Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 августа 2013 г. N 97 "Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края" (документ утратил силу)

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края
от 23 августа 2013 г. N 97
"Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О рекламе", "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" руководствуясь Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20.02.2008 года N 24 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края"

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "настоящее постановление" следует читать: "настоящее решение"

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов

Положение
о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края
(утв. решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 августа 2013 г. N 97)

1. Общие положения

1. Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставами Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Уставами" следует читать: "Уставом"

2. Основной целью Положения является установление порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края, аннулирования таких разрешений и выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края, формирование благоприятной архитектурной и информационной городской и районной среды.

3. Используемые в Положении понятия соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе "О рекламе".

4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - района) допускается на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого по решению администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) о выдаче разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией района исключительно по основаниям, установленным частью 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

6. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией района в случаях, предусмотренных частью 18 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

7. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 20 статьи 19 Федерального законом "О рекламе", в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 20 статьи 19 Федерального законом "О рекламе" - по иску органов местного самоуправления.

8. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу владельцем рекламной конструкции на основании предписания администрации района, выданного владельцу рекламной конструкции либо, если владелец рекламной конструкции неизвестен собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

9. Решение, указанное пунктами 4 - 6 настоящего Раздела, о выдаче предписания администрации района, на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, указанное пунктом 8 настоящего Раздела, готовится отделом архитектуры администрации района.

10. Действие настоящего Положения распространяется на всю территорию района независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности на земельные участки, здания, строения, сооружения и иные объекты, к которым присоединяются рекламные конструкции, включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов, садово-парковых комплексов и т.п.

11. Действие настоящего Положения не распространяется на учрежденческие доски, вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера или информацию, раскрытие или распространение, либо доведение которой до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами, а также на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

12. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Уполномоченные органы по решению вопросов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Шпаковского района

1. Полномочия структурных подразделений администрации района.

1.1. Отдел архитектуры (далее также - отдел):

а) выполняет функции по приему и рассмотрению заявлений собственников или иных законных владельцев соответствующего недвижимого имущества либо владельцев рекламных конструкций о выдаче разрешений, об аннулировании разрешений;

б) осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;

в) готовит проекты решения администрации района о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, аннулирования разрешения;

г) ведет Реестр разрешений на установку рекламных конструкций на территории района;

д) делает заключение о наличии или отсутствии у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на основании сведений из Реестра разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района;

е) осуществляет проверки правомерности размещения рекламных конструкций на территории района в соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций на территории района;

ж) готовит проекты решений о выдаче предписания администрации района на демонтаж самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции;

1.2. Главный архитектор района:

а) осуществляет согласование проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения (выдает заключение) на предмет соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте утвержденной схемой размещения рекламных конструкций на территории района, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки района;

2. Уполномоченные органы по согласованию установки рекламной конструкции:

2.1. Главный архитектор города Михайловска - осуществляет согласование проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения (выдает заключение) на предмет соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте внешнему архитектурному облику сложившейся застройки и генеральному плану города Михайловска.

2.2. Орган, уполномоченный осуществлять контроль за безопасностью движения транспорта на территории (Государственная инспекция безопасности дорожного движения ОВД по Шпаковскому району), осуществляет согласование установки рекламной конструкции в заявленном месте (выдает заключение) на предмет соответствия требованиям нормативным актом по безопасности движения транспорта.

2.3. Орган, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании на территории города и района, осуществляет согласование установки рекламной конструкции в заявленном месте (выдает заключение) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"

3. Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шпаковского муниципального района

1. Разрешение выдается на основании поданного в администрацию района заявления собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции. К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются:

1) Данные о заявителе:

а) для физического лица - копия паспорта гражданина Российской Федерации;

б) для юридического лица - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

в) для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Данные, указанные в абзацах "б", "в" настоящего подпункта запрашиваются отделом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Заявитель вправе представить документы, содержащие указанные сведения, по собственной инициативе.

2) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, с приложением документа, подтверждающего у него наличие права собственности или иных вещных прав на такое недвижимое имущество, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договор на установку, и эксплуатацию рекламной конструкции с лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Условия заключения договора определяются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, отдел запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, документом, подтверждающим право на присоединение к недвижимому имуществу, является договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса).

3) Сведения о технических параметрах рекламной конструкции.

4) Сведения о территориальном размещении рекламной конструкции в соответствии с утвержденной схемой мест установки рекламных конструкций.

5) Сведения о внешнем виде рекламной конструкции, включающие основные архитектурные, дизайнерские, художественно-композиционные, колористические характеристики рекламной конструкции в соответствии с Приложением к настоящему Положению.

6) Сведения об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения. Документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения запрашивается отделом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

2. На основании полученного заявления с документами, указанными пунктом 1 настоящего Раздела, отдел осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (далее - согласование). Для этого отдел направляет в уполномоченные органы копии представленных к заявлению документов, указанных подпунктами 2-4 пункта 1 настоящего Раздела, для получения их заключений о соответствии установки рекламной конструкции в заявленном месте:

а) внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города и района;

б) требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании - в случае размещения рекламной конструкции на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Уполномоченный орган на основании полученных от отдела документов, указанных пунктом 2 настоящего Раздела, в срок, установленный законодательством для рассмотрения уполномоченным органом документов со дня их получения, выдает отделу заключение о согласовании установки рекламной конструкции в заявленном месте или мотивированном отказе в таком согласовании.

4. Отказ уполномоченного органа в согласовании должен содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на нормативные правовые акты, требования которых нарушаются в случае установки рекламной конструкции в заявленном месте.

5. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов заключения о согласовании установки рекламной конструкции в заявленном месте или мотивированном отказе в таком согласовании.

В этом случае заявитель письменно уведомляет отдел о своем решении. Отдел в срок не более 5 (пяти) дней со дня получения от заявителя такого уведомления выдает заявителю перечень уполномоченных органов, заключение которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, и Листы согласования с этими уполномоченными органами.

К каждому Листу согласования прилагаются копии представленных к заявлению документов, указанных подпунктами 2-4 настоящего Раздела, что подтверждается распиской заявителя. В расписке указывается срок, в течение которого заявитель обязуется представить в отдел заключения уполномоченных органов.

Срок, в течение которого заявитель должен представить в отдел заключения уполномоченных органов, не должен превышать 45 (сорок пять) календарных дней со дня приема от него заявления с документами, указанными пунктом 1 настоящего Раздела.

В случае возникновения у заявителя форс-мажорных обстоятельств, при получении заключений уполномоченных органов, он вправе обратиться в отдел с уведомлением о продлении сроков согласования с уполномоченными органами. В этом случае отдел продлевает срок рассмотрения заявления на срок, указанный в уведомлении заявителя.

6. На основании представленных заявителем документов, полученных заключений уполномоченных органов о согласовании установки рекламной конструкции в заявленном месте или мотивированном отказе в таком согласовании, администрация района принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

Решение администрации района должно быть направлено в письменной форме заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления.

В случае заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе разрешение на установку рекламной конструкции выдается владельцу рекламной конструкции, с которым заключен такой договор, в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня подачи им заявления на выдачу такого разрешения при наличии оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения.

7. Заявитель, не получивший решения администрации района о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче в срок, указанный пунктом 6 настоящего Раздела, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации района незаконным.

8. В случае отказа администрации района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

9. Разрешение выдается администрацией района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Сведения о выданных разрешениях заносятся отделом в Реестр разрешений на установку рекламных конструкций на территории района.

10. Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомить администрацию района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

4. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, допустившие нарушение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов