Приложение 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и их проектов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. N 97 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению

администрации муниципального образования

города Михайловска

от 28 ноября 2011 г. N 1995

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и их проектов

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления муниципального образования города Михайловска (далее соответственно - антикоррупционная экспертиза), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с правилами, содержащимися в Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченными должностными лицами администрации муниципального образования города Михайловска.

1.4. Проекты нормативных правовых актов разрабатываются структурными подразделениями администрации муниципального образования города Михайловска, в чьей компетенции находятся применение данных нормативных актов. Должностное лицо, проводящее антикоррупционную экспертизу, осуществляет проверку на признаки коррупции и не вправе разрабатывать проекты нормативных правовых актов.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления проводится уполномоченными должностными лицами в срок от 5 до 15 рабочих дней со дня их поступления для проведения экспертизы.

При проведении экспертизы проекта нормативного правового акта должностное лицо, проводящее антикоррупционную экспертизу, в рабочем порядке может привлекать специалиста(ов) структурного подразделения администрации муниципального образования города Михайловска, подготовившего(их) проект нормативного правового акта (далее ответственного исполнителя), для дачи соответствующих пояснений.

2.2. Проект нормативно-правового акта направляется ответственным исполнителем на правовую экспертизу, в рамках проведения которой осуществляется проведение антикоррупционной экспертизы, нарочно в рабочее время за 15 рабочих дней до рассмотрения вопроса на очередном заседании представительного органа местного самоуправления либо до утверждения главой администрации муниципального образования города Михайловска.

Проект нормативного правового акта направляется с приложением всех приложений и актов (копий актов), документов (копий документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен. Проект направляется в письменном виде. К проекту прилагается пояснительная записка ответственного исполнителя. При внесении на согласование проекта нормативного правового акта в пояснительной записке к вносимому проекту, должен содержаться вывод об отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

Ответственный исполнитель направляет проект нормативного правового акта, завизированный руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования города Михайловска. Проект предоставляется в печатном виде и на электронном носителе.

2.3. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, уполномоченным должностным лицом администрации города Михайловска осуществляется подготовка заключения в соответствии с приложением 2 настоящего постановления.

2.4. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, согласование проекта нормативного правового акта может осуществляться без составления заключения.

Заключение изготавливается в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующего созданию условий для проявления коррупции с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов, а также способы устранения выявленных коррупционных факторов.

При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной правовой акт.

3. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится на основании Плана проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденного главой муниципального образования города Михайловска на основании предложений структурных подразделений администрации муниципального образования города Михайловска, и на основании мониторинга применения нормативных правовых актов.

Перечень нормативных правовых актов для включения в план проведения антикоррупционной экспертизы и мониторинг их применения формируется на основании предложений структурных подразделений администрации города Михайловска.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, включенных в План проведения антикоррупционной экспертизы, уполномоченными должностными лицами дается заключение об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов.

3.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта направляется разработчикам, либо в соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования города Михайловска для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) должно содержать:

- дату подготовки заключения;

- регистрационный номер;

- данные о лицах, проводящих экспертизу, об ответственном лице, разработавшем проект и пояснительную записку к проекту нормативного правового акта;

- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

- наименование нормативного правового акта или его проекта, проходящего экспертизу;

- выявленные коррупциогенные факторы (сведения об отсутствии коррупциогенных факторов);

- рекомендации по их устранению;

- должность и Ф.И.О. лица, проводящего антикоррупционную экспертизу.

4.2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы изготавливается в двух экземплярах, один из которых направляется ответственному исполнителю, другой остается в реестре нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указываются нормативные правовые акты, даты и результаты проведения экспертизы.

4.3. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта.

В случае несогласия с заключением выявленных коррупциогенных факторах, ответственный исполнитель к проекту нормативного правового акта с заключением прилагает пояснительную записку с соответствующим обоснованием своего несогласия по каждому положению проекта акта, которое указано в заключение, после чего направляет проект для дальнейшего согласования, визирования и утверждения.

5. Устранение коррупциогенных факторов, урегулирование разногласий

5.1. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта проект возвращается разработчику (исполнителю) с заключением.

Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком (исполнителем) проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

5.2. В случае несогласия разработчика (исполнителя) с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, проект нормативного правового акта направляется его разработчиком (исполнителем) главе города Михайловска. При этом к проекту в обязательном порядке прилагаются заключение уполномоченного должностного лица администрации города Михайловска, мотивированные возражения разработчика (исполнителя) проекта нормативного правового акта и иные документы и материалы, связанные с рассмотрением разногласий.

5.3. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, заключение направляется в соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования города Михайловска для внесения изменений в нормативный правовой акт.

В течение 30 дней со дня получения заключения соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования города Михайловска осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в нормативный правовой акт или мотивированного возражения. Разногласия по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта рассматриваются в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Порядка.

Глава города Михайловска

А.Г. Лунин