Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
города Изобильного
от 23 октября 2012 г. N 612
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация культурного досуга населения города Изобильного"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация культурного досуга населения города Изобильного (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации культурно-досуговой деятельности на базе муниципального казенного учреждения культуры "Центр Культуры и Досуга" города Изобильного (далее МКУ "ЦКиД" города Изобильного).
1.2. Предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает:
- проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, обрядов, игровых и развлекательных программ и др.;
- организация работы клубных формирований - любительских творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований.
Данный перечень не является исчерпывающим. МКУ "ЦКиД" города Изобильного самостоятельно определяет перечень своих услуг согласно своим возможностям.
Услуги учреждения носят интегрированный характер и могут быть представлены в различной форме (массовой, коллективной, индивидуальной) и на любой демонстрационной площадке (в зрительном и танцевальном зале, на площади, стадионе, в учебном заведении и т.д.).
1.3. Потребители муниципальной услуги (описание заявителей).
Потребителями муниципальной услуги (далее Пользователи) являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Заявителями услуг МКУ "ЦКиД" города Изобильного могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений:
- органы государственной власти;
- юридические лица;
- физические лица.
1.4. Информирование о предоставлении муниципальных услуг.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается МКУ "ЦКиД" города Изобильного:
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.4.2. Информация должна содержать следующие сведения:
- почтовый адрес и график (режим) работы МКУ "ЦКиД" города Изобильного;
- контактный телефон (телефон для справок);
- адрес электронной почты учреждения культуры ckid@yandex.ru;
- адрес Интернет-сайта Администрации города Изобильного izobilniy.stavkray.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация культурного досуга населения города Изобильного".
2.2. Органом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является Администрация города Изобильного.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является: муниципальное казенное учреждение "Центр Культуры и Досуга" города Изобильного.
Почтовый адрес исполнителя: 356140, Ставропольский край, г. Изобильный, ул. Красная, д. 6
Часы работы: с 9.00-21.00 местного времени, перерыв с 13.00 до 14.00
Выходные дни: суббота, воскресенье
Телефон для справок: (886545) 2-79-63
2.3. Результат муниципальной услуги.
Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление культурно-досуговых услуг различным категориям населения города Изобильного.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- консультирование Пользователей о предоставлении муниципальной услуги проводиться в день обращения (срок выполнения процедуры - не более 30 минут)
- регистрация заявления Пользователя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления (срок выполнения процедуры - 15 мин.);
- принятие решения об удовлетворении или отказе в предоставлении муниципальной услуги (срок выполнения процедуры - 3 дня);
Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления (заявки).
Работа клубных формирований организована в течение творческого сезона с сентября по май включительно и ведется по разработанной программе, занятия проводятся не менее 3-х раз в неделю по 45 минут.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005 г.);
- Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ " О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Устав города Изобильного;
- Устав МКУ "ЦКиД" города Изобильного.
См. Закон Ставропольского края от 8 апреля 2010 г. N 19-кз "О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае"
2.6. Основание предоставления Муниципальной услуги.
2.6.1. Обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами, предоставляемым МКУ "ЦКиД" г. Изобильного.
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
Устав учреждения, Положения, правила, инструкции, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
Государственные стандарты и настоящий Регламент должны составлять нормативную основу практической работы МКУ "ЦКиД" г. Изобильного.
Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего и трудового распорядка, инструкции.
2.7. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.
Для получения доступа к муниципальной услуге необходимо подать заявку в письменной форме, по телефону или посредством личного обращения и пройти регистрацию в день подачи заявки. Прием детей в творческие коллективы проводятся по личному заявлению родителей (или законных представителей) на имя директора Учреждения.
При приеме ребенка в хореографический коллектив необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальных услуг могут быть:
- услуги, не предусмотренные уставной деятельностью Учреждения.
- по причине неадекватного (состояние алкогольного опьянения, воздействие психотропных веществ) поведения заявителя при личном обращении.
2.9. Перечень оснований для отказа исполнения муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- несвоевременной подачи заявки на участие в мероприятии;
- несоблюдение условий проведения мероприятий, предусмотренных Положением о проведении мероприятий;
- не подлежат рассмотрению заявления, не содержащие фамилии, почтового или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
- возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь муниципальной услуги может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.
2.10. Условия предоставления муниципальной услуги.
Услуги учреждения предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств пользователей). Оказываемые дополнительные платные услуги устанавливаются Уставом учреждения, утверждаемым Учредителем, и оказываются на основании заключенных договоров с юридическими и физическими лицами.
На бесплатной основе могут осуществляться услуги, направленные на:
- проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственных, областных, зональных, районных);
- поддержку деятельности основных (концертных) составов любительских творческих коллективов;
- развитие национальных культур г. Изобильного, выявление, сохранение и популяризацию традиций материальной и нематериальной народной культуры (праздников, обычаев, обрядов и пр.).
В соответствии с действующим законодательством, при организации платных мероприятий (согласно Положения о платных услугах), учреждение устанавливает льготы:
- детям дошкольного возраста;
- инвалидам;
- ветеранам.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны быть:
- обеспечены коммунальными услугами;
- оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- оснащены материально-техническими средствами для организации досуга.
2.11.2. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений (заявлений).
2.11.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты, в которых заявители могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги;
2.11.4. Для ожидания гражданам проведения культурно-зрелищных мероприятий отводится специальное место (фойе), оборудованное стульями.
2.11.5. В местах (зрительный зал) предоставления Муниципальной услуги предусматривается установка кресел и оборудование доступных мест общественного пользования.
2.12. Финансовый ресурс для выполнения муниципальных услуг.
Совокупность денежных средств, источников финансирования и доходов, получение и использование которых позволяет достигать целей деятельности, не противоречащих действующему законодательству.
Расходы бюджета МКУ "ЦКиД" города Изобильного с учетом всех источников его формирования осуществляются на следующие цели:
- содержание персонала;
- содержание здания и оборудования;
- содержание прилегающей территории;
- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов;
- обеспечение реализации социально-значимых проектов в сфере культуры;
- оснащение современными техническими средствами и оборудованием;
- осуществление организационно- методической, исследовательской, учебно-творческой и учебно-воспитательной деятельностью;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью МКУ "ЦКиД" города Изобильного.
2.13. Кадровый ресурс для выполнения муниципальных услуг.
Кадровый ресурс - руководители клубных формирований, художественный руководитель, методист, режиссеры, обеспечивающие предоставление культурно-досуговых услуг населению, а также технический состав, обеспечивающие работу МКУ "ЦКиД" города Изобильного должен располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения своих основных функций;
2.14. Доступность муниципальных услуг обеспечивается:
- удобным месторасположением МКУ "ЦКиД" города Изобильного в центре города Изобильного;
- гибким и удобным для населения режимом работы;
- сбалансированным и экономически обоснованным соотношением бесплатных и платных услуг, обеспечивающим финансовую доступность предлагаемых услуг для всех категорий населения.
3. Административные процедуры
Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги в МКУ "ЦКиД" города Изобильного включают в себя:
3.1. Прием, регистрацию и рассмотрение заявлений.
3.2. Процедуру прохождения консультации с должностным лицом, в компетенцию которого входит обязанность выполнения муниципальной услуги.
3.3. Предоставление муниципальной услуги.
Последовательность выполнения административных процедур
3.1.1. Прием и регистрация заявлений осуществляется в день поступления.
При обращении Пользователя должностное лицо (руководитель клубного формирования, которое Потребитель желает посещать), или другое ответственное лицо за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в журнале входящих документов, ознакомившись с обращением и, установив в соответствии с пунктом 2.8. регламента отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Принятие решения об удовлетворении или отказе в предоставлении муниципальной услуги. Принятое решение сообщается по телефону, при личной встрече или письменно на адрес, указанный заявителем.
3.2.1 Консультирование Пользователей о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении Пользователя о предоставлении муниципальной услуги специалист МКУ "ЦКиД" города Изобильного консультирует заявителя в устной форме о перечне муниципальных услуг, действующих на базе МКУ "ЦКиД" города Изобильного, режиме работы клубных формирований, о перечне документов, необходимы для получения услуги, условиях предоставления услуг. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или электронной почте.
3.2.3. Консультация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
3.3. Предоставление муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги МКУ "ЦКиД" города Изобильного обеспечивает:
- систематический режим занятий в творческих коллективах не менее 3-х раз в неделю (учебный час - 45 минут).
- работу по организации и проведению культурно-массовых мероприятий по плану Учреждения. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала исполнения муниципальной услуги является наступление даты проведения мероприятия в соответствии с планом, утвержденным Директором МКУ "ЦКиД" города Изобильного.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется директором МКУ "ЦКиД" города Изобильного, ответственным за организацию работы по ее предоставлению.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется Учредителем путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, ежемесячного мониторинга деятельности Учреждения.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя.
4.4. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
4.4.1. Директор МКУ "ЦКиД" города Изобильного организует работу по представлению муниципальной услуги, осуществляет контроль за исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов реализации муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение законности.
4.4.2. В случае выявления нарушения прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.3. Персональная ответственность должностного лица и специалистов закрепляются в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) МКУ "ЦКиД" города Изобильного, должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"
5.3 Жалоба может быть подана на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет.
5.4 Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации города Изобильного, в том числе Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации города Изобильного, в том числе Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Администрации города Изобильного, в том числе Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении его муниципальной услуги платы;
7) отказ МКУ "ЦКиД" города Изобильного, должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного, в исправлении допущенных ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5 Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
В жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
Текст письменного обращения не поддается прочтению;
Содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства;
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного, а также членов семьи должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. В жалобе, подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
1) полное наименование МКУ "ЦКиД" города Изобильного, должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ "ЦКиД" города Изобильного, должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ "ЦКиД" города Изобильного, должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного;
5.7. Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.
5.8. К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
5.9. Жалоба, поступившая в Администрацию города Изобильного, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ "ЦКиД" города Изобильного, должностного лица МКУ "ЦКиД" города Изобильного, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы глава города Изобильного принимает одно из следующих решений:
Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ "ЦКиД" города Изобильного опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
Отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации города Изобильного Ставропольского края от 23 октября 2012 г. N 612 "Об утверждении Административного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.