Приложение. Правила содержания домашних животных на территории города Ессентуки

Приложение

к постановлению

администрации города Ессентуки

от 2 сентября 2011 г. N 1548

Правила
содержания домашних животных на территории города Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания домашних животных на территории города Ессентуки (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки.

ГАРАНТ:

См.:

Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения"

Решение Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 25 мая 2012 г. N 45 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки"

1.2. Настоящие Правила устанавливают основные права и обязанности владельцев домашних животных, ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных, требования к содержанию домашних животных, отлову безнадзорных животных в городе Ессентуки.

1.3. Настоящие Правила имеют обязательную силу на всей территории города Ессентуки, распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, ведомственной подчиненности и формы собственности, и разработаны в целях улучшения содержания и охраны животных, обеспечивающих интересы людей и защиту животных от жестокого обращения.

1.4. Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации города Ессентуки и МУ "УЖКХ и БГ-СЗ" в соответствии с настоящими Правилами и в пределах своих полномочий:

осуществляют общий надзор за деятельностью специализированного предприятия по реализации положений настоящих Правил;

осуществляют контроль за благоустройством и санитарным состоянием площадок для выгула животных и иных территорий, где осуществляется выгул животных;

рассматривают жалобы граждан и организаций по вопросам нарушения настоящих Правил владельцами животных;

выдают обязательные к исполнению предписания в отношении физических и юридических лиц об устранении выявленных нарушений настоящих Правил.

1.5. Уполномоченное предприятие в соответствии с положениями заключенного муниципального контракта:

осуществляет отлов безнадзорных животных;

осуществляет утилизацию трупов животных;

содержит в должном санитарном состоянии площадки для выгула животных, собственником которых может являться муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки;

на основании письменного запроса информирует отдел экологии и охраны окружающей среды администрации города Ессентуки:

о проделанной работе по реализации положений настоящих Правил;

о количестве отловленных бесхозяйных и безнадзорных животных;

предоставляет иную необходимую информацию.

2. Основные понятия, используемые в Правилах

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) домашние животные (далее - животные) - животные, которые традиционно содержатся в домашних условиях и не используются для целей получения продуктов питания животного происхождения (сельскохозяйственные животные);

2) владельцы животных - юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, обладающие в отношении животного правом собственности или иным вещным правом, либо фактически владеющие им, осуществляющие содержание животных (в том числе лица, приютившие животных до установления законного владельца);

3) безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без поводка и без сопровождения человека, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;

4) бесхозяйное животное - не имеющее собственника (владельца), животное (бродячее животное) или собственник которого неизвестен, либо животное, от права собственности, на которое собственник отказался;

5) площадка для выгула животных - огороженный земельный участок, часть территории общего двора многоквартирного дома или иной участок, специально выделенный и оборудованный для выгула животных;

6) уполномоченное предприятие - муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города - Служба заказчика";

7) специализированная организация - юридическое лицо, определяемое по результатам проведенных торгов и наделенная полномочиями, связанными с отловом бесхозяйных (бродячих), безнадзорных животных, а также другими полномочиями, в соответствии с настоящими Правилами и условиями заключенного муниципального договора (контракта).

3. Права и обязанности владельцев домашних животных

3.1. Владелец домашнего животного имеет право:

1) приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением требований, предусмотренных Правилами;

2) содержать собак, кошек и других животных в отдельных квартирах многоквартирных домов, занятых одной семьей, при условии соблюдения санитарных, гигиенических и ветеринарных правил, а в отдельных квартирах, занятых несколькими семьями, - также при наличии согласия всех проживающих. При этом допускается содержание не более двух собак и двух кошек, с приплодом до двухмесячного возраста;

3) физические лица, имеющие в собственности индивидуальные домовладения, а также юридические лица могут содержать домашних животных в количестве, определяемом самими физическими и юридическими лицами, при условии выполнения санитарных, гигиенических и ветеринарных правил;

4) выгуливать домашних животных в местах специально выделенных и оборудованных для этой цели;

5) вступать и организовывать общества (клубы, секции) любителей животных; участвовать в выставках животных, проводимых в городе и за его пределами;

6) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения и воспитания домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных и ветеринарных организациях;

7) пользоваться услугами ГУ "Ессентукская городская станция по борьбе с болезнями животных" для проведения осмотра, лечения, диагностических обследований и профилактических прививок домашних животных;

8) помещать домашних животных в приют для временного содержания.

3.2. Владелец домашнего животного обязан:

1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;

2) содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарной службы.

Ответственность за здоровье животных несет владелец.

В случае жестокого обращения с животными владельцы и иные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ;

3) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных;

4) ежегодно доставлять собак в ГУ "Ессентукская городская станция по борьбе с болезнями животных" для регистрации, проведения профилактических прививок против бешенства с последующей отметкой. В пятидневный срок доставить вновь приобретенную собаку или щенка, достигшего 2-месячного возраста, для осмотра и регистрации. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с настоящими Правилами;

5) содержать домашних и диких животных в зооуголках, дошкольных учреждениях и школах только с разрешения ветеринарной службы;

6) сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное, покусавшее человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и наложения карантина.

Собаки, покусавшие людей вследствие несоблюдения владельцами настоящих Правил, подлежат изъятию у хозяина по решению суда, а владельцы собак привлекаются к установленной законом ответственности;

7) возмещать расходы, связанные с затратами на лечение человека или животного, в связи с нанесением принадлежащим им животным ущерба здоровью и имуществу;

8) осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;

9) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

10) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного. Оставлять без попечения домашних животных запрещается;

11) лица, занимающиеся содержанием и разведением домашних животных либо принявшие на содержание бесхозных животных, обязаны обеспечивать им условия в соответствии с зоотехническими требованиями по видам и породам и соблюдать требования ветеринарной и общественной безопасности;

12) выполнять иные требования, установленные законодательством.

4. Условия содержания домашних животных

4.1. Физические и юридические лица имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц.

4.2. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.

4.3. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.

4.4. В коммунальных квартирах содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех собственников (нанимателей) и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире. Не допускается содержание и нахождение животных в местах общего пользования коммунальных квартир при наличии медицинских противопоказаний у кого-либо из лиц, проживающих в данной квартире.

4.5. Не допускается содержание домашних животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов. Запрещается содержание в жилых помещениях сельскохозяйственного продуктивного скота, а также организация в них приютов и питомников для любых видов.

4.6. Содержание домашних животных на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением правил и положений вышеперечисленных организаций.

4.7. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.

4.8. Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в обществах и клубах домашних животных, зарегистрированных в соответствии с нормами действующего законодательства.

4.9. Запрещается принудительное изъятие из среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных.

4.10. Запрещается бросать и самовольно уничтожать домашних животных. При отказе владельца от домашнего животного владелец обязан решить дальнейшую судьбу животного: продать, подарить, выбраковать через ветеринарную службу и т.д.

4.11. Торговля домашними животными может осуществляться только в специально отведенных для этих целей местах - через питомники, общества (клубы) владельцев домашних животных, магазины и на специализированных рынках по продаже домашних животных при наличии соответствующего ветеринарного свидетельства.

Продажа домашних животных в общественных местах (около магазинов, учреждений, в парках и др.) запрещена.

4.12. Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их от бешенства и других заболеваний, опасных для человека, в сроки, установленные органами ветеринарного надзора. Вакцинация домашних животных производится начиная с двухмесячного возраста, независимо от породы.

Вакцинация против бешенства производится в ветеринарных учреждениях.

4.13. Перевозка животных всеми видами общественного транспорта допускается при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в намордниках и на коротких поводках.

4.14. При детских учреждениях (садах, яслях и др.) разрешается содержать только сторожевых собак, обязательно на привязи и в условиях, исключающих контакт с детьми.

4.15. Сторожевые собаки, обеспечивающие охрану имущества, принадлежащего юридическим и физическим лицам, в целях обеспечения безопасности работников и иных граждан, находящихся на охраняемой территории предприятий, организаций и учреждений в рабочее время, должны быть надежно изолированы и (или) находиться под постоянным контролем специально уполномоченных лиц.

4.16. Мероприятия с привлечением большого количества животных (выставки, шоу, соревнования) производятся с письменного разрешения соответствующих органов Государственной ветеринарной службы.

4.17. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.

5. Карантин домашних животных

5.1. Карантин домашних животных вводится и объявляется органами местного самоуправления по представлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

5.2. Органы местного самоуправления оповещают население о карантине домашних животных.

5.3. Покусавшие людей или животных собаки, кошки и другие животные (кроме явно больных бешенством) подлежат немедленной доставке владельцем или специальной бригадой по отлову безнадзорных собак и кошек в ближайшее ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней.

5.4. В отдельных случаях, по разрешению ветеринарного лечебного учреждения, животное, покусавшее людей или животных, может быть оставлено у владельца, выдавшего письменное обязательство содержать это животное в изолированном помещении в течение 10 дней и представлять его для осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом, осуществляющим наблюдение.

5.5. Результаты наблюдения за карантинированным животным регистрируют в специальном журнале и в письменном виде сообщают учреждению, где прививают пострадавшего человека, и в центре Государственного санитарно-эпидемиологического надзора по месту жительства пострадавшего.

5.6. По окончании срока карантинирования клинически здоровые животные после предварительной вакцинации могут быть возвращены владельцам при условии их изолированного содержания в течение 30 дней. Животных, заболевших бешенством, усыпляют.

5.7. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных. Выгул больных животных и животных, на которых наложен карантин, запрещен.

5.8. Владельцы домашних животных обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных. До прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное.

6. Правила выгула домашних животных

6.1. Выгул собак и кошек, а также иных домашних животных разрешается только на специально отведенных для этой целей местах.

В случае отсутствия площадок для выгула животных или проведения работ по их оборудованию или ремонту владельцы животных вправе использовать для выгула улицы, переулки и пустыри.

Выгул животных на территории парков, скверов, детских дошкольных и образовательных учреждений и прилегающих к ним площадок, спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков запрещен.

Жильцы многоквартирных домов, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, принимают решение об определении места выгула домашних животных на территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на общем собрании жильцов дома.

6.2. Запрещается посещать с домашними животными магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения.

6.3. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке и в наморднике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок.

6.4. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и намордника, оставлять их без присмотра.

6.5. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.

6.6. При выгуле домашних животных в жилых микрорайонах с 23.00 до 7.00 часов владельцы домашних животных обязаны обеспечивать тишину.

6.7. Владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения лестничных площадок, лифтов, тротуаров и других объектов общего пользования при выгуле домашних животных и обязаны убирать продукты их жизнедеятельности.

6.8. Инвалиды по зрению, имеющие собаку-поводыря, могут появляться с ней в общественных местах, в общественном транспорте, держа собаку на поводке и в наморднике.

6.9. Запрещается:

1) содержание животных в местах общего пользования жилых домов, в подвалах, на чердаках и других неприспособленных помещениях и сооружениях;

2) купание домашних животных в водоемах, бассейнах, предназначенных для купания населения города;

3) выгуливание собак, требующих особой ответственности владельца (бультерьер, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, боксер, ризеншнауцер, доберман, мастино, сенбернар, мастифф, их помеси между собой, других крупных и агрессивных собак служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород), детям до 16 лет, а также лицам, находящимся в состоянии токсического, наркотического или алкогольного опьянения;

4) направление (натравливание) собак на людей и животных, кроме случаев самозащиты и связанных с использованием собак ОВД для обеспечения охраны общественного порядка и задержания правонарушителей;

5) проведение на территории города любых мероприятий, связанных с боями животных;

6) использование животных для сбора пожертвований на их содержание на улицах и в других общественных местах, за исключением специально отведенных мест. Правом на сбор пожертвований обладают только благотворительные организации и приюты, зарегистрированные в установленном законом порядке.

7. Отлов безнадзорных собак, кошек и других домашних животных

7.1. Безнадзорные и бесхозяйные собаки, кошки и другие животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и т.п., подлежат отлову.

7.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманизма, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится силами специализированных организаций по договору с уполномоченным органом, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.

Специализированная организация при отлове безнадзорных животных, имеющих ошейники с жетоном, содержащими сведения о владельцах, обязана возвратить их собственнику, а если место его пребывания неизвестно, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в отдел МВД РФ по городу Ессентуки, работники которого принимают меры по розыску собственника. Задержанное животное регистрируется в специальном журнале.

7.3. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств, используемых для отлова животных. Пользование при проведении отлова приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны.

7.4. Запрещается производить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.

7.5. Любое животное является собственностью владельца и охраняется законом.

7.6. Животное может быть изъято у владельца лишь по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.7. В случае, когда лицо, отловившее безнадзорное животное, не имеет условий для его содержания, животное должно быть передано на содержание специализированной организации, имеющей необходимые для этого условия и заключившей контракт с уполномоченным органом на содержание безнадзорных животных. Задержанное животное регистрируется в специальном журнале.

7.8. Животное, которое содержится в пункте временного содержания, возвращается владельцу. Владельцы животных возмещают расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь.

7.9. Невостребованные владельцами и неустроенные животные передаются или продаются заинтересованным учреждениям и гражданам либо подлежат уничтожению и утилизации в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами с составлением соответствующих документов.

7.10. Лицо, которому переданы на содержание и в пользование задержанные безнадзорные животные, обязано их содержать надлежащим образом и при наличии доказанной вины отвечать за их гибель согласно действующему законодательству.

7.11. Содержание задержанного безнадзорного животного осуществляется на возмездной основе. Возмещение расходов на содержание лицу, осуществляющему это содержание, производится собственником на основании утвержденной калькуляции при передаче ему животного. Калькуляция является неотъемлемой частью договора с лицом, осуществляющим содержание животных.

7.12. Категорически запрещается:

- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без решения компетентного органа или соответствующего постановления суда;

- снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.;

- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации ветеринарных органов.

7.13. Передача животных собственнику осуществляется на основании его заявления, при наличии достаточных для этого оснований. Основанием в этом случае может являться паспорт собственника животного, свидетельские показания, справка ветеринарного врача и так далее.

7.14. Предприятия коммунального хозяйства и жилищно-эксплуатационные организации, администрация рынков, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, магазинов, столовых, ресторанов, коменданты общежитий, домовладельцы обязаны содержать в надлежащем санитарном состоянии территории предприятий, рынки, свалки, площадки для мусора и других отходов, не допускать скопление безнадзорных животных в таких местах, принимать меры, исключающие возможность проникновения животных в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения.

8. Умерщвление и захоронение останков домашних животных

8.1. Умерщвление домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных животных производится специализированным предприятием путем усыпления либо иными гуманными способами.

8.2. Захоронение и иная утилизация останков домашних и безнадзорных животных производятся в местах и порядке, установленных действующим законодательством.

8.3. Запрещено самостоятельное захоронение останков домашних животных в лесопарковых и рекреационных зонах города, а также вывоз на полигоны хранения бытовых отходов.

8.4. В случае внезапного падежа или подозрения на заболевание животного владелец немедленно сообщает в ветеринарное учреждение.

8.5. После гибели домашнего животных, в срок не более суток с момента гибели животного владельцы обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте по результатам осмотра определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

После гибели животного владелец обязан сдать регистрационное удостоверение в то ветеринарное учреждение, в котором оно было зарегистрировано. Обязанность по доставке трупов животных для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., предприятия коммунального хозяйства).

Выбрасывать трупы домашних животных или зарывать их в землю запрещается.

9. Ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных

9.1. За несоблюдение Правил содержания домашних животных, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10. Заключительные и переходные положения

Владельцы домашних животных обязаны в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил снабдить принадлежащих им животных ошейниками с жетонами, бирками, содержащими сведения об их владельце.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко