Приложение 1. Положение о мониторинге муниципальных правовых актов города-курорта Кисловодска

Приложение 1

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 25 ноября 2011 г. N 126-411

Положение
о мониторинге муниципальных правовых актов города-курорта Кисловодска

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска, администрации города-курорта Кисловодска, иных органах местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска (далее - мониторинг муниципальных правовых актов).

2. Мониторинг муниципальных правовых актов предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов в целях:

1) их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;

2) выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, Арбитражного суда Ставропольского края, Ставропольского краевого суда, Кисловодского городского суда;

3) совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, поручениями Губернатора Ставропольского края;

4) устранения противоречий между муниципальными нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.

3. Основными задачами проведения мониторинга муниципальных правовых актов являются:

1) выявление муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;

2) выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, требующих урегулирования муниципальными правовыми актами городского округа города-курорта Кисловодска.

4. Мониторинг муниципальных правовых актов проводится в соответствии с планом мониторинга муниципальных правовых актов, ежегодно утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска (далее - план мониторинга муниципальных правовых актов).

При наличии соответствующего поручения главы города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска мониторинг муниципальных правовых актов осуществляется без внесения изменений в план мониторинга муниципальных правовых актов.

5. Проект плана мониторинга муниципальных правовых актов ежегодно разрабатывается Думой города-курорта Кисловодска на основании предложений следующих субъектов инициативы:

- администрации города-курорта Кисловодска;

- Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска;

- Общественного Совета города-курорта Кисловодска.

6. При подготовке предложений в проект плана мониторинга муниципальных правовых актов субъектами инициативы, указанными в пункте 5 настоящего Положения, учитываются:

1) основные направления развития законодательства Российской Федерации и Ставропольского края;

2) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, правительства Ставропольского края на соответствующий период;

3) решения Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, Арбитражного суда Ставропольского края, Ставропольского краевого суда, кисловодского городского суда;

4) предложения прокуратуры Ставропольского края, прокуратуры города Кисловодска, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, избирательной комиссии Ставропольского края, Территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии города-курорта Кисловодска.

7. Предложения в проект плана мониторинга муниципальных правовых актов должны содержать перечень муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска, предлагаемых к включению в план мониторинга муниципальных правовых актов, обоснование необходимости их включения в план мониторинга муниципальных правовых актов, наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) - органа местного самоуправления, осуществляющего мониторинг соответствующего муниципального нормативного правового акта (далее соответственно - ответственный исполнитель, нормативный акт), и срок проведения мониторинга муниципального нормативного акта.

8. Предложения в проект плана мониторинга муниципальных правовых актов представляются в Думу города-курорта Кисловодска ежегодно, в срок до 01 ноября текущего года.

9. Постоянная комиссия Думы города-курорта Кисловодска по местному самоуправлению, межмуниципальному сотрудничеству, межэтническим отношениям, общественной безопасности анализирует предложения, поступившие от субъектов инициативы, указанных в пункте 5 настоящего Положения, формирует проект плана мониторинга муниципальных правовых актов и в срок до 01 декабря текущего года вносит проект плана мониторинга муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска.

10. Проведение мониторинга муниципального нормативного акта осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга муниципальных правовых актов.

11. По итогам проведенного мониторинга муниципального нормативного акта ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке в Думу города-курорта Кисловодска, администрацию города-курорта Кисловодска, иной орган местного самоуправления проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в муниципальный нормативный акт либо о признании утратившим силу муниципального нормативного акта или его отдельных положений.

12. В случае соответствия муниципального нормативного акта законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края ответственный исполнитель направляет соответствующее заключение о результатах его мониторинга в Думу города-курорта Кисловодска, администрацию города-курорта Кисловодска, иной орган местного самоуправления.

Информацию о результатах мониторинга муниципального нормативного акта ответственный исполнитель направляет в Думу города-курорта Кисловодска, администрацию города-курорта Кисловодска, иной орган местного самоуправления в месячный срок после истечения срока мониторинга нормативного акта.

13. Дума города-курорта Кисловодска по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга муниципальных правовых актов и при необходимости вносятся предложения о:

1) необходимости принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных нормативных актов;

2) мерах по совершенствованию нормотворчества в городского округа города-курорта Кисловодска.

14. Результаты мониторинга муниципальных правовых актов за предыдущий год учитываются при формировании примерного плана нормотворческой деятельности Думы города-курорта Кисловодска на очередной год.

15. Информация о результатах мониторинга муниципальных правовых актов после рассмотрения ее Думой города-курорта Кисловодска подлежит размещению на официальном сайте Дума города-курорта Кисловодска и администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет.

Председатель Думы города-курорта Кисловодска

С.Г. Финенко