Постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 1368 "Об эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района и порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории района в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций" (документ не действует)

Постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края
от 10 сентября 2012 г. N 1368
"Об эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района и порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории района в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 6 сентября 2012 г. N 1357 "О порядке подготовки и обучения населения Изобильненского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности"

1. Образовать эвакуационную комиссию Изобильненского муниципального района и утвердить ее в прилагаемом составе.

2. Утвердить: прилагаемые:

2.1. Положение об эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района.

2.2. Порядок проведения эвакуационных мероприятий на территории Изобильненского муниципального района в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство проведением эвакуационных мероприятий на территории района возложить на эвакуационную комиссию Изобильненского муниципального района.

4. Признать утратившими силу постановления главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края:

от 02 марта 2005 г. N 61 "Об эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района и порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории района при возникновении чрезвычайных ситуаций";

от 05 февраля 2007 г. N 63 "О внесении изменений в состав эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденный постановлением главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 61";

от 14 января 2009 г. N 63 "О внесении изменений в состав эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденный постановлением главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 61".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Ионину О.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края

А.И. Поляков

Состав
эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 1368)

Фамилия, имя, отчество	Основная должность, должность в составе комиссии	Телефон служебный
1	2	3
1. Группа руководства
Ионина Ольга Васильевна	заместитель главы администрации Изобильненского муниципального района, председатель комиссии	2-46-01
Гальков Юрий Тимофеевич	заместитель главы администрации Изобильненского муниципального района, заместитель председателя комиссии	2-77-05
Глушонкова Елена Николаевна	начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района, заместитель председателя комиссии	2-27-34
Шиянова Елена Валерьевна	начальник отдела социального развития администрации Изобильненского муниципального района, секретарь комиссии	2-73-49
Жеганова Лариса Анатольевна	главный специалист - юрисконсульт отдела правового и кадрового обеспечения администрации Изобильненского муниципального района	2-33-34
2. Группа организации рассредоточения и эвакуации
Мартиросян Григорий Вачаганович	начальник отдела образования администрации Изобильненского муниципального района, начальник группы	2-43-67
Паршина Любовь Васильевна	специалист по охране труда Изобильненского центра социального обслуживания населения (по согласованию)	2-25-62
Барбазюк Юрий Александрович	начальник штаба Отдела Министерства внутренних дел России по Изобильненскому району (по согласованию)	2-53-31
Гвоздева Светлана Викторовна	помощник начальника 2 отделения отдела военного комиссариата Ставропольского края по Изобильненскому району (по согласованию)	2-27-43
3. Группа учета и отчетности
Кравченко Ольга Ивановна	заместитель начальника отдела по организационным и общим вопросам администрации Изобильненского муниципального района, начальник группы	2-38-05
Сысоева Светлана Сергеевна	и.о. начальника отделения управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в г. Изобильном (по согласованию)	2-80-55
Овчаренко Юлия Геннадьевна	специалист 1 категории отдела социального развития администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края	2-24-07
4. Группа материального, медицинского и транспортного обеспечения
Попова Наталья Владимировна	заместитель главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Изобильненская центральная районная больница"	2-31-81
Гасс Марина Анатольевна	заместитель председателя РайПО (по согласованию)	2-26-76
Косьянов Андрей Дмитриевич	и.о. начальник УТТ и СТ ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" (по согласованию)	7-52-07

Положение
об эвакуационной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 1368)

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Изобильненского муниципального района является координирующим органом и предназначена для планирования, организации и выполнения мероприятий по выводу и вывозу населения из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в особый период и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных безопасных районах.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 103-п "О Порядке организации проведения эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

1.2. Эвакуационная комиссия организует прием, размещение рассредоточенного и эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайной ситуации в места постоянного проживания.

1.3. Для проведения эвакуационных мероприятий на территории района создаются районная, поселенческие, объектовые эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты (СЭП), приемные эвакуационные пункты (ПЭП) и стационарные пункты временного размещения (СПВР).

2. Задачи эвакуационной комиссии.

2.1. Разработка планов эвакуации или временного отселения населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций и в особый период, а также планов приема рассредоточенного и эвакуированного населения в населенные пункты района.

2.2. Организация работы по сокращению сроков проведения эвакуационных мероприятий, особенно по подготовке к развертыванию эвакуационных органов.

2.3. Разработка предложений по рациональному размещению эвакуируемого населения, обеспечению жизнедеятельности, решению задач трудоустройства.

2.4. Организация и развертывание стационарных пунктов временного размещения для приема, учета и размещения отселенного из районов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения.

2.5. Уточнение и корректировка планов рассредоточения и эвакуации в связи с привлечением автотранспорта, высвобождаемого после поставок мобилизационных ресурсов в Вооруженные силы.

2.6. Согласование с военным командованием взаимного использования дорог в военное время.

2.7. Составление планов работы эвакуационной комиссии, проведение заседаний комиссии.

2.8. Разработка календарных планов работы комиссии на мирное и военное время, схем управления рассредоточения и эвакуации, решений начальника гражданской обороны района на эвакуацию населения.

2.9. Разработка и своевременная корректировка схем оповещения членов комиссии.

3. Состав эвакуационной комиссии.

Состав эвакуационной комиссии утверждается постановлением администрации Изобильненского муниципального района.

Возглавляет эвакуационную комиссию председатель комиссии - заместитель главы администрации Изобильненского муниципального района. В состав комиссии входят руководители отделов и специалисты администрации района, специалисты предприятий и организаций района.

4. Эвакуационная комиссия Изобильненского муниципального района (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению его заместитель.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия на заседании члена Комиссии, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии.

При необходимости решения могут оформляться в виде проектов распоряжений и постановлений главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Порядок
проведения эвакуационных мероприятий на территории Изобильненского муниципального района в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 1368)

1. Настоящий порядок определяет основные задачи планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории района.

2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся заблаговременно и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период.

3. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно выселяется население в целях его безопасности;

эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения, один из способов защиты рабочих и служащих, населения;

загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты экономики и иного назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;

жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации -комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и содержание минимальных условий, необходимых для сохранения жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных.

ГАРАНТ:

См.:

Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379

постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"

Приказ МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"

Приказ МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"

4. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет глава администрации Изобильненского муниципального района, руководитель гражданской обороны, через районную эвакуационную комиссию.

5. Личную ответственность за проведение эвакуационных мероприятий района несут руководители гражданской обороны муниципальных образований и объектов района.

6. Непосредственную организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные органы: районная эвакуационная комиссия, эвакуационные комиссии муниципальных образований, объектовые эвакуационные комиссии, эвакоприемные комиссии муниципальных образований, принимающих эвакуируемое население, пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без крова, приемные эвакуационные пункты.

7. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии являются органами соответствующих администраций. Они несут полную ответственность за выполнение всего комплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют эвакуационные органы заместитель главы администрации муниципального района, администраций муниципальных образований, руководители предприятий, организаций независимо от их организационно-правовой формы.

8. Деятельность эвакуационных органов включает планирование, подготовку и проведение эвакуационных мероприятий по защите населения, оставшегося без крова, в чрезвычайных ситуациях.

9. Эвакуационные органы осуществляют свою деятельность в соответствующих режимах функционирования Изобильненского районного муниципального звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено РСЧС района).

10. Режим функционирования звена РСЧС района устанавливается решением главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

11. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие режимы функционирования эвакуационных органов:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании эвакуационных органов в различных режимах, являются:

В режиме повседневной деятельности:

разработка документов, плана проведения эвакуационных мероприятий;

учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций;

определение маршрутов эвакуации;

разработка вопросов транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения населения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;

поддержание в высокой готовности эвакуационных органов, всех видов транспорта к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;

организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакуационных мероприятий или обеспечивающих их проведение;

подготовка личного состава эвакоорганов всех степеней.

В режиме повышенной готовности:

проверяется готовность системы связи и оповещения по обеспечению эвакуационных мероприятий;

приводится в готовность к развертыванию подчиненных эвакоорганов;

уточняется план эвакуационных мероприятий, численность и списки эваконаселения;

уточняются расчеты на вывоз населения всеми видами транспорта;

осуществляется контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора, организуется подготовка маршрутов эвакуации;

подготавливаются к развертыванию СЭП, ПЭП;

подготавливаются стационарные пункты временного размещения населения в безопасных районах;

осуществляется контроль за подготовкой транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;

подготавливаются к развертыванию пункты посадки и высадки для отправки и приема эваконаселения;

проводятся мероприятия по прекращению производственной деятельности, остановке и консервированию оборудования.

В режиме чрезвычайной ситуации:

организация контроля за работой эвакуационных органов и служб, обеспечивающих эвакуацию населения, согласно планам проведения эвакуационных мероприятий;

организация информирования населения об обстановке в местах размещения;

организация взаимодействия с эвакуационной комиссией Ставропольского края, командованием войсковых частей, расположенных на территории района по использованию маршрутов движения и выделению дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;

контроль за ходом и проведением эвакуационных мероприятий на местах, учет эвакуируемых;

поддержание постоянной связи с эвакуационными органами всех степеней и транспортными органами;

организация работ по жизнеобеспечению населения, оставшегося без крова.