Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Кисловодска

от 8 мая 2013 г. N 453

Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа
"Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2013 годы"
(новая редакция)

Паспорт
ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2013 годы"
(новая редакция)

Наименование Программы	Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Градостроительство в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Постановление Правительства Ставропольского края от 20.01.2010 N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы".
Муниципальный заказчик Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрация города-курорта Кисловодска
Разработчик Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска
Цели Программы	Обеспечение устойчивого развития в области градостроительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска; Подготовка документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города-курорта Кисловодска; Обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.
Задачи Программы	Разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории городского округа города-курорта Кисловодска с соблюдением градостроительных и технических регламентов; Подготовка Генерального плана города-курорта Кисловодска, как основного документа территориального планирования города-курорта Кисловодска; Подготовка и формирование системы муниципальных нормативов градостроительного проектирования.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Генеральный план развития города-курорта Кисловодска до 2033 года со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; - проекты планировки территории города в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ; - внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска (скорректированная Карта градостроительного зонирования территории городского округа города-курорта Кисловодска); - наличие Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске (разработка, внедрение, ведение); - инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети, по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту Кисловодску, обновление топографической подосновы города-курорта Кисловодска.
Сроки и этапы реализации Программы	2010 - 2013 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 12211,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города-курорта Кисловодска 11299,1 тыс. рублей: 2011 - 6299,1 тыс. рублей 2012 - 2000,0 тыс. рублей 2013 - 3000,0 тыс. рублей бюджета Ставропольского края - 911,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 206,9 тыс. рублей 2011 - 705,0 тыс. рублей Общий объем финансирования мероприятий Программы в рамках Соглашения N 12 от 05.11.2009 г. между Министерством строительства и архитектуры ставропольского края и Администрацией города-курорта Кисловодска составляет 2542,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города-курорта Кисловодска 864,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 864,3 тыс. рублей бюджета Ставропольского края - 1678,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 335,7 тыс. рублей 2011 - 1342,9 тыс. рублей Общий объем финансирования программы может быть изменен в процессе планирования бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- Выполнение научно-исследовательской работы по Генеральному плану развития города-курорта Кисловодска до 2033 года со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. - Подготовка проектов планировки территории города в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. - Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска (скорректированная Карта градостроительного зонирования территории городского округа города-курорта Кисловодска); - Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске (разработка, внедрение, ведение). - Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети, по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту Кисловодску, обновление топографической подосновы города-курорта Кисловодска. На базе разработанных документов территориального планирования будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города-курорта Кисловодска. В экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города-курорта Кисловодска. Принятие программы обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города-курорта Кисловодска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города-курорта Кисловодска и должна обеспечить устойчивое развитие территории города-курорта Кисловодска, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Программа основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации и конкретизирует его положения применительно к условиям территориального развития города-курорта Кисловодска в части осуществления полномочий в области градостроительной деятельности по территориальному планированию города-курорта Кисловодска и планировке территории.

Комплексное решение проблем градостроительства осуществляется на основе подготовки основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: документов территориального планирования, схемы территориального планирования города-курорта Кисловодска, генерального плана города-курорта Кисловодска и Правил землепользования и застройки.

Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города-курорта Кисловодска, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города-курорта Кисловодска является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Программы.

Основным риском является недофинансирование Программы.

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, в области градостроительства;

подготовка документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города-курорта Кисловодска;

обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает выполнение следующих задач:

- разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории округа города-курорта Кисловодска с соблюдением градостроительных и технических регламентов;

- подготовка Генерального плана города-курорта Кисловодска как основного документа территориального планирования города-курорта Кисловодска;

- подготовка и формирование системы муниципальных нормативов градостроительного проектирования города-курорта Кисловодска.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице:

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Годы 2010-2013
1.	Генеральный план развития города-курорта Кисловодска на период до 2033 г. со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека	план (схема)	1
2.	Подготовка проектов планировки территории города в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ	проект	3
3.	Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска (скорректированная Карта градостроительного зонирования территории городского округа города-курорта Кисловодска);	Корректировка ПЗЗ	1
4.	Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске	Программный продукт	1
		Техническое оснащение рабочего места	1
5.	Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту	Топографическая подоснова	1

Программа должна быть реализована в течение 2010 - 2013 годов.

3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей Программы планируется осуществить путем реализации мероприятий указанных в приложении к Программе.

В целях реализации Программы будет осуществлен сбор исходной информации, организованы работы по размещению информации в базе данных системы обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске в соответствии с техническими требованиями.

Анализ современного состояния территории, комплексная оценка и выявление проблем пространственного развития будут осуществляется постоянно, обобщенная информация будет учитываться в случае необходимости корректировки программных мероприятий.

Основными мероприятиями Программы являются мероприятия требующие серьезных материальных, трудовых затрат и требующие материальной, программной научно-производственной базы:

- Организация и выполнение научно исследовательских работ по Генеральному плану развития города-курорта Кисловодска на период до 2033 г. со схемами территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями на обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

- Организация работ по разработке проекта планировки территории.

- Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета города-курорта Кисловодска и бюджета Ставропольского края. В том числе софинансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках Соглашения N 12 от 05.11.2009 г. между Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края и Администрацией города-курорта Кисловодска, заключенного до принятия настоящей Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 12211,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

бюджета города-курорта Кисловодска -

11299,1 тыс. рублей:

2011 - 6299,1 тыс. рублей

2012 - 2000,0 тыс. рублей

2013 - 3000,0 тыс. рублей

бюджета Ставропольского края -

911,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 206,9 тыс. рублей

2011 - 705,0 тыс. рублей

Общий объем финансирования мероприятий Программы в рамках Соглашения N 12 от 05.11.2009 г. между Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края и Администрацией города-курорта Кисловодска составляет 2542,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

бюджета города-курорта Кисловодска -

864,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 -,3 тыс. рублей

бюджета Ставропольского края -

1678,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 335,7 тыс. рублей

2011 - 1342,9 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы может быть изменен в процессе планирования бюджета на очередной финансовый год.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам

(тыс. руб.)

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Всего по Программе	12211,0	206,9	7004,1	2000	3000
В том числе
бюджет города-курорта Кисловодска	11299,1	-	6299,1	2000	3000
бюджет Ставропольского края	911,9	206,9	705,0	-	-
Финансирования мероприятий Программы предусмотренное в рамках Соглашения N 12 от 05.11.2009 г.	2542,9	1200,0	1342,9
В том числе:
бюджет города-курорта Кисловодска	864,3	864,3	-	-	-
бюджет Ставропольского края	1678,6	335,7	1342,9	-	-

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ (проектные организации) представляют акты выполненных работ в сроки и порядке, установленные муниципальными контрактами.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска.

Отчет о ходе выполнения Программы муниципальным заказчиком представляется Главе города-курорта Кисловодска ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- обеспечить открытость, гласность и обоснованность принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города-курорта Кисловодска. На базе разработанных документов территориального планирования будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города-курорта Кисловодска;

- в экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города-курорта Кисловодска.

Принятие Программы обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города-курорта Кисловодска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

Экологическая эффективность реализации Программы не может быть оценена, так как Программа не включает мероприятий в области экологии.

Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска

П.П. Ушаков

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Приложение

к ведомственной (отраслевой)

муниципальной целевой программе

"Градостроительство в городе-курорте Кисловодске

на 2010 - 2013 годы" (новая редакция)

Перечень
мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения (годы)	Источник финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемые результаты реализации мероприятия
					Всего	в том числе по годам:
						2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1.	Выполнение научно-исследовательской работы по Генеральному плану развития города-курорта Кисловодска на период до 2033 г., схемы территориального планирования в границах городской черты с расчетными показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2010-2011	Общий объем средств (отдельно указано финансирование в рамках Соглашения от 05.11.2009 N 12)	3457,1 (финансирование в рамках Соглашения N 12 2542,9)	- (финансирование в рамках Соглашения N 12 1200,0)	3457,1 (финансирование в рамках Соглашения N 12 1342,9)	-	-	Обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, разработка инженерной, транспортной социальной инфраструктуры
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	3457,1 (финансирование в рамках Соглашения N 12 864,3)	- (финансирование в рамках Соглашения N 12 864,3)	3457,1	-	-
				бюджет Ставропольского края	- (финансирование в рамках Соглашения N 12 1678,6	- (финансирование в рамках Соглашения N 12 335,7	- (финансирование в рамках Соглашения N 12 1342,9	-	-
1.2.	Подготовка, корректировка проектов планировки территории города в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2011-2013	Общий объем средств	4845	-	1845	1000	2000
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	4845	-	1845	1000	2000
1.3.	Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города-курорта Кисловодска	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2011	Общий объем средств	99	-	99	-	-	Обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска, разработка инженерной, транспортной социальной инфраструктуры
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	99	-	99	-	-
1.4.	Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2010-2013	Общий объем средств	3809,9	206,9	1603	1000	1000	Обеспечение устойчивого развития территории города-курорта Кисловодска
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	2898	-	898	1000	1000
				бюджет Ставропольского края	911,9	206,9	705	-	-
1.4.1.	Разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2010	Общий объем средств	206,9	206,9	-	-	-
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	-	-
				бюджет Ставропольского края	206,9	206,9
1.4.2.	Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе-курорте Кисловодске	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2011-2013	Общий объем средств	1603	-	1603	-	-
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	898	-	898,0		-
				бюджет Ставропольского края	705,0	-	705,0
1.4.3.	Инвентаризация опорно-геодезической и межевой сети, по выполнению проекта сгущения опорной геодезической сети в плановом высотном положении по городу-курорту Кисловодску, обновление топографической подосновы города-курорта Кисловодска	Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска	2012-2013	Общий объем средств	2000	-	-	1000	1000	Подготовка топографической подосновы в целях разработки проектов планировок территории
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	2000	-	-	1000	1000
	Всего:			Общий объем средств по Программе	12211,0	206,9	7004,1	2000	3000
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	11299,1	-	6299,1	2000	3000
				бюджет Ставропольского края	911,9	206,9	705,0	-	-
				Общий объем финансирования в рамках Соглашения от 05.11.2009 N 12	2542,9	1200,0	1342,9	-	-
				В том числе:
				бюджет города-курорта Кисловодска	864,3	864,3	-	-	-
				бюджет Ставропольского края	1678,6	335,7	1342,9	-	-