Приложение. Порядок реализации требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим и вновь вводимым в эксплуатацию объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

Приложение

к постановлению Администрации

города Изобильного

от 12 ноября 2012 г. N 645

Порядок
реализации требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим и вновь вводимым в эксплуатацию объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

Настоящий Порядок реализации требований по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим и вновь вводимым в эксплуатацию объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (далее - Порядок) разработан в целях выполнения требований ст. 14, 15 федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", раздела 10 п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 N 190-ФЗ и ст. 27 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информационным объектам, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур".

Данный документ определяет порядок реализации требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями (к которым могут быть отнесены люди преклонного возраста, с временными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины, люди с детскими колясками и т.п.) к объектам строительства (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным учреждениям, включая и сооружения общественного пассажирского транспорта) при разработке, согласовании и утверждении проектной документации на их строительство и реконструкцию, а также регламентирует взаимодействие участников строительства и управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края на всех этапах, включая формирование и утверждение заданий на проектирование застройки, градостроительного плана, а также надзор за исполнением требований нормативных документов в области строительства при вводе в эксплуатацию объектов строительства.

I. Область применения Порядка

1. Порядок регламентирует условия и уровни взаимодействия участников строительства при подготовке исходно-разрешительной документации, разработке, согласовании, утверждении и реализации проектной документации для строительства, расширения, реконструкции или технического перевооружения (далее - строительства) объектов строительства на территории города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Настоящий документ определяет задачи всех участников в области строительства по обеспечению условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам строительства, а также для беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения объектами железнодорожного, автомобильного транспорта.

II. Общие положения Порядка

1. При проектировании, строительстве и реконструкции объектов строительства (отдельных зданий и сооружений, а также комплексов жилищно-гражданского и производственного назначения) заказчикам, инвесторам, проектным и строительным организациям, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также Изобильненскому филиалу государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, управлению труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края необходимо руководствоваться законодательными, нормативно-правовыми и нормативно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Ставропольского края, определяющими требования к созданию среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов, а также настоящим Порядком.

2. В случаях, когда при реконструкции застройки, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, а также исторических и культурных памятников не могут быть выполнены в полном объеме требования действующих нормативных документов в части доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, по согласованию с управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края и с учетом мнения заинтересованных общественных объединений инвалидов должны быть приняты решения (в необходимой для конкретной ситуации степени), обеспечивающие условия жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Оформление и выдача исходно-разрешительной документации, в том числе заданий на проектирование застройки, градостроительного плана, не допускается без согласования с управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в случаях, когда требования действующих нормативных актов в части доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов строительства не могут быть выполнены в полном объеме по тем или иным причинам (стесненные условия, ветхость или давность постройки и т.д.).

ГАРАНТ:

См. Строительные нормы и правила СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" , утвержденные постановлением Госстроя СССР от 23 декабря 1985 г. N 253

III. Порядок реализации требований доступности при проектировании и строительстве

1. Администрация города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края и организации независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности создают условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам строительства (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

2. Финансовые затраты, связанные с обеспечением доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Изобильного для маломобильных групп населения, несут собственники и балансодержатели указанных объектов.

Расходы по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности осуществляются за счет средств бюджета города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете.

3. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

4. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование вокзалов и других объектов специальными приспособлениями, использующимися инвалидами и другими маломобильными группами населения.

5. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется и обозначается специальными символами не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

6. Планировка и застройка города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектов нового строительства и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения не допускается.

7. Задание на проектирование объекта строительства составляется заказчиком (инвестором, застройщиком) и включает в свой состав специальный раздел "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения" в соответствии с требованием, указанным в градостроительном плане (текстовая часть), с учетом выданных обязательных основных требований, и проходит согласование в управлении труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утверждается в установленном порядке и передается заказчиком подрядной проектной организации. В задании должны быть конкретизированы требования по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Экземпляр задания на проектирование объекта строительства с разделом мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения и проектная документация передаются в управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, которые в 5-дневный срок согласовываются либо возвращаются на доработку с соответствующими замечаниями.

ГАРАНТ:

См. также Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", утвержденный постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 г. N 73

8. Заказчик и другие заинтересованные организации несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставления исходных данных для проектирования объекта строительства в соответствии со статьей 16 Свода правил по проектированию и строительству (СП 35-101-2001).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

9. Ввод в эксплуатацию законченного строительства здания и сооружения осуществляется по завершению благоустройства территории, прилегающей к построенному объекту, на основании заключения управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края на соответствие построенного объекта требованиям законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

При отсутствии замечаний застройщику или органу, выдающему разрешение на ввод в эксплуатацию, управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края выдается заключение о соответствии данного объекта мероприятиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

10. Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, зачисляются в доход федерального бюджета.

ГАРАНТ:

См. статью 9.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

Заместитель главы Администрации города Изобильного - руководитель юридического отдела

С.Г. Пермяков