Решение Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 18 февраля 2011 г. N 4 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края и внесения в них изменений"

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Петровского муниципального района Ставропольского края, регламентом Совета Петровского муниципального района Ставропольского края, Совет Петровского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края и внесения в них изменений.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2011 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Петровского района".

Глава Петровского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Савченко

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края и внесения в них изменений
(утв. решением Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 18 февраля 2011 г. N 4)

1. Общие положения

Настоящий Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, созданных (создаваемых) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальные учреждения, учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 379-п "Об изменении типа бюджетных учреждений Ставропольского края в целях создания казенных учреждений Ставропольского края, а также изменении типа казенных учреждений Ставропольского края в целях создания бюджетных учреждении Ставропольского края"

Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 459-п "О Порядке утверждения уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений Ставропольского края и внесения в них изменений"

2. Создание муниципальных учреждений путем их учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом, путем реорганизации или изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Советом Петровского муниципального района Ставропольского края по представлению главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

Решение об учреждении муниципального учреждения должно определять цели и условия деятельности учреждения.

2.3. Решение Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о создании муниципального учреждения путем его учреждения должно содержать:

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

указание на то, что администрация Петровского муниципального района Ставропольского края будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

2.4. Проект решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о создании муниципального учреждения подготавливается органом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в ведомственном подчинении которого будет находиться учреждение.

2.5. Одновременно с проектом решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о создании муниципального учреждения предоставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность с указанием видов такой деятельности;

расчет затрат, связанных с созданием, деятельностью муниципального учреждения, с указанием источников их финансирования.

2.6. В течение 30 дней после принятия решения о создании муниципального учреждения администрация Петровского муниципального района Ставропольского края по согласованию с отделом имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и органом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в ведомственном подчинении которого будет находиться учреждение, утверждает устав муниципального учреждения, в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3. Изменение типа муниципальных учреждений

3.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

3.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Советом Петровского муниципального района Ставропольского края по представлению главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и должно содержать:

наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального казенного учреждения с указанием его типа;

указание на то, что администрация Петровского муниципального района Ставропольского края будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

информацию об основных целях деятельности создаваемого муниципального казенного учреждения;

информацию о предельной штатной численности.

На основании решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края об изменении типа муниципального учреждения администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края выносится постановление о закреплении за создаваемым муниципальным учреждением недвижимого имущества (в том числе земельных участков) на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования).

3.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Советом Петровского муниципального района Ставропольского края в форме решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края и должно содержать:

наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;

указание на то, что администрация Петровского муниципального района Ставропольского края будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

информацию об основных целях деятельности создаваемого муниципального бюджетного учреждения.

На основании решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о создании муниципального учреждения администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края выносится постановление о закреплении за создаваемым муниципальным учреждением недвижимого имущества (в том числе земельных участков) на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования).

3.4. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается в порядке, установленном Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. N 261 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения"

3.5. Проект решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения подготавливается органом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в ведомственном подчинении которого будет находиться учреждение.

3.6. Одновременно с проектом решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края об изменении типа существующего муниципального бюджетного, автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края предоставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального бюджетного или автономного учреждения, информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной), об имуществе учреждения, расчет затрат связанных с созданием и деятельностью казенного учреждения.

3.7. В случае если изменение типа муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы, либо обоснование причин, по которым муниципальные функции не передаются.

3.8. В случае если изменение типа муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий муниципального органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы.

3.9. После принятия решения об изменении типа муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения администрация Петровского муниципального района Ставропольского края в течение 30 дней по согласованию с отделом имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края утверждает изменения в устав соответствующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3.10. Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края контролирует выполнение мероприятий по изменению типа муниципального учреждения и соблюдение сроков их проведения.

4. Реорганизация муниципальных учреждений

4.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения. Преобразование муниципального учреждения в некоммерческую организацию иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, установленных законом.

4.2. Решение о реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения муниципального учреждения принимается Советом Петровского муниципального района Ставропольского края и оформляется решением Совета Петровского муниципального района Ставропольского края, которое должно содержать:

наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

форму реорганизации, срок проведения реорганизации;

наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

указание на то, что администрация Петровского муниципального района Ставропольского края будет осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального бюджетного учреждения (учреждений);

информацию об основных целях деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).

4.3. Проект решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) подготавливается органом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в ведомственном подчинении которого находится учреждение.

Одновременно с проектом решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) предоставляется пояснительная записка, соответствующая требованиям, установленным пунктами 3.5 - 3.8 настоящего Порядка.

4.4. Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края контролирует реорганизацию муниципального учреждения (учреждений), утверждает передаточный акт (акты), разделительный баланс (балансы) в соответствии с действующим законодательством, утверждает устав (уставы) муниципальных учреждений (изменения, вносимые в уставы муниципальных учреждений) в соответствии с настоящим Порядком.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Советом Петровского муниципального района Ставропольского края принимается в форме решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края и должно содержать следующую информацию:

наименование учреждения с указанием типа;

указание на то, что администрация Петровского муниципального района Ставропольского края является ответственной за проведение ликвидационных процедур;

срок, установленный для завершения ликвидации.

5.2. Проект решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о ликвидации муниципального учреждения подготавливается органом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в ведомственном подчинении которого находится учреждение.

Одновременно с проектом решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края о ликвидации муниципального учреждения предоставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения, информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения.

5.3. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.4. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.5. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения администрация Петровского муниципального района Ставропольского края:

в течение 3 дней доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

в течение 7 дней:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

утверждает перечень мероприятий по ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

5.6. Ликвидационная комиссия:

обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

в течение 10 дней после окончания периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в течение 10 дней после завершения расчетов с кредиторами, представляет в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края для утверждения ликвидационный баланс;

осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.7. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.8. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией отделу имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

6. Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение в них изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждается правовым актом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и согласовывается с отделом имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и органом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в ведомственном подчинении которого находится учреждение.

6.2. Устав муниципального учреждения должен содержать:

общие положения, устанавливающие наименование учреждения с указанием его типа (соответственно, "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение"), информацию о месте нахождения муниципального учреждения, наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно было создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;

раздел об организации деятельности и управления учреждением (структура, компетенция органов управления муниципальным учреждением, порядок их формирования, срок полномочий, порядок деятельности, ответственность руководителя);

раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, устанавливающий:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

порядок совершения сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, выделенных учреждению на приобретение этого имущества;

положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в финансовом управлении администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;

положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность муниципального образования Петровского муниципального района Ставропольского края по обязательствам муниципального казенного учреждения;

представительства и филиалы учреждения;

иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6.3. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Управляющий делами Совета Петровского муниципального района Ставропольского края

Е.Н. Денисенко