Приложение 1. Временный порядок установления (изменения) красных линий и линий регулирования застройки на территории муниципального образования города Михайловска

Приложение 1

Временный порядок
установления (изменения) красных линий и линий регулирования застройки на территории муниципального образования города Михайловска
(утв. постановлением администрации муниципального образования города Михайловска от 16 января 2012 г. N 228)

1. Общие положения

1.1. Настоящий временный Порядок установления (изменения) красных линий и линий регулирования застройки на территории муниципального образования города Михайловска разработан в соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, "Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (РДС 30-201-98), утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 N 18-30, и вводится с целью обеспечения непрерывности процесса проектирования и строительства, оформления земельных участков на территории муниципального образования города Михайловска, а также недопущения нарушения границ существующих, планируемых (изменяемых и вновь образуемых) территорий (земельных участков) общего пользования, на которых располагаются площади, улицы (проспекты, переулки, проезды, тупики), автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, парки, сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, железнодорожные линии, другие линейные объекты, закрытые водоемы, пляжи и действует до принятия соответствующих законов Ставропольского края.

1.2. Линии градостроительного регулирования ("красные линии и линии регулирования застройки") обязательны для отражения и соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Михайловска.

2. Основные понятия

2.1. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий (земельных участков) общего пользования, границы земельных участков на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, другие линейные объекты, закрытые водоемы, пляжи.

2.2. Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающих расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений с учетом режимов зон особого регулирования.

2.3. Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, скверы, бульвары).

3. Порядок установления линий градостроительного регулирования

3.1. Для установления линий градостроительного регулирования для зданий, строений, сооружений и других объектов градостроительной деятельности, которые находятся (планируются к размещению) в пределах территорий, для которых линии градостроительного регулирования установлены утвержденной документацией по планировке территории (проектами детальной планировки, проектами планировки территории, проектами застройки микрорайонов, кварталов, не вошедших в границы указанных проектов детальной планировки, проектов планировки территории), линии градостроительного регулирования отражаются и учитываются в соответствии с указанной документацией с обязательной ссылкой на нее.

3.2. Для установления линий градостроительного регулирования для зданий, строений, сооружений и других объектов градостроительной деятельности, которые находятся (планируются к размещению) на территориях, для которых не утверждена документация по планировке территории, указанная в п. 3.1 настоящего Положения, но в составе генерального плана МО г. Михайловска предусмотрены типовые профили улиц, линии градостроительного регулирования устанавливаются комиссией по установлению (изменению) линий градостроительного регулирования (далее - "Комиссия") в соответствии с этими типовыми профилями с обязательной ссылкой на них.

3.3. Для установления линий градостроительного регулирования для зданий, строений, сооружений и других объектов градостроительной деятельности, которые находятся (планируются к размещению) на территориях, для которых отсутствуют материалы градостроительной документации, указанной в пп. 3.1 и 3.2 настоящего Положения, линии градостроительного регулирования устанавливаются Комиссией. При этом при установлении линий градостроительного регулирования должны учитываться требования действующего законодательства, должны обеспечиваться, в том числе на перспективу, надлежащие параметры объектов для автомобильного и пешеходного движения, эксплуатации объектов, учитываться сложившаяся застройка и перспективы ее развития, закрепляться сложившаяся система улично-дорожной сети.

3.4. В состав комиссии включаются специалисты МУП "Управления архитектуры и строительства г. Михайловска", отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования города Михайловска, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Михайловска, отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования города Михайловска. Заседание Комиссии правомочно при участии в нем не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего комиссии является решающим.

3.5. Установление Комиссией линий градостроительного регулирования оформляется актом установления (изменения) линий градостроительного регулирования (далее - "Акт"), подписываемым членами Комиссии, с приложением к нему чертежей: разбивочного чертежа красных линий, выполненного на топографической основе М 1:500, М 1:1000, М 1:2000, и основных поперечных профилей в М 1:200. На разбивочном чертеже красных линий наносятся данные для последующего расчета координат: протяженность прямых участков линий, радиусы закруглений на криволинейных участках, точки переломов, а также начала кривых. Также показываются оси основных проезжих частей с привязкой к ним красных линий и линий регулирования застройки и исходными данными для расчета координат точек пересечения осей, переломных точек и вершин углов поворота осей.

Акт и прилагаемые к нему материалы сопровождаются указанием на необходимость последующей детальной разработки в установленном порядке.

3.6. Акт и прилагаемые к нему материалы до утверждения подлежат рассмотрению на публичных слушаниях. Граждане, их объединения и юридические лица интересы которых затрагиваются принятием указанного акта имеют право в месячный срок внести свои предложения и замечания в Комиссию. По истечении указанного срока, Комиссия рассматривает по существу все поступившие замечания и предложения и составляет итоговое заключение, которое представляет на рассмотрение главе города вместе с представляемым на утверждение Актом с приложениями к нему. Оформленный в установленном порядке Акт с заключением Комиссии по результатам обсуждения утверждается постановлением главы города, которое публикуется в средствах массовой информации.

3.7. Подлинные материалы по установлению (изменению) линий градостроительного регулирования хранятся в МУП "Управление архитектуры и строительства г. Михайловска".

3.8. Информация об установлении (изменении) линий градостроительного регулирования подлежит внесению в информационную базу обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

4. Порядок разработки и утверждения проекта красных линий и линий регулирования застройки

4.1. Проект красных линий и линий регулирования застройки разрабатывается в составе проекта планировки территории города Михайловска и является утверждаемой его частью.

4.2. Проект красных линий и линий регулирования застройки может быть выполнен как на всю территорию, так и на часть территории города.

4.3. Проект красных линий и линий регулирования застройки может быть разработан в виде:

- проекта плана красных линий;

- проекта планировки улично-дорожной сети;

- проекта технических зон инженерно-транспортных коммуникаций.

4.4. Решение о подготовке проекта красных линий принимается Администрацией города Михайловска по собственной инициативе, по инициативе других органов местного самоуправления, государственных органов, физических и юридических лиц. Решение о разработке проекта красных линий подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования города Михайловска в течение 3 дней.

4.5. Проект красных линий готовится специалистами МУП "Управление архитектуры и строительства города Михайловска" либо проектной организацией, имеющей допуск к данному виду проектных работ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из разбивочного чертежа на топографической основе в масштабе 1:500, 1:1000, 1:2000 и пояснительной записки, которые визируются главным архитектором г. Михайловска. Проект красных линий согласовывается с предприятиями и организациями, обслуживающими системы инженерных коммуникаций города Михайловска.

4.6. Разработанный проект красных линий рассматривается Комиссией. По результатам рассмотрения данный вопрос выносится на публичные слушания или отправляется на доработку.

4.7. После проведения публичных слушаний Комиссия составляет итоговое заключение по результатам публичных слушаний, которое представляет на рассмотрение главе муниципального образования города Михайловска. Глава муниципального образования города Михайловска принимает решение об утверждении проекта красных линий либо о его отклонении и направлении на доработку с указанием срока его повторного внесения.

4.8. Проект красных линий утверждается постановлением Администрации города Михайловска и подлежит обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования города Михайловска.

4.9. Установление красных линий в натуре (на местности) осуществляется организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру.

5. Порядок изменения красных линий и линий регулирования застройки

5.1. Изменение красных линий и линий регулирования застройки может осуществляться по инициативе Администрации города, утвердившей их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог города, а также по заявлениям других органов местного самоуправления, государственных органов, физических и юридических лицо рассмотрении возможности изменения красных линий.

5.2. Проект изменения красных линий и линий регулирования застройки готовится специалистами МУП "Управление и строительства города Михайловска" либо проектной организацией, имеющей допуск к данному виду проектных работ с обоснованием необходимости их изменения, который визируется главным архитектором города Михайловска.

5.3. Разработанный проект изменения красных линий рассматривается Комиссией. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о возможности вынесения данного вопроса на публичные слушания или о направлении его на доработку.

5.4. Порядок изменения красных линий осуществляется в соответствии с пп. 3-7 части 4 настоящего Порядка.

5.5. В случае невозможности изменения красных линий и линий регулирования застройки, когда это изменение может привести к нарушению действующего законодательства, то есть объекты капитального строительства, не подлежащие сносу, могут оказаться за красной линией, или в случае необоснованного расширения либо сужения территории общего пользования, главным архитектором города Михайловска готовится мотивированный отказ заявителям в письменном виде в установленный законодательством срок.

6. Контроль и ответственность за соблюдением красных линий

6.1. Главный архитектор города Михайловска осуществляет контроль за соблюдением красных линий на территории муниципального образования города Михайловска и несет ответственность за своевременное внесение изменений в соответствии с утвержденными разбивочными чертежами.

6.2. Ответственность за нарушение красных линий и других линий градостроительного регулирования устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений

7.1. Гражданин, юридическое лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

В жалобе, подающейся гражданином, юридическим лицом в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; полное наименование юридического лица;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) суть жалобы, включая информацию о:

нарушении прав и свобод гражданина, юридического лица;

создании препятствий к осуществлению гражданином, юридическим лицом его прав и свобод;

незаконном возложении на гражданина, юридическое лицо какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.

Проставляется личная подпись гражданина, представителя юридического лица и дата подготовки жалобы.

К жалобе, подающейся гражданином, юридическим лицом в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.

О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином, юридическим лицом в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин, юридическое лицо уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации его жалобы.

Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании гражданином, юридическим лицом действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых должностными лицами решений при исполнении государственной функции, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.