Постановление администрации города Изобильного Ставропольского края от 28 июня 2011 г. N 588 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Изобильном Изобильненского района Ставропольского края" (документ не действует)

Постановление администрации города Изобильного Ставропольского края
от 28 июня 2011 г. N 588
"О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Изобильном Изобильненского района Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически утратило силу с принятием постановления администрации города Изобильного Ставропольского края от 19 сентября 2012 г. N 511 "Об утверждении положения о муниципальном звене города Изобильного Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основании положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (уточнено постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794), постановления Правительства Ставропольского края от 10.08.2005 г. N 97-п "О Ставропольской краевой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", соответствующего постановления главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 23 ноября 2005 года N 347 "Об Изобильненском муниципальном районном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с кадровыми изменениями постановляет:

1. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Изобильном согласно приложению N 1.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Изобильном согласно приложению N 2.

3. Признать утратившим силу постановление главы города Изобильного от 26 мая 2008 года N 368.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Изобильного Нелен Е.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

П.В. Веревкин

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе Изобильном Изобильненского района Ставропольского края
(утв. постановлением Администрации города Изобильного от 28 июня 2011 г. N 588)

Нелен Елена Павловна	заместитель главы администрации города Изобильного, председатель комиссии
Пермяков Сергей Георгиевич	заместитель главы администрации города Изобильного, заместитель председателя комиссии
Новиков Владимир Иванович	специалист по ГО и ЧС администрации города Изобильного, секретарь комиссии
	Члены комиссии:
Алешин Андрей Владимирович	заместитель главного врача по ГО и ЧС муниципального учреждения здравоохранения "Изобильненская ЦРБ" (по согласованию)
Баркалов Виктор Дмитриевич	директор филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Изобильненский "Межрайводоканал" (по согласованию)
Брагин Георгий Еремеевич	начальник филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" города Изобильного СОП "Электросеть" (по согласованию)
Буцкий Сергей Николаевич	начальник милиции общественной безопасности отдела МВД России по Изобильненскому району (по согласованию)
Васильев Юрий Дмитриевич	главный инженер открытого акционерного общества "Изобильненскрайгаз" (по согласованию)
Звягинцев Юрий Николаевич	специалист по ГО и ЧС Изобильненского почтамта (по согласованию)
Кондрашев Константин Александрович	Старший инженер-строитель администрации города Изобильного
Колтунов Валерий Владимирович	Старший инженер по благоустройству администрации города Изобильного
Мироненко Андрей Михайлович	главный инженер МП "ЖКХ Изобильненского района" (по согласованию)
Рубанов Максим Алексеевич	дознаватель отделения государственного пожарного надзора по Изобильненскому району (по согласовании)
Рыжкова Светлана Николаевна	Врач химик-лаборант территориального отдела управления "Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе
Фомина Марина Анатольевна	заместитель председателя правления Изобильненского районного потребительского общества (по согласованию)

Управляющий делами администрации города Изобильного

Н.Б. Ситников

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Изобильном Изобильненского района Ставропольского края
(утв. постановлением Администрации города Изобильного от 28 июня 2011 г. N 588)

1. Общее положение

1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) в городе Изобильном Изобильненского района Ставропольского края.

2. КЧС и ОПБ входит в структуру звена города Изобильного Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), постоянно действующим координационным органом главы города Изобильного, обеспечивающим согласованное и эффективное взаимодействие со службами, объектами гражданской обороны и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение пожарной безопасности на территории города Изобильного.

3. В практической деятельности КЧС и ОПБ в городе Изобильном руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ставропольского края от 10.08.2005 г. N 97-п "О Ставропольской краевой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации Изобильненского муниципального района и главы города Изобильного, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, а также настоящим положением.

4. Основными принципами, которыми руководствуется КЧС и ОПБ в городе Изобильном являются:

- заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

- планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории города Изобильного.

5. Основными задачами КЧС и ОПБ в городе Изобильном) являются:

- содействие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в городе Изобильном;

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативно-правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных средств;

- взаимодействие с военным комиссариатом, командиром войсковой части, дислоцирующейся на территории города Изобильного, органами внутренних дел, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- обеспечение согласованного и эффективного взаимодействия администрации города Изобильного с объектовыми комиссиями организаций по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, общественными объединениями и организациями при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, восстановлению жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной или разрушенной в результате ЧС;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС;

- руководство подготовкой должностных лиц, органов управления, работающего и неработающего населения города Изобильного к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.

ГАРАНТ:

См. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2006 г. N 47-п

См. Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, утвержденные Минэкономразвития России и МЧС России 27 апреля, 23 марта 2012 г. N 43-2047-14

6. КЧС и ОПБ в городе Изобильном в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- изучение причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города Изобильного, разработка предложений по их устранению;

- рассмотрение предложений руководства учреждений и организаций и граждан по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для объектов экономики, учреждений и организаций;

- рассмотрение относящихся к ее компетенции вопросов и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов города Изобильного по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в разработке целевых программ, планов и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности в городе Изобильном;

- принятие в пределах своей компетенции решений о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- организация защиты растений, продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- взаимодействие с средствами массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления с целью более полного освещения проблем предупреждения ЧС и борьбы с пожарами в городе Изобильном.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Ставропольского края от 18 января 2007 г. N 15 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"

7. КЧС и ОПБ в городе Изобильном для решения возложенных на нее задач имеет право:

- привлекать к выполнению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ силы и средства государственных и иных органов и организаций по согласованию с их руководителями;

- запрашивать в установленном порядке у объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также у организаций материалы и информацию по вопросам относящимся к ее компетенции;

- давать руководителям объектов экономики, учреждений и организаций рекомендации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей объектов экономики и председателей объектовых комиссий по вопросам относящихся к ее компетенции;

- привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей заинтересованных организаций;

- вносить в установленном порядке главе города Изобильного предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- в случае угрозы возникновения ЧС формировать оперативные группы для установления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по их предотвращению и обеспечению пожарной безопасности, оценки ЧС в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и территории.

2. Организационные основы деятельности КЧС и ОПБ в городе Изобильном

1. Деятельность КЧС и ОПБ в городе Изобильном регламентируется настоящим положением, утвержденным главой города. Персональный состав утверждается постановлением главы города Изобильного и уточняется по мере необходимости.

В состав КЧС и ОПБ включаются должностные лица администрации города Изобильного, служб жизнеобеспечения населения, военного комиссариата, органов внутренний дел.

КЧС и ОПБ в городе Изобильном возглавляет заместитель главы города.

Объектовые КЧС и ОПБ, которые создаются в организациях, учреждениях и на объектах экономики, возглавляются заместителями руководителя тех организаций и предприятий, на которых они создаются.

2. Оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ в городе Изобильном на плановые заседания осуществляется секретарем комиссии (не реже 1-го раза в квартал), при возникновении ЧС - централизованно по автоматической системе оповещения. В режиме ЧС КЧС и ОПБ в городе Изобильном работает на основном пункте управления города Изобильного.

3. Заседания КЧС и ОПБ в городе Изобильном проводятся по наиболее актуальным темам, согласно разработанному плану. Решения комиссии оформляются протоколами. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего считается решающим. Решения комиссии доводятся до руководителей организаций, предприятий в части их касающейся. Решения комиссии строго обязательны для всех организаций, учреждений и предприятий экономики независимо от форм собственности.

4. Для подготовки справочных и других материалов к заседанию КЧС и ОПБ в городе Изобильном председатель комиссии вправе привлекать руководителей и специалистов всех структурных подразделений администрации, других нужных специалистов учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.

5. По вопросам, требующим решения главы города Изобильного, КЧС и ОПБ вносит соответствующие предложения и готовит проекты необходимых документов.

6. В случае необходимости оперативного разрешения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии имеет право единолично принимать по ним в установленном порядке соответствующие решения с последующим информированием членов КЧС и ОПБ.

7. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами звена города Изобильного Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций под непосредственным руководством комиссии КЧС и ОПБ в городе Изобильном. Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать ее невозможно, то КЧС и ОПБ в городе Изобильном обращается за помощью в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края.

8. Решения, принимаемые комиссией в пределах ее компетенции, а также решения председателя комиссии, принимаемые в соответствии с пунктом 6 настоящего положения, являются обязательными для должностных лиц в части их касающихся.

9. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", для ликвидации ЧС создаются ведомственные резервы финансовых и материальных средств.

10. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС производится за счет:

- собственных средств учреждений, организаций и предприятий, входящих в состав звена города Изобильного, независимо от форм собственности;

- средств из бюджета города Изобильного, планируемых на финансирование мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Режимы функционирования КЧС и ОПБ в городе Изобильном

Деятельность КЧС и ОПБ города Изобильного включает планирование, подготовку и реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от обстановки, масштабов, прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, решением главы города Изобильного в пределах его территории устанавливается один из следующих режимов функционирования звена города Изобильного Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

Режим Повседневной Деятельности - при производственно-нормативной служебной деятельности, благоприятной радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке.

Режим Повышенной Готовности - при ухудшении производственно-служебной деятельности, неблагоприятной радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

Режим Чрезвычайной Ситуации - при возникновении ЧС и во время ликвидации последствий ЧС.

4. Организация управления КЧС и ОПБ в городе Изобильном

1. В режиме повседневной деятельности управление организацией работ по предупреждению ЧС осуществляет специалист по ГО и ЧС администрации города Изобильного, уполномоченный на решение задач в области защиты населения, территории и материальных ценностей в городе Изобильном.

2. Деятельность специалиста по ГО и ЧС при повседневной деятельности регламентируется положением, утвержденным постановлением главы города Изобильного.

3. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации организацию работ по локализации и ликвидации последствий ЧС осуществляет КЧС и ОПБ в городе Изобильном.

4. Управление КЧС и ОПБ в городе Изобильном мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС должно быть непрерывным, гибким и устойчивым.

Основные задачи управления:

- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств к действиям в любых сложных условиях;

- заблаговременное планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и доведение задач до исполнителей;

- контроль за выполнением мероприятий и отдельных решений руководства;

- непрерывный сбор и анализ данных об обстановке и принятие вытекающего из них решения:

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия с органами внутренних дел, военным комиссариатом, войсковой частью, дислоцирующейся на территории города Изобильного;

- оказание своевременной и действенной помощи учреждениям и предприятиям города Изобильного по ликвидации ЧС.

5. Основой управления является решение председателя КЧС и ОПБ, утвержденное главой города Изобильного.

5. Задачи КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности

- планирование и координация работ по предупреждению ЧС, повышению уровня подготовки сил, средств и обеспечению устойчивости и безопасности функционирования организаций, учреждений и предприятий, находящихся в условиях ЧС в период ликвидации аварий и проведения восстановительных работ;

- руководство функционированием структурных подразделений по выполнению мероприятий связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пункта управления;

- организация подготовки руководящего состава, должностных лиц служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в ЧС;

- обеспечение накопления, хранения и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и специального имущества, выдача их в установленном порядке;

- организация работ по объективному и своевременному информированию служб, объектов, населения о действиях КЧС и ОПБ в городе Изобильном в повседневных условиях;

- проверка организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

- контроль проводимых мероприятий по созданию страхового фонда документации на объекты экономики и объекты систем жизнеобеспечения населения.

6. Задачи КЧС и ОПБ в режиме повышенной готовности

- оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ в пункте управления;

- анализ развития обстановки в районе возможного возникновения ЧС, оценка ее характера, прогноз развития, определение мер по ее локализации (ликвидации);

- проверка систем связи и оповещения, приведение в готовность пункта управления;

- организация контроля за выполнением принятых мер по защите населения от поражающих факторов ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений.

7. Задачи КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации

- своевременное принятие мер по объявлению района аварии, определение границ зоны ЧС;

- организация работ по осуществлению непрерывного контроля за обстановкой на аварийном объекте и прилегающей к нему территории, а также за состоянием окружающей природной среды в зоне угрозы распространения аварии вокруг объекта;

- подготовка решения о локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в целях снижения воздействия поражающих факторов ее источников;

- координация аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зоне ЧС и организация контроля за выполнением мероприятий по ликвидации ЧС;

- рассредоточение и эвакуация рабочих и служащих не входящих в нештатные аварийно-спасательные формирования (НАФС), а также населения проживающего вблизи зоны ЧС;

- укрытие персонала в защитных сооружениях;

- участие и осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, а также по реализации прав и обязанностей рабочих и служащих объектов, непосредственно участвовавших в ликвидации ЧС;

- организация взаимодействия КЧС и ОПБ в городе Изобильном с КЧС и ОПБ в Изобильненском районе и в соседних муниципальных поселениях, поисково-спасательной службой и аварийно-восстановительными службами, отделом внутренних дел, воинской частью, дислоцирующейся на территории города Изобильного по вопросам проведения АСДНР.

Управляющий делами администрации города Изобильного

Н.Б. Ситникова