Статья 85. Охрана зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Статья 85 изменена. - Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 мая 2016 г. N 54-416

См. предыдущую редакцию

Статья 85. Охрана зеленых насаждений

1. На территории городского округа города-курорта Кисловодска запрещается осуществлять самовольную вырубку (снос, удаление) деревьев и кустарников, а также их посадку.

2. Администрация города в лице экологического отдела осуществляет контроль за состоянием и правильной эксплуатацией зеленых насаждений, независимо от их принадлежности и формы собственности.

Администрация города-курорта Кисловодска вправе привлечь к административной ответственности юридических и физических лиц, не выполнивших предписания по уходу за зелеными насаждениями, и возложить обязанность возмещения нанесенного ущерба, а также направлять дела о нарушениях в иные органы, в соответствии с действующим законодательством.

При обнаружении признаков повреждения зеленых насаждений лицам, ответственным за сохранность зеленых насаждений, следует немедленно поставить в известность экологический отдел и Управление городского хозяйства, администрации города-курорта Кисловодска для принятия необходимых мер.

3. В пределах границ городского округа города-курорта Кисловодска санитарные рубки и рубки ухода (снос) зеленых насаждений допускаются в отношении следующих зеленых насаждений:

3.1. Сухостойных, поврежденных до степени прекращения роста (в том числе в результате болезни, заражения паразитами и т.п.), утративших декоративную ценность.

3.2. Угрожающих жизни и здоровью людей в связи с угрозой падением (в результате повреждения корневой системы, основного ствола, в случае наклона ствола свыше 45° и т.д.).

3.3. Угрожающих жизни и здоровью людей в связи с причинением повреждений фундаментам зданий, сооружений, влекущих нарушение прочности несущих конструкций последних.

3.4. Угрожающих жизни и здоровью людей в связи оказанием негативного влияния на санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений (снижение инсоляции жилых помещений ниже допустимого уровня и т.п.), при невозможности сохранения зеленых насаждений.

3.5. При возможности сохранения зеленого насаждения, в целях обеспечения его здорового состояния и долголетия допускается обрезка дерева или кустарника, которая включает три вида:

- омолаживающая (способствующая обновлению кроны старого дерева, благодаря стимуляции роста новых ветвей);

- формирующая (способствующая созданию кроны наиболее оптимальной плотности и силуэта дерева);

- санитарная (подразумевающая удаление сухих, поломанных и пораженных ветвей).

3.6. В случае необходимости застройки территории (земельного участка), для муниципальных нужд.

4. Обстоятельства, являющиеся основанием для осуществления санитарных рубок и рубок ухода (сноса) зеленых насаждений устанавливаются путем проведения комиссионных обследований с привлечением специалистов дендрологов, специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций, специалистов строителей и специалистов в других областях, в случае необходимости.

5. Состав межведомственной комиссии по обследованию зеленых насаждений и положение о межведомственной комиссии по обследованию зеленых насаждений устанавливается администрацией города-курорта Кисловодска и утверждается постановлением администрации города-курорта Кисловодска.

Комиссия может состоять из нескольких рабочих групп, каждая из которых может формироваться с участием специалистов в определенной области и специализироваться на обследовании зеленых насаждений, подлежащих сносу по одному или нескольким основаниям, указанным настоящих Правилах.

В составы рабочих групп в обязательном порядке включаются представители экологического отдела администрации города-курорта Кисловодска, Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска и организаций, обеспечивающие эксплуатацию зеленых насаждений на основании муниципальных контрактов. К участию в работе рабочих групп могут привлекаться депутаты Думы города-курорта Кисловодска, представители Общественного экологического совета при администрации города-курорта Кисловодска, сотрудники научных организаций.

6. По результатам обследований рабочими группами составляются акты обследования зеленых насаждений с оценкой возможности сноса или сохранения обследованных зеленых насаждений. В акте обследования должны быть отражены следующие сведения:

6.1. Фамилии, имена, отчества и должности лиц, составивших акт.

6.2. Местонахождение (при наличии кадастровый номер земельного участка) и его владелец (пользователь).

6.3. Перечень деревьев, кустарников с указанием породы, возраста, размера и состояния каждого растения в отдельности.

6.4. Причины, вызывающие необходимость удаления и (или) обрезку зеленых насаждений.

6.5. Рекомендации о возможности или невозможности сохранения зеленых насаждений.

6.6. Не требуется выдача разрешения на удаление и (или) обрезку зеленых насаждений на земельных участках, оформленных на праве собственности, а также предоставленных на праве аренды (ином праве) для следующих видов использования: огородничество, садоводство, ведение личного подсобного хозяйства, дачное и индивидуальное жилищное строительство.

7. Решение об осуществлении санитарных рубок и рубок ухода (сносе) зеленых насаждений принимается заместителем Главы администрации города-курорта Кисловодска по общественной безопасности и правопорядку (курирующем экологический отдел), путем утверждения или отказа в утверждении актов-заключений рабочих групп. Утверждение или отказ в утверждении акта-заключения рабочей группы осуществляется путем наложения визы "Утверждено" или "Отказано в утверждении" в верхнем правом углу акта-заключения.

8. Проведение необходимых уходных работ, включая санитарные рубок и рубки ухода (снос) зеленых насаждений, осуществляется в соответствии с Планом работ предприятия зеленого хозяйства, разрабатываемым на основании утвержденных актов заключений рабочих групп, и согласованными Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска.

При отсутствии возможности проведения указанных работ за счет средств муниципального бюджета, юридические и физические лица проводят выполнение необходимых уходных работ, включая санитарные рубки и рубки ухода (снос) зеленых насаждений, самостоятельно с привлечением специализированных организаций, имеющих квалифицированный персонал с наличием допуска к производству данных видов работ.

9. Удаление зеленых насаждений в связи с возведением объектов капитального строительства, за исключением застройки территории (земельного участка), для муниципальных нужд, осуществляется на основании разрешения на строительство, при наличии положительного заключения Государственной экологической экспертизы и (или) заключения Государственной экспертизы в сфере строительства (при наличии раздела заключения "Охрана окружающей среды") проектной документации, предусматривающей удаление зеленых насаждений в процессе капитального строительства, либо на условиях пересадки зеленых насаждений. Принятие иных решений, кроме предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о выдаче разрешения на строительство, не требуется. В случае, если проектом строительства, получившим положительные заключения государственных экспертиз не предусмотрено удаления зеленых насаждений, удаление зеленых насаждений в ходе проведения строительных работ не допускается.

10. За всякое повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством и оплачивают восстановительную стоимость за повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

За всякое повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений на территории городских лесов виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим лесным законодательством и возмещают убытки в соответствии с лесным законодательством.

11. Оценка восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности, производится в соответствии с утверждаемой администрацией города-курорта Кисловодска методикой. Расчет убытков в соответствии с лесным законодательством, в случаях незаконной вырубки или повреждение деревьев на территории городских лесов, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

12. Восстановительная стоимость зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности, вносится на счет администрации города-курорта Кисловодска и используется целевым порядком для строительства, содержания объектов озеленения в городе либо производства вынужденного сноса или пересадки муниципальных зеленых насаждений в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

13. Компенсационная стоимость за вынужденное удаление зеленых насаждений не взимается:

13.1. При удалении зеленых насаждений в целях возведения объектов капитального строительства для муниципальных (государственных) нужд за счет бюджетов всех уровней.

13.2. При проведении работ по благоустройству за счет бюджетов всех уровней.

13.3. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и аварийных деревьев).

13.4. При невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения автотранспорта и пешеходов;

13.5. При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

13.6. При устранении аварий на объектах городской инфраструктуры.

13.7. При пересадке зеленых насаждений.

14. Если удаляемые зеленые насаждения подлежат пересадке, то такая пересадка производится в соответствии с проектом строительства или специально разработанным проектом озеленения.

При производстве пересадки зеленых насаждений место посадок согласовывается и утверждается, согласно разработанного проекта, с экологическим отделом администрации города-курорта Кисловодска и Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска. При необходимости места посадок согласовываются с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска.

15. На площадях зеленых насаждений общего пользования запрещается следующее:

15.1. Ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках.

15.2. Ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды.

15.3. Разбивать палатки и разводить костры.

15.4. Засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы.

15.5. Портить скульптуры, скамейки, ограды.

15.6. Добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях.

15.7. Ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах.

15.8. Мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений.

15.9. Парковать автотранспортные средства на газонах.

15.10. Пасти скот.

15.11. Устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей.

15.12. Производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений.

15.13. Обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором.

15.14. Складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений.

15.15. Устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

15.16. Добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки.

15.17. Выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений.

15.18. Сжигать мусор и листья, разводить костры, выжигать траву и осуществлять иную деятельность, приводящую к задымлению территории общего пользования города-курорта Кисловодска.

15.19. Использовать деревья в качестве столбов для укрепления оград, мачт освещения, вбивать в них гвозди, развешивать объявления и наносить другие повреждения.

15.20. Раскапывать не отведенные для этих целей участки под огороды.

15.21. Разорять муравейники, ловить, отстреливать птиц и животных.

16. При проведении работ строительные организации всех форм собственности обязаны выполнять следующие мероприятия, обеспечивающие сохранность зеленых насаждений:

16.1. Ограждение стройплощадок устанавливать таким образом, чтобы деревья и кустарники, как правило, оставались за их пределами, а если это сделать невозможно, вокруг каждого дерева, оставляемого на стройплощадке, сооружать индивидуальную защиту, обеспечивающую сохранение ствола и кроны дерева от повреждения;

16.2. Канавы, выкопанные на расстоянии до 3 метров от зеленых насаждений, весной и осенью засыпать не позже чем через 5 дней, а зимой (при морозах) и летом (при засухе) - не позже чем через 2 дня;

16.3. Не допускать использования сохраняемых деревьев в качестве столбов для укрепления оград, светильников и прочих предметов, вколачивания в них гвоздей и нанесения других повреждений;

16.4. Не допускать обнажения корней деревьев и засыпания приствольных кругов землей, строительными материалами и мусором;

16.5. Согласовывать с экологическим отделом администрации города-курорта Кисловодска начало строительных работ в зоне городских насаждений и уведомлять об окончании работ не позднее чем за 2 дня;

16.6. При реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более чем на 5 см понижения или повышения их, а в случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16.6. Не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников;

16.7. Складирование горючих материалов производить не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

16.8. Подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

16.9. Работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

16.10. Сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, производить снятие его и буртование по краям строительной площадки, с последующей его передачей предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих или новых территорий.

17. При проведении работ по асфальтированию, мощению, покрытию тротуаров и проездов плиткой строительные организации обязаны оставлять вокруг дерева приствольный круг согласно следующим нормам:

- у деревьев в возрасте свыше 70 лет, имеющих толщину ствола более 50 см (для липы, пихты и ели независимо от размера и возраста), - диаметром не менее 2,5 метра;

- у деревьев в возрасте от 50 до 70 лет толщиной ствола от 30 до 50 см (у платана, каштана, бука, ясеня, дуба и клена независимо от размера и возраста) - диаметром не менее 2,6 метра;

- у всех прочих деревьев и кустарников с толщиной ствола менее 30 см - диаметром не менее 1,5 метра, считая расстояние от корневой шейки.

Вокруг деревьев, где прежде было допущено несоблюдение размеров приствольных кругов, владельцы зеленых насаждений обязаны довести их до указанной нормы, с заменой щебенки, под удаляемым асфальтом, растительным грунтом с устройством защитных решеток.

18. Предприятия и организации, эксплуатирующие инженерные сети, в случае необходимости выполнения технологических работ, обязаны согласовать их с предприятием зеленого хозяйства, которое должно выдать агротехнические рекомендации по обрезке насаждений.

19. Состояние зеленых насаждений в городе-курорте Кисловодске контролируется посредством проведения осмотров:

19.1. Плановые общие осмотры объектов зеленых насаждений производятся два раза в год - весной и осенью, с обследованием всех элементов зеленых насаждений и благоустройства. городской межведомственной экологической комиссией, положение и состав которой утверждается Главой администрации города-курорта Кисловодска

19.2. Плановые частичные осмотры обследуют отдельные элементы насаждений и инженерного оборудования с периодичностью, устанавливаемой руководителями предприятий зеленого хозяйства, указанных в настоящих Правилах.

19.3. Внеочередные осмотры проводятся после ливней, сильных ветров, снегопадов, наводнений и прочих неблагоприятных погодных условий, городской межведомственной экологической комиссией, с привлечением при необходимости специалистов Управление по Делам ГО и ЧС Города-курорта Кисловодска

20. В процессе проведения всех видов осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта, проверяется объем и качество работ по уходу, ремонту и содержанию этих насаждений, а также мероприятия по подготовке к содержанию (эксплуатации) объектов в зимних условиях, с составлением соответствующих актов.