;

малое промышленное производство, в том числе строительных материалов;

производство импортозамещающих товаров народного потребления, в том числе товаров широкого потребления, изделий легкой промышленности;

общественное питание;

инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства показал, что увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация новых рабочих мест, модернизация и обновление производственного оборудования, обновление ассортимента производимой продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг во всех отраслях экономики Александровского муниципального района возможно только при реализации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, возникает необходимость принятия муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Александровского муниципального района с обязательным финансированием из районного бюджета.

2. Цели, задачи, показатели Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения бюджета Александровского района и бюджетов муниципальных образований Александровского района.

Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи, позволяющие в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Александровском районе;

внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;

поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки;

совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Александровском районе;

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Александровском районе.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

Досрочное прекращение действия Программы наступает в случае прекращения финансирования мероприятий Программы из бюджета Александровского муниципального района, неэффективного управления Программой.

3. Перечень мероприятий Программы

Для выполнения целей и задач Программы потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям.

3.1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в районе

Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в районе, предусматривают участие в разработке предложений по внесению изменений в Федеральные законодательные акты и нормативно-правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, принятие в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов Александровского муниципального района.

3.2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в районе

Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства должна сочетать развитие системы кредитования и субсидирования инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно содействовать формированию необходимого стартового капитала для создаваемых, а также развитию существующих предприятий.

Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности доступа субъектов малого и среднего предпринимательства финансовым и кредитным ресурсам.

Большинство начинающих и действующих предпринимателей имеют затрудненный доступ к финансовым ресурсам из-за отсутствия у них залоговых возможностей, выдачи кредитов только предприятиям, проработавшим более 6 месяцев, а также высоких процентных ставок по кредитам.

Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия по предоставлению денежных средств на реализацию инвестиционных проектов субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета Александровского муниципального района.

Также одной из форм поддержки малых и средних предприятий со стороны органов муниципальной власти района будет их привлечение к участию в конкурсах, аукционах по выполнению муниципальных заказов.

3.3. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки

С целью содействия расширению рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения статуса предпринимательской деятельности в Программе предусмотрено ежегодное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в краевых выставках и выставках-ярмарках.

Проведение мероприятий Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства не только на краевом уровне, но и за его пределами.

3.4. Совершенствование информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и системы постоянно действующего мониторинга предпринимательской деятельности.

С целью выработки стратегии в области развития малого и среднего предпринимательства и совершенствования работы администрации Александровского муниципального района, направленной на его поддержку, планируется следующий комплекс исследовательских мероприятий:

1. ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Александровского района;

2. проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе за 2012 - 2015 годы;

3. проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства, что способствует формированию достоверных данных о малом и среднем предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их устранению.

4. предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

освещение в СМИ, на официальном сайте и стендах администрации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, форм и видов поддержки;

проведение информационных семинаров, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;

разработка и изготовление информационных листов по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Включение предпринимателей в современную систему информационного обмена позволит значительно улучшить условия и эффективность работы как самих предприятий и предпринимателей, так и администрации района, в части деятельности, связанной с экономическим развитием района.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 8 февраля 2012 г. N 86 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

"Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 900 тыс. рублей, в том числе за счет средств

бюджета Александровского муниципального района в размере - 450 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2013 году - 150 тыс. руб.;

в 2014 году - 150 тыс. руб.;

в 2015 году - 150 тыс. руб.;

субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых на конкурсной основе - 450 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2013 году - 150 тыс. руб.;

в 2014 году - 150 тыс. руб.;

в 2015 году - 150 тыс. руб.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы определяются заказчиком - координатором Программы - администрацией Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Заказчик) и предусматривают проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

В ходе реализации Программы Заказчик:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям Программы в целом, а также механизм реализации Программы;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

вносит предложения о внесении изменений в Программу;

проводит ежегодно уточнение объема финансовых средств, выделяемых из бюджета Александровского муниципального района на реализацию Программы;

осуществляет анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий Программы.

Отдел экономического развития администрации Александровского муниципального района, являясь координатором программы,

осуществляет прием и оценку заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, представленных на конкурсный отбор в целях оказания им финансовой поддержки и заключает соответствующие договоры;

два раза в год (за 6 месяцев - не позднее 15 июля текущего года и за год - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет отчет о ходе выполнения целевой программы, содержащий

сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевых программ;

сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении программ;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности результатов реализации целевых программ, проведенную в порядке, установленном в приложении 2 к настоящему постановлению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей Программе приложение 2 отсутствует

другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации районных целевых программ, необходимую для выполнения управлением функций, возложенных на него настоящим положением;

разрабатывает Порядок субсидирования за счет средств бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, а так же с использованием собственных средств;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о реализации Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются администрация Александровского муниципального района Ставропольского края и субъекты малого и среднего предпринимательства, определяемые на конкурсной основе. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы, а также за целевое и эффективное использование средств, предусмотренных на их реализацию.

Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

Заказчик - координатор Программы обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей на официальном сайте администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, а также путем освещения в средствах массовой информации района.

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ и Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ, утвержденных постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 24.03.2010 N 139 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ".

6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:

оказание на конкурсной основе финансовой поддержки в виде субсидий не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты на территории Александровского района;

предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не менее 8 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, за счет средств, предусмотренных на дополнительную капитализацию данной организации;

предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;

создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий;

изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства района в сторону увеличения числа малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики района;

улучшение качества товаров и услуг, предлагаемых населению района;

повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на краевые и межрегиональные рынки за счет участия в выставочно-ярмарочной деятельности.

Социальная эффективность Программы рассчитывается как отношение фонда заработной платы сохраненных и вновь принятых сотрудников малых и средних предприятий к количеству затрат бюджета Александровского муниципального района, понесенных для достижения социального эффекта по Программе.

Расчет целевых индикаторов и показателей эффективности Программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя эффективности Программы	Единица измерения	2012 год (план)	2013 год (план)	2014 год (план)	2015 год (план)
1.	Количество субъектов малого и среднего бизнеса в районе	единиц	1610	1615	1620	1625
2.	Численность работников у субъектов малого и среднего бизнеса в районе	человек	5245	5508	5785	6075
3.	Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях района	рублей	5600	5880	6175	6485
4.	Фонд заработной платы сохраненных и вновь принятых сотрудников малых и средних предприятий района, получивших финансовую поддержку из бюджета Александровского муниципального района	тыс. рублей	225	300	350	375
5.	Количество затрат бюджета Александровского муниципального района, понесенных для достижения социального эффекта, всего по Программе	тыс. рублей	150	150	150	150
6.	Социальная эффективность Программы (с затратами всего по Программе) (п. 4/п.5)	рублей	1,5	2	2,33	2,5
7.	Создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы	ед.	3	3	3	3

В Программе не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 8 февраля 2012 г. N 86 в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия и прогнозируемые объемы
финансирования муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 20 сентября 2011 г. N 638)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источники и объемы финансирования		Ожидаемый результат реализации Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3		4	5	6
I. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в районе
1.	Разработка предложений по внесению изменений в Федеральные законодательные акты и нормативно-правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, принятие в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов Александровского муниципального района	-		Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в районе	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК, Юридический отдел ААМР СК
II. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в районе
2.	Оказание на конкурсной основе муниципальной поддержки в виде субсидий субъектам малого предпринимательства		Общий объем финансирования - 900 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Александровского муниципального района - 450 тыс. руб. в т.ч. по годам: в 2013 году - 150 тыс. руб.; в 2014 году - 150 тыс. руб.; в 2015 году - 150 тыс. руб.; юридических и физических лиц, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, определенных на конкурсной основе - 450 тыс. руб., в т. ч. по годам: в 2013 году - 150 тыс. руб.; в 2014 году - 150 тыс. руб.; в 2015 году - 150 тыс. руб.	реализация не менее 4 инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в районе с организацией не менее 12 новых рабочих мест, увеличение объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий района	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК, субъекты малого предпринимательства, определенные на конкурсной основе
3.	Предоставление субъектам малого предпринимательства форм документов, на получение государственных форм поддержки, микрозаймов "Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае" и поручительств (залога) "Гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", оказание содействия в заполнении форм		-	Предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не менее 8 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе; предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК
III. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки
4.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в краевых выставках и выставках-ярмарках.	-		Продвижение продукции, производимой в районе, на краевые и межрегиональные рынки	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК
IV .Совершенствование информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и системы постоянно действующего мониторинга предпринимательской деятельности
5.	Ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	-		Реестр объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания содержащий актуальную информацию о дислокации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории района	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК
6.	Проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства района	-		Выявление причин и факторов, влияющих на развитие предпринимательства, определение динамики и тенденции его развития в каждом календарном году	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК
7.	Организация и проведение анкетирования и социологических обследований состояния малого и среднего предпринимательства района	-		Получение достоверной, актуальной информации о деятельности предпринимателей, их реакции на действующие и принимаемые нормативно-правовые акты	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК
8.	Осуществление информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет: - освещение в СМИ, на официальном сайте и стендах администрации информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, формах и видах поддержки; - проведение информационных семинаров, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства и представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства; - разработка и изготовление информационных листов по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	-		Повышение уровня информированности предпринимателей по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, формах поддержки	2012 - 2015 годы	Отдел экономического развития ААМР СК Отдел по организационным и общим вопросам ААМР СК