Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2012 г. N 240-IV "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 18 декабря 2012 г. N 240-IV
"Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2014 г., 22 декабря 2017 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края, Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края:

- от 10 июня 2011 года N 41-IV "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края";

- от 23 июля 2012 года N 179-IV "О внесении изменений в решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 июня 2011 года N 41-IV "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края";

- от 17 декабря 2012 года N 228-IV "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 июня 2011 года N 41-IV".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по законности, местному самоуправлению (Алымова) и Администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Устинова).

5. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

Исполняющий полномочия главы города-курорта Железноводска Ставропольского края по руководству деятельностью городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края, председатель Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.Б. Мельникова

Положение
о Контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края
(утв. решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 18 декабря 2012 г. N 240-IV)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2014 г., 22 декабря 2017 г.

Статья 1. Цель настоящего Положения

Целью настоящего Положения является установление принципов организации, деятельности и основных полномочий Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная палата).

Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (основного закона) Ставропольского края, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Устав города), настоящего Положения.

Статья 3. Статус Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края в виде муниципального казенного учреждения.

2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Дума города) и ей подотчетна.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы города.

5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города-курорта Железноводска Ставропольского края.

6. Место нахождения Контрольно-счетной палаты - 357400, Российская Федерация, Ставропольский край, город Железноводск, ул. Калинина, 2.

Юридический адрес Контрольно-счетной палаты - 357400, Российская Федерация, Ставропольский край, город Железноводск, ул. Калинина, 2.

Статья 4. Принципы осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 5. Состав Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими и осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

4. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе, трудовым законодательством, Регламентом Контрольно-счетной палаты.

5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Думой города по предложению председателя Контрольно-счетной палаты в пределах средств, предусмотренных в бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - бюджет города) на содержание Контрольно-счетной палаты.

6. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

Статья 6. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой города сроком на пять лет.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу города:

1) председателем Думы города;

2) депутатами Думы города - не менее одной трети от установленного Уставом города числа депутатов Думы города;

3) главой города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - глава города).

Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается Думой города большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов Думы города.

3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Думу города субъектами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

4. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, Дума города вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Ставропольского края о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным статьей 7 настоящего Положения.

5. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу города председателем Контрольно-счетной палаты.

Решение о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается Думой города большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов Думы города.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

См. предыдущую редакцию

6. Порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты определяется в соответствии с нормативным правовым актом Думы города.

Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, не менее пяти лет - для председателя Контрольно-счетной палаты и не менее трех лет - для заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2014 г. N 403-IV пункт 3 статьи 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Граждане, замещающие должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы города, главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города.

4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Требования к кандидатурам инспекторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2014 г. N 403-IV в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, досрочно освобождается от должности на основании решения Думы города в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного Уставом города числа депутатов Думы города;

6) достижения установленного законом Ставропольского края, нормативным правовым актом Думы города в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 7 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 8. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Информация об изменениях:

Статья 8 дополнена пунктом 6. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

6. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты по основаниям, установленным пунктами 1 - 4, 6 - 8 части 5 статьи 8 Федерального закона, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы города, по основанию, установленному пунктом 5 части 5 статьи 8 Федерального закона, - большинством голосов от установленного числа депутатов Думы города и оформляется решением Думы города, в котором определяется день освобождения их от должности.

Статья 9. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) представляет ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты на рассмотрение в Думу города, а так же информацию по ежегодным отчетам главе города в срок до 1 мая года, следующего за отчетным;

3) представляет информацию о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу города и главе города;

4) представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в иных органах, предприятиях, учреждениях, организациях;

5) при наличии соглашения о взаимодействии направляет должностных лиц Контрольно-счетной палаты для участия в контрольных или экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых иными контрольно-счетными органами;

6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

7) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

8) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

9) утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;

10) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденные Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 12 мая 2012 г. N 21К (854)

11) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

12) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения Контрольно-счетной палаты, заключает муниципальные контракты, гражданско-правовые и иные договоры (соглашения).

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 13. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

13) направляет в Финансовое управление администрации города уведомления о применении бюджетных мер принуждения в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты исполняет его функции.

По поручению председателя Контрольно-счетной палаты представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в иных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, организуют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты своей деятельности.

4. Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют определенные направления деятельности Контрольно-счетной палаты. Конкретное содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, возглавляемых аудиторами Контрольно-счетной палаты, определяется председателем Контрольно-счетной палаты.

Статья 10. Регламент Контрольно-счетной палаты

1. Регламентом Контрольно-счетной палаты определяются распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты.

2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

Статья 11. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города;

2) экспертиза проектов бюджета города;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в собственности города;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города, а также муниципальных программ;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

См. предыдущую редакцию

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса города;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города и главе города;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

2. К полномочиям контрольно-счетной палаты относятся:

1) анализ данных реестра расходных обязательств города на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета города;

ГАРАНТ:

См. Правила ведения реестра расходных обязательств Ставропольского края, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2015 г. N 86-п

2) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития города;

3) мониторинг исполнения бюджета города;

4) анализ социально-экономической ситуации в городе;

5) содействие организации внутреннего финансового контроля в отраслевых (функциональных) органах администрации города;

6) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города и нормативными правовыми актами Думы города.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

См. предыдущую редакцию

3. Объектами внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой (далее - объекты контроля), являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

2) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета города в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами города;

3) муниципальные учреждения города;

4) муниципальные унитарные предприятия города;

5) хозяйственные товарищества и общества, в уставных (складочных) капиталах которых имеется доля города, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений города, муниципальных унитарных предприятий города, хозяйственных товариществ и обществ, в уставных (складочных) капиталах которых имеется доля города, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями города, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города в ценные бумаги таких юридических лиц;

7) иные объекты внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 12. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

См. предыдущую редакцию

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и методами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.

Статья 13. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов местного самоуправления города и муниципальных органов города, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Ставропольского края;

2) иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

Статья 14. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы города, предложений и запросов главы города.

4. Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Думы города, предложения и запросы главы города.

Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

См. предыдущую редакцию

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящим Положением, являются обязательными для исполнения объектами внешнего муниципального финансового контроля (далее - проверяемые органы и организации) и их должностными лицами.

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Ставропольского края, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях по делам, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, представлять им необходимые помещения, оргтехнику.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты посредством использования телефонной связи, а также направления ему в этот же срок письменного по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.

Информация об изменениях:

Статья 16 дополнена пунктом 5.1. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

5.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Думы города и в заседаниях иных органов местного самоуправления города. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комиссий и рабочих групп, создаваемых Думой города.

Статья 17. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению направляет запросы о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и учреждения, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностным лицам, а также в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы управления государственными внебюджетными фондами, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения.

Органы и организации, указанные в настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса Контрольно-счетной палаты обязаны представить в Контрольно-счетную палату указанные в ее запросе информацию, документы и материалы.

2. При проведении Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений, данных Контрольно-счетной палате, срок представления информации, документов и материалов, необходимых для проведения указанных мероприятий, составляет пять рабочих дней.

3. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палата взаимодействует с финансовым управлением администрации города.

Финансовое управление администрации города по запросам Контрольно-счетной палаты в установленные в них сроки представляет в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации города направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, казенных и бюджетных учреждений, а так же акционерных обществ с муниципальной долей не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

5. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

6. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

Информация об изменениях:

Статья 18 изменена. - Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2017 г. N 153-V

См. предыдущую редакцию

Статья 18. Представления, предписания и уведомления Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем, для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению таких нарушений.

Проверяемые органы и организации и их должностные лица в течение одного месяца со дня получения представления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты решениях и мерах.

2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, Контрольно-счетная палата направляет в проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание с указанием сроков его исполнения.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения такого предписания.

3. Представление и предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

5. Уведомление Контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.

6. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетная палата направляет в Финансовое управление администрации города не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

7. В случае если при проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлены факты незаконного использования средств бюджета города, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения акта, составленного Контрольно-счетной палатой, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Думу города.

Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с иными контрольно-счетными органами

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, с Контрольно-счетной палатой Ставропольского края, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ставропольского края, города-курорта Железноводска. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата вправе вступить в ассоциацию контрольно-счетных органов Ставропольского края, иные объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления вправе создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Ставропольского края, обращаться в Контрольно-счетную палату Ставропольского края по вопросам осуществления Контрольно-счетной палатой Ставропольского края анализа деятельности Контрольно-счетной палаты и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в официальном издании города, определенном Уставом города, информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу города. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой города.

3. Опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Контрольно-счетная палата, наделенная в соответствии с настоящим Положением организационной и функциональной независимостью при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, обладает полномочиями муниципального заказчика.

4. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы города.

Приложение 1

к Положению о Контрольно-счетной

палате города-курорта Железноводска

Ставропольского края

Председателю Контрольно-счетной палаты

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

__________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

аудитора (инспектора) Контрольно-счетной

палаты города-курорта Железноводска

Ставропольского края

__________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

Уведомление.

____________________________________ "___"_______________ ______ г.

(Место составления)

"_____" _____________ _____ г. на основании Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в ходе проведения контрольного мероприятия "___________________________________________________________________

_____________________________________________________________"

(Наименование контрольного мероприятия)

в ___________________________________________________________

(Наименование проверяемого субъекта)

в связи с __________________________________________________

(Указать обстоятельства)

было произведено ______________________________________________,

(Опечатывание кассы, кассовых и служебных помещений, складов и архивов,

изъятие документов и материалов)

о чем составлен акт от "____" ________________ ______г.

 Вышеуказанные действия осуществлены с участием уполномоченных должностных лиц проверяемого субъекта:

1. _____________________________________________________________

(Должность, фамилия, имя, отчество)

2. _____________________________________________________________

(Должность, фамилия, имя, отчество)

Копия акта на _________ л. прилагается.

Аудитор (инспектор)

Контрольно-счетной палаты

города-курорта Железноводска

Ставропольского края __________ ___________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Приложение 2

к Положению о Контрольно-счетной

палате города-курорта Железноводска Ставропольского края

Руководителю органа или организации

__________________________________

Уважаемый (ая) ______________!

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края, _____________ Контрольно-счетной палаты от "___" __________20__г. N ___, Контрольно-счетной палатой города-курорта Железноводска Ставропольского края проводится контрольное (экспертно-аналитическое) мероприятие

______________________________________________________________

(наименование контрольного или экспертно-аналитического мероприятия)

На основании части 1 статьи 17 Положения о Контрольно-счетной палате города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденного решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2012 года N 240-IV, прошу Вас представить необходимые для проведения указанного контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия информацию, документы и материалы:

_______________________________________________________________

(Наименование)

Указанную информацию, документы и материалы необходимо представить в адрес Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение десяти рабочих дней со дня получения настоящего запроса.

Председатель (заместитель председателя)

Контрольно-счетной палаты

города-курорта Железноводска

Ставропольского края __________ ___________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)