Решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 20 сентября 2011 г. N 87 "Об организации предоставления муниципальных услуг в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 г. N 382-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление в электронной форме первоочередных государственных, муниципальных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственными им учреждениями", в целях проведения работы по организации предоставления муниципальных услуг в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края решил:

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 7 сентября 2011 г. N 822 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края"

1. Утвердить прилагаемую информацию об организации предоставления муниципальных услуг в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края.

2. Администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края продолжить работу по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Рекомендовать главам муниципальных образований городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края:

3.1. Организовать работу по разработке официальных сайтов администраций муниципальных образований сельских поселений.

3.2. Организовать работу по выполнению нормативных правовых актов по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронной форме.

3.3. Утвердить перечень услуг, предоставляемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р.

3.4. Разработать и утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

3.5. Организовать работу по занесению информации о муниципальных услугах в государственную информационную систему "Реестр государственных услуг".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по экономике, бюджету, финансовой и налоговой политике и муниципальной собственности и главу администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Макарова Г. В.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Ипатовского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Галенин

Информация
"Об организации предоставления муниципальных услуг в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края"
(утв. решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 20 сентября 2011 г. N 87)

Цель Стратегии социально - экономического развития Ипатовского муниципального района - повышение уровня жизни населения и реформирование административного управления.

Одним из методов достижения цели является повышение доступности и качество предоставляемых муниципальных услуг, организация информационной поддержки граждан, внедрение современных технологий с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Основным нормативно-правовым актом, определяющим порядок организации и предоставление государственных и муниципальных услуг для всех органов власти, является Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных или муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В 2009 году ОАО"Ростелеком" был определен единственным национальным оператором инфраструктуры электронного правительства. В конце 2010 года заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством Ставропольского края и ОАО"Ростелеком", которое подписано в соответствии с краевой целевой программой "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы". В здании администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края специалистами ОАО "Ростелеком" установлено сетевое оборудование в составе SHDSL модема на существующей абонентской телефонной линии для подключения к региональной сети межведомственного информационного взаимодействия. Данный канал связи рассматривается как промежуточный вариант.

До конца 2011 года комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи планирует завершить подключение зданий администрации к сети межведомственного информационного взаимодействия по волоконно-оптическим каналам связи, что в конечном итоге позволит организовать высокоскоростное, надежное, защищенное соединение для осуществления оперативной качественной связи между органами власти.

В целом, предоставление услуг в электронной форме характеризуется оказанием услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Перечень первоочередных услуг, оказываемых в электронной форме, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р. В соответствии с данным распоряжением в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края определено 16 первоочередных услуг в сфере образования, здравоохранения, имущественных и земельных отношений, предоставление которых будет оказываться в электронной форме. Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, содержит около 12 услуг, которые оказываются администрациями поселений. Переход на оказание услуг в электронном виде должен быть завершен до 01 января 2014 года.

Всего этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде определено пять.

1 этап - размещение информации об услуге в реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг - до 1 декабря 2010 г.

2 этап - размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде - до 1 января 2011 г.

3 этап - обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - до июля 2012 г.

4 этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, мониторинг хода предоставления услуги - до 1 января 2013 г.

5 этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, если это не запрещено федеральным законом.

В настоящее время администрацией Ипатовского муниципального района реализованы мероприятия первого и второго этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Постановлением администрации Ипатовского муниципального района от 07 октября 2010 г. N 763 утверждено положение о муниципальных услугах и порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Ипатовского муниципального района Ставропольского края, постановлением администрации Ипатовского муниципального района от 17 октября 2010 г. N 615 разработан и утвержден реестр муниципальных услуг.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления администрации Ипатовского муниципального района N 615 следует читать: "от 17 августа 2010 г."

Отделами администрации были созданы рабочие группы по переходу на предоставление услуг в электронном виде, в состав которых вошли ответственные лица за внесение сведений в реестр муниципальных услуг, подготовку календарного плана работы.

Кроме того, разработан и утвержден распоряжением администрации Ипатовского муниципального района от 23 ноября 2010 г. N 401-р план - график перехода на предоставление в электронной форме первоочередных муниципальных услуг (далее - план - график).

На официальном портале администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в сети "Интернет" (www.ipatovo.uslugi.org) создан раздел "Муниципальные услуги". В данном разделе размещены правовые документы Российской Федерации, Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района по организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде на территории района; перечень учреждений, оказывающих муниципальные услуги (с адресами и телефонами); реестр муниципальных услуг; регламенты по оказанию муниципальных услуг в электронном виде.

В соответствии с планом - графиком выполнение первого и второго этапов завершено до 31 декабря 2010 года, т.е. предоставлена возможность гражданам и организациям получать в электронной форме бланки заявлений, обращений и иных документов в процессе оказания им услуг путем размещения необходимых документов в региональном и Сводном (федеральном) реестрах.

В настоящее время проводится активная работа по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

В соответствии с изменениями, внесенными 01 июня 2011 года в Федеральный закон N 210-ФЗ, с 01 июля 2012 года орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу, не вправе требовать у заявителя документ или информацию, получение которых осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия. Для организации работы в данном направлении администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края разработан и утвержден план мероприятий по обеспечению перехода на осуществление межведомственного и межуровневого взаимодействия.

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" главам администраций муниципальных образований необходимо в кратчайшие сроки принять меры по созданию официальных сайтов. На официальных сайтах необходимо создать разделы "Муниципальные услуги" со структурой:

- Услуги для граждан

- Услуги для бизнеса

- Учреждения

- Документы

- Новости, объявления, планы

- Административные регламенты

- Выступления и отчеты

Среди администраций Ипатовского района на сегодняшний день официальные сайты имеют всего три муниципальных образования: г. Ипатово, Винодельненский и Добровольно - Васильевский сельсоветы.

Необходимо определить и представить на официальных сайтах:

- перечень услуг, предоставляемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р в редакции от 07 сентября 2010 г. N 1506-р);

- документы, утверждающие состав лиц, обладающих правом использования электронной цифровой подписи для размещения информации об услугах в региональном реестре;

- утвердить составы рабочих групп для перевода услуг в электронный вид по каждой из услуг, предоставляемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р и распоряжением Правительства Ставропольского края от 09 ноября 2010 г. N 474-рп. В состав указанной рабочей группы необходимо включить должностных лиц, ответственных за внесение необходимых сведений в реестр государственных и муниципальных услуг и портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края, анализ и доработку нормативных и правовых актов, регулирующих вопросы предоставления услуг, в целях обеспечения их предоставления в электронном виде, модернизацию используемых информационных систем и обеспечение аппаратными средствами и коммуникациями;

- утвердить план-график перехода на оказание услуг в электронном виде.

По услугам, определенным администрациями, необходимо подготовить проекты административных регламентов в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

В части подключения к государственной информационной системе "Реестр государственных услуг" специалистам необходимо взаимодействовать с комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи. Порядок получения и действий с ЭЦП для размещения информации в государственной информационной системе размещен на Интернет - портале органов государственной власти Ставропольского края.

Глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края

Г.В. Макаров