Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 июня 2015 г. N 534-51 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к решению Думы города Георгиевска
от 23 ноября 2012 г. N 115-12
Положение
о бюджетном процессе в городе Георгиевске
22 ноября 2013 г., 24 сентября 2014 г., 24 июня, 28 октября 2015 г.
1. Общие положения
Положение о бюджетном процессе в городе Георгиевске (далее - Положение) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета города Георгиевска, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в городе Георгиевске в пределах, определённых законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.
2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного
процесса в городе Георгиевске
2.1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Георгиевске составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", иные законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав города Георгиевска, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.2. Решения Думы города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Думы города Георгиевска в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
2.3. Во исполнение настоящего Положения, других решений Думы города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация города Георгиевска принимает правовые акты по вопросам, отнесённым к её компетенции.
3. Структура муниципальных правовых актов города
Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения
Муниципальные правовые акты города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, и иных решений Думы города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Участники бюджетного процесса в городе Георгиевске
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
Глава города Георгиевска;
Дума города Георгиевска;
администрация города Георгиевска;
финансовое управление администрации города Георгиевска;
органы, осуществляющие кассовое исполнение бюджета города Георгиевска;
Центральный банк Российской Федерации;
контрольно-счётная палата Думы города Георгиевска;
главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Георгиевска;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и решениями Думы города Георгиевска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
6. Бюджетные полномочия Думы города Георгиевска
К бюджетным полномочиям Думы города Георгиевска относятся:
1) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска;
2) установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчёту об исполнении бюджета города Георгиевска;
3) рассмотрение и утверждение бюджета города Георгиевска;
4) осуществление контроля за исполнением бюджета города Георгиевска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами города Георгиевска;
5) рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска;
6) установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов;
8) установление размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Георгиевска;
9) определение порядка направления в бюджет города Георгиевска доходов от использования муниципальной собственности города Георгиевска, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета города Георгиевска;
10) принятие решения о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на дополнительный норматив отчислений доходов в бюджет города Георгиевска от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края;
11) установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий города Георгиевска и порядка их предоставления;
12) установление расходных обязательств города Георгиевска;
13) установление условий предоставления средств из бюджета города Георгиевска на определённых условиях;
14) установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета города Георгиевска;
15) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу города Георгиевска;
16) создание дорожного фонда города Георгиевска;
17) установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Георгиевска;
18) принятие решения о формировании бюджетного прогноза города Георгиевска на долгосрочный период;
19) осуществление иных полномочий, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7. Бюджетные полномочия администрации города Георгиевска
К бюджетным полномочиям администрации города Георгиевска относятся:
1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Георгиевска;
2) одобрение прогноза социально-экономического развития города Георгиевска, представленного управлением экономического развития администрации города Георгиевска;
3) составление и утверждение основных направлений бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
4) составление и утверждение основных направлений налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
5) составление и утверждение основных направлении долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
6) внесение в Думу города Георгиевска предложений по установлению местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Георгиевска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) внесение в Думу города Георгиевска предложений о внесении изменений и дополнений в решения Думы города Георгиевска о местных налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению городских округов;
8) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза города Георгиевска на долгосрочный период, в случае если Думой города Георгиевска принято решение о его формировании;
9) установление порядка составления проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска;
10) установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Георгиевска;
11) утверждение перечня главных распорядителей и подведомственных им получателей средств бюджета города Георгиевска;
12) представление в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
13) внесение в Думу города Георгиевска предложений о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на дополнительный норматив отчислений доходов в бюджет города Георгиевска от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края;
14) обеспечение исполнения бюджета города Георгиевска;
15) установление и исполнение расходных обязательств города Георгиевска;
16) утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города Георгиевска;
17) предоставление муниципальных гарантий города Георгиевска;
18) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
19) установление порядка предоставления средств из бюджета города Георгиевска на определённых условиях;
20) установление в соответствии с решением Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;
21) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Георгиевска, их формирования, реализации и оценки эффективности;
22) утверждение муниципальных программ города Георгиевска;
23) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
24) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
25) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Георгиевска;
26) установление порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета города Георгиевска бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
27) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решением администрации города Георгиевска, если данный порядок не определён указанным решением;
28) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решением администрации города Георгиевска, если данный порядок не определён указанным решением;
29) создание резервного фонда администрации города Георгиевска;
30) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Георгиевска;
31) представление в Думу города Георгиевска и контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
32) представление в Думу города Георгиевска годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска одновременно с проектом решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год;
33) представление в контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска для подготовки заключения;
34) установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учёте задолженности по денежным обязательствам перед городом Георгиевском юридических лиц;
35) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
36) установление порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Георгиевска субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска) некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями;
37) осуществление иных полномочий, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
8. Бюджетные полномочия финансового управления
администрации города Георгиевска
К бюджетным полномочиям финансового управления администрации города Георгиевска относятся:
1) организация исполнения бюджета города Георгиевска;
2) принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;
3) разработка и представление в администрацию города Георгиевска основных направлений бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
4) разработка и представление в администрацию города Георгиевска основных направлений налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
5) разработка и представление в администрацию города Георгиевска основных направлений долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
6) обобщение полученных от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города Георгиевска, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Георгиевска материалов, необходимых для составления проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчётов об исполнении бюджета города Георгиевска;
7) непосредственное составление проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию города Георгиевска;
8) установление порядка исполнения бюджета города Георгиевска по расходам;
9) установление порядка исполнения бюджета города Георгиевска по источникам финансирования дефицита бюджета города Георгиевска, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска в соответствии со сводной бюджетной росписью;
10) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска;
11) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска;
12) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
13) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Георгиевска;
14) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
15) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
16) ведение реестра расходных обязательств города Георгиевска;
Подпункт 17 раздела 8 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.
17) ведение реестра источников доходов бюджета города Георгиевска;
18) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Георгиевска предельного объёма оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объёмы финансирования);
19) утверждение формы и состава муниципальной долговой книги города Георгиевска, порядка и сроков внесения в неё информации;
20) управление муниципальным долгом города Георгиевска;
21) разработка по поручению администрации города Георгиевска программы муниципальных заимствований города Георгиевска;
22) осуществление муниципальных заимствований;
23) разработка программы муниципальных гарантий города Георгиевска в валюте Российской Федерации;
24) осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
25) осуществление методического руководства по бухгалтерскому учёту и отчётности бюджетных и казённых учреждений в пределах своей компетенции;
26) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
27) исполнение судебных актов по искам к городу Георгиевску и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Георгиевска, по денежным обязательствам казённых учреждений города Георгиевска, а также на средства бюджетных и автономных учреждений города Георгиевска в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
28) организация предоставления, ведение учёта выданных муниципальных гарантий города Георгиевска, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учёт осуществления платежей по выданным гарантиям;
29) проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий города Георгиевска;
30) установление порядка оценки ликвидности (надёжности) банковской гарантии, поручительств;
31) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии города Георгиевска;
32) осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надёжности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объёме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
33) ведение муниципальной долговой книги города Георгиевска;
34) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
35) утверждение перечня и кодов целевых статей расходов бюджета города Георгиевска, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт средств бюджета города Георгиевска;
36) осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета города Георгиевска;
37) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
38) осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
39) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ города Георгиевска, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
40) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города Георгиевска, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска отчётов об использовании средств бюджета города Георгиевска и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Георгиевска;
41) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города Георгиевска в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
42) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города Георгиевска бюджетным и автономным учреждениям;
43) установление порядка взыскания средств в объёме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями города Георгиевска, муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учётом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
44) получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами бюджета города Георгиевска;
45) представление годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска, отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию города Георгиевска;
46) установление порядка составления бюджетной отчётности;
47) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов связанное с исполнением бюджета города Георгиевска;
48) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления города Георгиевска и (или) находящиеся в их ведении казённые учреждения;
49) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Георгиевска и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
50) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счёт бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Георгиевска;
51) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города Георгиевска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
52) составление и ведение кассового плана;
53) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Георгиевска;
54) ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Георгиевска, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска;
55) представление в контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска по её запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска и изменений к ней, данных сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Георгиевска, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска, оперативной информации о ходе исполнения бюджета города Георгиевска, информации о движении средств на счетах по учёту средств бюджета города Георгиевска;
56) установление порядка управления средствами на едином счёте бюджета города Георгиевска;
57) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
58) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
59) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
60) осуществление иных полномочий, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
9. Бюджетные полномочия контрольно-счётной палаты
Думы города Георгиевска
К бюджетным полномочиям контрольно-счётной палаты Думы города Георгиевска относятся:
1) проведение экспертизы проекта бюджета города Георгиевска, проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ, проектов решений Думы города Георгиевска и иных муниципальных правовых актов города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) осуществление контроля за исполнением бюджета города Георгиевска;
3) проведение внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Георгиевска, а также средств, получаемых бюджетом города Георгиевска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за счёт средств бюджета города Георгиевска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Георгиевска;
6) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Георгиевска (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
7) анализ бюджетного процесса в городе Георгиевске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
8) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Георгиевска, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Георгиевска и главе администрации города Георгиевска;
9) осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчётов об исполнении бюджета;
10) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
11) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, решениями Думы города Георгиевска и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного
процесса в городе Георгиевске
Иные участники бюджетного процесса в городе Георгиевске, перечисленные в пункте 5 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Доходы бюджета города Георгиевска
Доходы бюджета города Георгиевска формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов, а также за счёт безвозмездных поступлений.
12. Общие положения о расходах бюджета города Георгиевска
12.1. Формирование расходов бюджета города Георгиевска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления города Георгиевска, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счёт средств бюджета города Георгиевска.
12.2. В бюджете города Георгиевска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Георгиевска в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Георгиевска полномочий по предметам ведения городского округа, определённых статьёй 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расходных обязательств в связи с осуществлением переданных государственных полномочий по предметам ведения Ставропольского края и расходных обязательств города Георгиевска, осуществляемых за счёт субвенций из федерального и краевого бюджетов.
12.3. Расходы бюджета города Георгиевска формируются на основании реестров расходных обязательств города Георгиевска, которые ведутся в порядке, установленном администрацией города Георгиевска. Реестр расходных обязательств города Георгиевска представляется финансовым управлением администрации города Георгиевска в министерство финансов Ставропольского края в установленном им порядке.
12.4. Предельные объёмы денежных средств предусматриваются в бюджете города Георгиевска для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной
собственности города Георгиевска
13.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска предусматриваются в бюджете города Георгиевска, в том числе в рамках муниципальных программ города Георгиевска, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Георгиевска, указанными в подпункте 13.3 настоящего пункта.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущены опечатки. Подпункты следует читать как пункты
13.2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретённые в муниципальную собственность города Георгиевска в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями города Георгиевска, муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений города Георгиевска и муниципальных унитарных предприятий города Георгиевска, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны города Георгиевска.
13.3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Георгиевска и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Георгиевска.
13.4. Органы местного самоуправления города Георгиевска, являющиеся муниципальными заказчиками, вправе передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Георгиевска муниципальных контрактов от лиц, указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска (далее соответственно - полномочия, соглашение о передаче полномочий), бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества города Георгиевска.
13.5. Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности города Георгиевска устанавливаются администрацией города Георгиевска.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность города Георгиевска.
13.6. Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в подпункте 13.4 настоящего пункта, лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учёта операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов.
13.7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
13.8. Не допускается при исполнении бюджета города Георгиевска предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска.
14. Предоставление субсидий на осуществление капитальных
вложений в объекты капитального строительства муниципальной
собственности города Георгиевска и (или) приобретение
объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность города Георгиевска
14.1. В бюджете города Георгиевска могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности города Георгиевска) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в подпункте 14.2 настоящего пункта.
14.2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счёт, предусмотренных настоящим пунктом субсидий из бюджета города Георгиевска, капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Георгиевска.
14.3. Предоставление субсидии, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятием города Георгиевска (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств с учётом положений подпункта 14.4 настоящего пункта.
14.4. Решениями администрации города Георгиевска, принимаемыми в порядке, устанавливаемом администрацией города Георгиевска, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утверждённых получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
14.5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на предоставление субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, заключаются на срок реализации решений, указанных в подпункте 14.2 настоящего пункта, с учётом положений, установленных подпунктом 14.4 настоящего пункта.
14.6. Не допускается при исполнении бюджета города Георгиевска предоставление субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности города Георгиевска, в отношении которых принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска.
15. Особенности осуществления капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности города Георгиевска
15.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Георгиевска и муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска осуществляются за счёт средств бюджета города Георгиевска в соответствии с адресной инвестиционной программой города Георгиевска, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией города Георгиевска с соблюдением требований, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Георгиевска.
15.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Георгиевска и муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска, предоставление бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска, за исключением бюджетных ассигнований, указанных в подпункте 15.3 настоящего пункта, отражаются в решении Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующей целевой статье расходов.
15.3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счёт межбюджетных субсидий из федерального и краевого бюджетов, подлежат утверждению решением Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.
15.4. Бюджетные ассигнования, указанные в подпунктах 15.2 и 15.3 настоящего пункта, отражаются в бюджетных росписях главных распорядителей средств бюджета города Георгиевска раздельно по каждому объекту муниципальной собственности города Георгиевска в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска, утверждаемым финансовым управлением администрации города Георгиевска.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
15. Этапы бюджетного процесса в городе Георгиевске
15.1. Бюджетный процесс в городе Георгиевске состоит из следующих этапов:
составление проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
рассмотрение проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение;
исполнение бюджета города Георгиевска и контроль за его исполнением;
осуществление бюджетного учёта, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности.
15.2. Органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления города Георгиевска осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Ставропольском крае.
16. Основные направления бюджетной политики города Георгиевска, основные направления налоговой политики города Георгиевска и основные направления долговой политики города Георгиевска
16.1. Составлению проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
16.2. Основные направления бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период определяются администрацией города Георгиевска исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития города Георгиевска на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
16.3. Основные направления бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией города Георгиевска не позднее 15 сентября текущего года.
17. Согласование исходных данных бюджета города Георгиевска
с министерством финансов Ставропольского края
17.1. Финансовое управление администрации города Георгиевска не позднее 10 июля текущего года получает из Министерства финансов Ставропольского края исходные данные для проведения расчётов по распределению средств:
краевого Фонда финансовой поддержки поселений;
краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
краевого Фонда компенсаций;
краевого Фонда софинансирования расходов, за исключением средств финансовой помощи, распределяемой на конкурсной основе.
17.2. В срок до 25 июля текущего года финансовое управление администрации города Георгиевска проводит сверку исходных данных в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Ставропольского края.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 594-56 действие раздела 18 настоящего приложения (в части планового периода) было приостановлено до 1 января 2016 г.
Положения раздела 18 настоящего приложения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Георгиевска начиная с бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
18. Особенности утверждения бюджета города Георгиевска
Решением Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период утверждаются распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а также ведомственной структуры расходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
19. Составление проекта решения Думы города Георгиевска
о бюджете города Георгиевска на очередной
финансовый год и плановый период
19.1. Непосредственное составление проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации города Георгиевска на основании:
прогноза социально-экономического развития города Георгиевска, уточнённого по состоянию на 1 июля текущего года;
основных направлений бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
бюджетного прогноза города Георгиевска (проекта бюджетного прогноза города Георгиевска, проекта изменений бюджетного прогноза города Георгиевска) на долгосрочный период, в случае если Думой города Георгиевска принято решение о его формировании;
годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета города Георгиевска в текущем году;
реестра расходных обязательств города Георгиевска;
муниципальных программ города Георгиевска (проектов муниципальных программ города Георгиевска, проектов изменений указанных программ).
19.2. Состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств финансовому управлению администрации города Георгиевска информации, необходимой для составления проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления администрации города Георгиевска в процессе формирования бюджета города Георгиевска устанавливаются администрацией города Георгиевска.
Согласование объёмов расходов бюджета города Георгиевска по соответствующей отрасли, включаемых в проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов, образованной администрацией города Георгиевска.
19.3. Прогноз социально-экономического развития города Георгиевска, уточнённый по состоянию на 1 июля текущего финансового года, одобряется на заседании администрации города Георгиевска одновременно с принятием решения о внесении в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Думу города Георгиевска.
19.4. Бюджетный прогноз города Георгиевска (изменения бюджетного прогноза города Георгиевска) на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией города Георгиевска в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
19.5. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации города Георгиевска.
19.6. Одобренный на заседании администрации города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период направляется в Думу города Георгиевска.
20. Внесение изменений в решения Думы города Георгиевска
о налогах и сборах, решения Думы города Георгиевска,
регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие
к изменению доходов бюджета города Георгиевска
Решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решения Думы города Георгиевска о налогах и сборах, решения Думы города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Георгиевска, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 10 дней со дня внесения в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
21. Внесение в Думу города Георгиевска проекта решения Думы
города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной
финансовый год и плановый период
21.1. Администрация города Георгиевска вносит на рассмотрение Думы города Георгиевска одобренный на заседании администрации города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
21.2. При внесении проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в Думу города Георгиевска представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
1) прогноз социально-экономического развития города Георгиевска;
2) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Георгиевска;
3) основные направления бюджетной политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
4) проект бюджетного прогноза города Георгиевска (проект изменений бюджетного прогноза города Георгиевска) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ города Георгиевска), в случае если Думой города Георгиевска принято решение о его формировании;
5) предварительные итоги социально-экономического развития города Георгиевска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Георгиевска за текущий финансовый год;
6) плановый реестр расходных обязательств города Георгиевска;
Подпункт 7 пункта 21.2 раздела 21 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.
7) реестр источников доходов бюджета города Георгиевска;
8) прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
9) пояснительная записка к проекту бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел и проект структуры муниципального долга города Георгиевска по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Георгиевска на текущий финансовый год;
12) предложенный Думой города Георгиевска проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации города Георгиевска в отношении указанной бюджетной сметы;
13) прогнозный план использования земель, находящихся в муниципальной собственности города Георгиевска;
14) прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Георгиевска;
15) адресная инвестиционная программа города Георгиевска;
16) паспорта муниципальных программ города Георгиевска (проекты изменений в указанные паспорта).
21.3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объём расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами города Георгиевска расходных обязательств города Георгиевска, администрация города Георгиевска вносит в Думу города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Думы города Георгиевска, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
22. Состав показателей, включаемых в проект решения Думы
города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной
финансовый год и плановый период
22.1. В проекте решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, предоставленном на рассмотрение в Думу города Георгиевска, должны быть определены:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
3) распределение доходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
7) общий объём условно утверждаемых (утверждённых) расходов на первый год планового периода в объёме не менее 2,5 процентов общего объёма расходов бюджета города Георгиевска (без учёта расходов бюджета города Георгиевска, предусмотренных за счёт межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объёме не менее 5 процентов общего объёма расходов бюджета города Георгиевска (без учёта расходов бюджета города Георгиевска, предусмотренных за счёт межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, имеющих целевое назначение);
8) общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) источники финансирования дефицита бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и погашения долговых обязательств города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
10) объём межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) предельный объём муниципального долга города Георгиевска на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
12) верхний предел муниципального долга города Георгиевска по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Георгиевска;
13) программа муниципальных заимствований города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа муниципальных гарантий города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
15) объём расходов на обслуживание муниципального долга города Георгиевска в очередном финансовом году и плановом периоде;
16) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года и планового периода;
17) объём бюджетных ассигнований дорожного фонда города Георгиевска.
22.2. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период утверждается путём изменения параметров планового периода, утверждённого бюджета города Георгиевска, и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города Георгиевска.
Изменения показателей ведомственной структуры расходов бюджета города Георгиевска осуществляется путём увеличения или сокращения, утверждённых бюджетных ассигнований, либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города Георгиевска.
23. Публичные слушания по проекту решения Думы города
Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной
финансовый год и плановый период и проекту решения
Думы города Георгиевска об исполнении бюджета
города Георгиевска за отчётный финансовый год
23.1. По проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год Думой города Георгиевска проводятся публичные слушания.
23.2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории города Георгиевска, утверждённым Думой города Георгиевска.
24. Принятие к рассмотрению Думой города Георгиевска проекта
решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска
на очередной финансовый год и плановый период
24.1. Не позднее двух дней со дня внесения администрацией города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения, в Думу города Георгиевска Глава города Георгиевска направляет их в постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
24.2. Глава города Георгиевска на основании представляемого в течение двух дней заключения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска выносит решение о принятии проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой города Георгиевска либо о возвращении его в администрацию города Георгиевска.
24.3. Основанием для возврата проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в администрацию города Георгиевска является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
24.4. Доработанный проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу города Георгиевска повторно в течение трёх рабочих дней и рассмотрен Думой города Георгиевска в установленном настоящим Положением порядке.
25. Рассмотрение проекта решения Думы города Георгиевска
о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год
и плановый период
25.1. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, внесённый с соблюдением требований настоящего Положения и принятый к рассмотрению Думой города Георгиевска, в течение двух рабочих дней направляется Главой города Георгиевска в постоянные комиссии Думы города Георгиевска и контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска для внесения замечаний и предложений к проекту решения.
25.2. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение двадцати рабочих дней постоянными комиссиями Думы города Георгиевска. Результаты рассмотрения постоянных комиссий Думы города Георгиевска, выводы и предложения, указанные в заключении контрольно-счётной палаты Думы города Георгиевска, и рекомендации публичных слушаний обобщаются постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска в течение пяти рабочих дней со дня их поступления. По окончании работы постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска даёт постатейное заключение по проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и принимает решение о принятии Думой города Георгиевска указанного проекта решения или направлении его в согласительную комиссию.
25.3. Все поправки, предложенные до рассмотрения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период на заседании Думы города Георгиевска, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой и действующей в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Положения.
25.4. Дума города Георгиевска после завершения работы по рассмотрению вопросов, относящихся к предмету принятия проекта решения Думы города Георгиевска, в постоянных комиссиях Думы города Георгиевска и согласительной комиссии организует рассмотрение и утверждение проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период на своём заседании.
25.5. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур в согласительной комиссии, оформленных в виде таблицы несогласованных поправок, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, представленном администрацией города Георгиевска, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов правотворческой инициативы.
25.6. Поправки, внесённые в процессе обсуждения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период на заседании Думы города Георгиевска, могут быть приняты без рассмотрения их согласительной комиссией, если против этого не будет возражений со стороны администрации города Георгиевска.
Поправки, которые не были предметом рассмотрения согласительной комиссии и против которых имеются возражения администрации города Георгиевска, вносятся на рассмотрение Думы города Георгиевска одновременно с таблицей несогласованных поправок и рассматриваются в порядке, определённом подпунктом 25.5 настоящего пункта.
25.7. Принятое Думой города Георгиевска решение о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период подписывается Главой города Георгиевска в течение семи дней со дня принятия.
25.8. Решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период публикуется Главой города Георгиевска в течение семи дней со дня подписания и подлежит обнародованию.
25.9. В случае отклонения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его в администрацию города Георгиевска, администрация города Георгиевска в течение пяти дней со дня принятия решения Думы города Георгиевска об отклонении повторно представляет в Думу города Георгиевска доработанный проект решения о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами. Указанный проект решения рассматривается Думой города Георгиевска в установленном настоящим Положением порядке.
25.10 Решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период принимается Думой города Георгиевска не позднее 20 декабря текущего года.
26. Рассмотрение проектов муниципальных программ города Георгиевска и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Георгиевска
Рассмотрение проектов муниципальных программ города Георгиевска и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Георгиевска осуществляется в порядке, установленном решением Думы города Георгиевска.
27. Согласительные процедуры
27.1. Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, в срок до 10 декабря текущего года Думой города Георгиевска создаётся согласительная комиссия с включением в её состав равного количества представителей Думы города Георгиевска и представителей администрации города Георгиевска. Персональный состав представителей Думы города Георгиевска определяется Главой города Георгиевска, администрации города Георгиевска - главой администрации города Георгиевска.
Разногласия, возникающие между главными распорядителями бюджетных средств, структурными подразделениями администрации города Георгиевска по поводу проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, подлежат разрешению администрацией города Георгиевска и к рассмотрению согласительной комиссией не принимаются.
27.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от Думы города Георгиевска и от администрации города Георгиевска (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
27.3. Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение Думы города Георгиевска в виде таблиц согласованных и несогласованных поправок в проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
27.4. Образованная в соответствии с подпунктом 27.1 настоящего пункта согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
28. Окончательная редакция текста решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
Согласительная комиссия в течение пяти дней отрабатывает окончательную редакцию текста решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период с учетом редакционных замечаний и предложений, принятых Думой города Георгиевска при рассмотрении проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
29. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
Решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 01 января очередного финансового года.
30. Основы исполнения бюджета города Георгиевска
30.1. Исполнение бюджета города Георгиевска организуется финансовым управлением администрации города Георгиевска на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Положения.
30.2. Организация исполнения бюджета города Георгиевска, управление средствами на едином счёте бюджета города Георгиевска осуществляются финансовым управлением администрации города Георгиевска.
31. Внесение изменений в решение Думы
города Георгиевска о бюджете города Георгиевска
на текущий финансовый год и плановый период
31.1. Финансовое управление администрации города Георгиевска разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы города Георгиевска, и представляет его администрации города Георгиевска для внесения в Думу города Георгиевска.
31.2. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Думы города Георгиевска со следующими документами и материалами:
отчёт об исполнении бюджета города Георгиевска за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;
информация о привлечении и погашении бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций в текущем финансовом году;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период.
31.3. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение месяца со дня внесения.
31.4. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период, внесённый с соблюдением требований настоящего Положения, направляется Главой города Георгиевска в постоянные комиссии Думы города Георгиевска, контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска, Георгиевскую межрайонную прокуратуру для внесения замечаний и предложений к указанному проекту решения.
31.5. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение Думы города Георгиевска на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска, с учётом рассмотрения указанного проекта решения в иных постоянных комиссиях Думы города Георгиевска, а также на основании заключения контрольно-счётной палаты Думы города Георгиевска.
31.6. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения Думы города Георгиевска заслушиваются доклад субъекта правотворческой инициативы или его представителя и заключение контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска.
31.7. Внесение изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 594-56 в раздел 32 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
32. Особенности внесения изменений в сводную бюджетную
роспись бюджета города Георгиевска
В соответствии с решениями начальника финансового управления администрации города Георгиевска дополнительно к основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Георгиевска без внесения изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период по следующим основаниям:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объёма средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям города Георгиевска субсидий на иные цели;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска в ходе исполнения бюджета города Георгиевска в пределах общего объёма бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Георгиевска, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ставропольского края;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета города Георгиевска за счёт экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе видов расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с созданием, ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления города Георгиевска в соответствии с решениями Думы города Георгиевска;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований при изменении классификации расходов бюджетов.
по иным основаниям, установленным решением Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период.
33. Порядок представления годового отчёта и отчёта
об исполнении бюджета города Георгиевска
в Думу города Георгиевска
33.1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация города Георгиевска представляет в Думу города Георгиевска годовой отчёт об исполнении бюджета города Георгиевска.
33.2. Администрацией города Георгиевска одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета города Георгиевска представляется в Думу города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год.
33.3. Отдельными приложениями к решению Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета города Георгиевска по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета города Георгиевска по ведомственной структуре расходов бюджета города Георгиевска;
расходов бюджета города Георгиевска по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
численности муниципальных служащих города Георгиевска и работников муниципальных учреждений города Георгиевска и фактических затрат на их денежное содержание.
33.4. Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета города Георгиевска и проектом решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год в Думу города Георгиевска представляются:
1) бюджетная отчётность об исполнении бюджета города Георгиевска:
отчёт об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчёт о финансовых результатах деятельности;
отчёт о движении денежных средств;
пояснительная записка;
2) иная бюджетная отчётность об исполнении бюджета города Георгиевска и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Георгиевска;
информация о привлечении и погашении бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций в текущем финансовом году;
отчёт о предоставленных муниципальных гарантиях города Георгиевска;
отчёт о внутренних муниципальных заимствованиях города Георгиевска по видам заимствований за отчётный финансовый год;
отчёт о состоянии муниципального долга города Георгиевска на первый и последний дни отчётного финансового года;
сводные показатели использования земель, находящихся в муниципальной собственности города Георгиевска, в отчётном году;
сводные показатели объектов муниципальной собственности города Георгиевска;
отчёт о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Георгиевска за отчётный финансовый год.
33.5. Администрация города Георгиевска представляет в Думу города Георгиевска и контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска:
1) отчёт об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчётного периода, который включает в себя показатели:
доходов бюджета города Георгиевска по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
расходов бюджета города Георгиевска по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов бюджета города Георгиевска;
численности муниципальных служащих города Георгиевска и работников муниципальных учреждений города Георгиевска и фактических затрат на их денежное содержание;
2) отчёт о предоставленных муниципальных гарантиях города Георгиевска одновременно с отчётом об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года.
33.6. Одновременно с отчётом об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление администрации города Георгиевска представляет в Думу города Георгиевска и контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска отчет об исполнении бюджета города Георгиевска за соответствующий период по форме, утверждённой Министерством финансов Российской Федерации.
34. Порядок рассмотрения Думой города Георгиевска проекта
решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета
города Георгиевска за отчётный финансовый год
34.1. Годовой отчёт об исполнении бюджета города Георгиевска, проект решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год представляются в Думу города Георгиевска вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
34.2. До начала рассмотрения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска контрольно-счётной палатой Думы города Георгиевска.
34.3. Дума города Георгиевска принимает решение по проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска, проведенной контрольно-счётной палатой Думы города Георгиевска, и рекомендаций публичных слушаний по проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год.
35. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении
бюджета города Георгиевска
35.1. Главные администраторы средств бюджета города Георгиевска не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчётность в контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска для внешней проверки.
35.2. Администрация города Георгиевска направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счётную палату Думы города Георгиевска годовой отчёт об исполнении бюджета города Георгиевска по форме, утверждённой Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в Думу города Георгиевска одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета города Георгиевска и проектом решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчётный финансовый год.
35.3. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета города Георгиевска контрольно-счётная палата Думы города Георгиевска готовит заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета города Георгиевска и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Думу города Георгиевска, а также направляет его в администрацию города Георгиевска.
36. Рассмотрение годового отчёта об исполнении бюджета
города Георгиевска
36.1. При рассмотрении годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска Дума города Георгиевска заслушивает доклады:
администрации города Георгиевска;
контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска;
председателя постоянной комиссии по бюджету, налогами финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска.
36.2. По итогам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета города Георгиевска Дума города Георгиевска принимает одно из следующих решений:
о принятии проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска;
об отклонении проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска.
36.3. В случае отклонения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Председатель Думы |
Л.А. Козина |
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы города Георгиевска Ставропольского края от 23 ноября 2012 г. N 115-12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.