Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

Приложение

к постановлению Администрации

города Изобильного

от 16 ноября 2012 г. N 654

Положение
о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования резерва и работы с лицами, включенными в резерв муниципальной службы в Администрации города Изобильного (далее - Положение), разработано в соответствии Федеральным законом от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", Уставом города Изобильного.

1.2. Кадровый резерв муниципальных служащих Администрации города Изобильного (далее - Кадровый резерв) представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - "резервная муниципальная должность").

1.3. Кадровый резерв формируется для выдвижения на должности муниципальной службы ведущей и старшей групп должностей в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, установленным Законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае".

1.4. Кадровый резерв формируется в целях:

повышения уровня мотивации муниципальных служащих к обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;

создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в Администрации города Изобильного (далее - муниципальные служащие);

обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

добровольность включения в резерв;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);

соблюдение равенства прав претендентов при формировании резерва;

создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в резерве (далее - кандидаты).

1.6. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с законодательством.

1.7. Кадровый резерв формируется на срок до одного года.

Предельным сроком нахождения муниципального служащего в кадровом резерве является срок, на который формируется кадровый резерв.

1.8. В Администрации города Изобильного ежегодно анализируется потребность в кадровом резерве, определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы и необходимая численность кандидатов.

1.9. Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется распоряжением Администрации города Изобильного.

В случае если кандидат проходит муниципальную службу в Администрации города Изобильного, копия распоряжения приобщается к личному делу муниципального служащего.

2. Порядок формирования кадрового резерва муниципальных служащих Администрации города Изобильного

2.1. Формирование кадрового резерва включает следующие этапы:

- определение перечня должностей муниципальной службы, на замещение которых формируется резерв, предусмотренного пунктом 1.6 настоящего Положения;

- отбор и оценка претендентов;

- составление и утверждение списка кандидатов.

2.2. Кадровый резерв формируется из числа:

- муниципальных служащих;

- работников Администрации города Изобильного, не отнесенных к категории муниципальных служащих;

- руководителей и специалистов городских предприятий и учреждений;

- лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора (далее - претенденты на замещение муниципальных должностей).

2.3. В состав кадрового резерва могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной муниципальной должности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

2.4. Перечень муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв, составляется ведущим специалистом по кадрам Администрации города Изобильного.

2.5. Составление списка кандидатов в кадровый резерв (далее - список кандидатов) осуществляется ведущим специалистом по кадрам на основании предложений управляющего делами Администрации города Изобильного.

На одну муниципальную должность может быть представлено не более двух кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в п. 2.2 настоящего Положения. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв на несколько должностей.

2.6. Основаниями для включения в кадровый резерв могут являться:

- предложения, внесенные главе города Изобильного управляющим делами Администрации города Изобильного, содержащие следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество и дата рождения претендента;

- сведения о наличии профессионального образования и специальности по образованию;

- общий стаж работы, в том числе муниципальной службы;

- сведения о должности, замещаемой претендентом на момент представления предложений;

- рекомендация аттестационной комиссии о включении муниципального служащего в установленном порядке в Резерв по результатам аттестации.

2.7. Список лиц, включенных в кадровый резерв (согласно утвержденному перечню муниципальных должностей), утверждается распоряжением Администрации города Изобильного ежегодно в срок до 31 декабря текущего года.

2.8. Лица, включенные в состав кадрового резерва на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв и на последующие годы.

2.9. Назначение на муниципальную должность лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в случае образования вакансии по данной муниципальной должности в соответствии с регламентом Администрации города.

2.10. Основными критериями для зачисления в кадровый резерв являются:

- наличие уровня профессионализма и компетентности, достаточного для замещения должности муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв;

- высокие результаты в профессиональной деятельности;

- личностный потенциал: положительная мотивация работы в системе муниципальной службы, деловые качества, развитые аналитические и организаторские способности, ответственность, коммуникабельность и др.

2.11. При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет ведущий специалист по кадровым вопросам, который в установленном порядке:

- анализирует потребность в кадровом резерве;

- организует привлечение и подбор претендентов на включение в кадровый резерв;

- составляет список кадрового резерва;

- организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с кадровым резервом.

3.2. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в Администрации города системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета города Изобильного.

3.3. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:

- участие кандидата в мероприятиях, проводимых Администрацией города Изобильного на замещение вакантной должности муниципальной службы, в которой он претендует (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;

- самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);

- направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;

- иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Ставропольского края.

3.4. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета города Изобильного.

3.5. Заместители главы Администрации города Изобильного, руководители структурных подразделений Администрации города Изобильного осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, включенных в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений Администрации города Изобильного составляют для лиц, включенных в кадровый резерв своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной муниципальной должности.

3.6. Ведущий специалист по кадрам Администрации города Изобильного под руководством управляющего делами Администрации города Изобильного:

- организует изучение федеральных законов, нормативно-правовых актов вышестоящих органов, постановлений Администрации города Изобильного лицами, зачисленными в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;

- готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений Администрации города Изобильного о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

3.7. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет управляющий делами Администрации города Изобильного, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи перед руководителями структурных подразделений Администрации по организации работы с резервом и осуществляет через общий отдел Администрации города Изобильного контроль за их исполнением; заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Администрации о работе с резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

4. Порядок использования кадрового резерва и исключения из него кандидатов

4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению главы города Изобильного кандидатом, состоящим в резерве Администрации города Изобильного, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.2. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность муниципальной службы, глава Администрации города Изобильного принимает решение о предложении вакантной должности муниципальной службы одному из кандидатов с учетом мнения руководителя структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.

4.3. При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:

- личное собеседование;

- проверка профессиональных и деловых качеств кандидата;

- оценка результатов подготовки кандидата к замещению вакантной должности муниципальной службы;

- получение отзывов с места работы;

- изучение материалов его личного дела;

- проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;

- другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

4.4. Кандидату, включенному в резерв для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы), а также на нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.

4.5. Исключение кандидата из кадрового резерва осуществляется по следующим основаниям:

- назначение его из резерва на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы);

- повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;

- письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;

- истечение предельного срока нахождения в резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;

- достижение кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктами 3-4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

- понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации (при прохождении муниципальной службы в Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, на замещение должности в которой он состоит в резерве);

- ликвидация Администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, сокращение должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой состоит кандидат;

- смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе.

4.6. В случае исключения кандидата из резерва по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 4.5 настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.

4.7. Решение об исключении кандидата из резерва оформляется ведущим специалистом по кадрам Администрации города Изобильного.

4.8. Лицо, исключенное из резерва, уведомляется об этом в письменной форме.

Управляющий делами Администрации города Изобильного

С.И. Степаненко