Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Светлоград; порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельными государственными полномочиями

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Светлоград; порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельными государственными полномочиями

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Светлоград относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Светлоград и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград;

4) организация в границах муниципального образования город Светлоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Решение Светлоградского городского Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 17 февраля 2012 г. N 1 "О создании муниципального дорожного фонда и утверждения Порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда муниципального образования г. Светлоград Петровского района Ставропольского края"

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Светлоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Светлоград;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Светлоград;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Светлоград;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края от 6 апреля 2012 г. N 161 "О формировании нестационарной торговли на территории города Светлограда"

12) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Светлоград, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Светлоград;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Светлоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Светлоград;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Светлоград физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Светлоград;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Светлоград и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования город Светлоград, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

ГАРАНТ:

См. также Решение Светлоградского городского Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 7 сентября 2011 г. N 53 "О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних"

18) формирование архивных фондов муниципального образования город Светлоград;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Светлоград, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город Светлоград (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;

21) утверждение генерального плана муниципального образования город Светлоград, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Светлоград документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Светлоград, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Светлоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Светлоград;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах муниципального образования город Светлоград, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Светлоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Светлоград;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Светлоград, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Светлоград;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Светлоград сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Светлоград.

2. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Светлоград;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Светлоград;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Светлоград;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Светлоград;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Светлоград и внесение в него изменений и дополнений, издание нормативных правовых и правовых актов муниципального образования город Светлоград;

2) установление официальных символов муниципального образования город Светлоград;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа муниципального образования город Светлоград;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, местного референдума муниципального образования город Светлоград, голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Светлоград, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Светлоград, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Светлоград официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Светлоградского городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального образования город Светлоград;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Светлоград, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Светлоградский городской Совет вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Светлоград работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград, предусмотренных действующим законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Светлоград в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград осуществляют названные полномочия самостоятельно, в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями только с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий определяются федеральными законами и законами Ставропольского края.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами, предусмотренными для их исполнения, органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград не несут ответственности за осуществление этих полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Светлоградским городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств бюджета муниципального образования город Светлоград, вправе предложить органам, его принявшим, компенсировать соответствующие расходы или отказаться от выполнения этих решений.