Приложение. Положение об Отделе имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края

Приложение

к решению Совета Андроповского

муниципального района

Ставропольского края третьего созыва

от 31 мая 2013 г. N 6 вн/68-3

Положение
об Отделе имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, осуществляющим функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Андроповский муниципальный район).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом Андроповского муниципального района Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района Ставропольского края, структурными подразделениями администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, общественными объединениями и иными организациями, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное наименование Отдела - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.

1.5. Место нахождения и юридический адрес Отдела:

357070, Ставропольский край, Андроповский район, село Курсавка, улица Красная,24.

1.6. Организационно - правовая форма Отдела - муниципальное казенное учреждение.

1.7. Отдел является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать, штамп, бланки со своим наименованием, имущество, необходимое для осуществления своей деятельности.

Имущество Отдела является муниципальной собственностью Андроповского муниципального района и закреплено за Отделом на праве оперативного управления.

Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета Андроповского муниципального района.

1.8. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации Андроповского муниципального района.

1.9. Распоряжения и приказы Отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех предприятий и учреждений, любой формы собственности, имеющих имущество муниципальной собственности Андроповского муниципального района.

2. Основные задачи и функции Отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в проведении единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Андроповского муниципального района;

2) представление интересов Андроповского муниципального района и защита его имущественных прав в делах своей компетенции перед юридическими, физическими лицами и в судах;

3) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в собственности Андроповского муниципального района;

4) обеспечение эффективного управления, распоряжения земельными участками, расположенными на территории Андроповского муниципального района, государственная собственность, на которые не разграничена и земельными участками, относящимися к собственности Андроповского муниципального района;

5) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке;

6) реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель в пределах своей компетенции;

7) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества, контроля его использования;

8) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

9) выполнение иных задач, возложенных на Отдел в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает:

1) проекты постановлений и распоряжений администрации Андроповского муниципального района, проекты решений Совета Андроповского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

2) мероприятия в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

3) предложения по реформированию муниципальных унитарных предприятий;

4) предложения по передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Ставропольского края или городских и сельских поселений Андроповского района Ставропольского края в муниципальную собственность Андроповского муниципального района;

5) предложения по передаче имущества муниципальной собственности Андроповского муниципального района в собственность Российской Федерации, Ставропольского края или собственность сельских поселений Андроповского района Ставропольского края;

6) предложения о создании, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

7) предложения об отчуждении имущества, включенного в перечень имущества муниципальной собственности Андроповского муниципального района, включаемого в казну Андроповского муниципального района, и находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений;

8) прогнозные данные о поступлении средств в бюджет Андроповского муниципального района от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

9) районные программы в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Андроповского муниципального района;

10) методические рекомендации по вопросам использования имущества муниципальной собственности Андроповского муниципального района.

2.2.2. Выступает:

1) муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Андроповского муниципального района;

2) получателем средств бюджета Андроповского муниципального района, предусмотренных на содержание Отдела и реализацию возложенных на Отдел функций;

3) администратором доходов бюджета Андроповского муниципального района.

2.2.3. Осуществляет:

1) формирование предложений по совершенствованию имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации на основе анализа процессов, связанных с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

2) проведение муниципальной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий;

3) обеспечение публикации в средствах массовой информации материалов о приватизации имущества Андроповского муниципального района;

4) мероприятия по подготовке муниципальных предприятий и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района к приватизации;

5) проведение в установленном порядке оценки приватизируемого и реализуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, и проверку представленных отчетов на соответствие их требованиям нормативных актов об оценочной деятельности;

6) функции продавца по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

7) подготовку отчета о результатах приватизации имущества Андроповского муниципального района;

8) закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и его изъятие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

9) согласование в установленном порядке списания имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

10) принятие решения о передаче с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений объектов муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

11) согласование уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и вносимых в них изменений и дополнений;

12) распоряжение движимым имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации учреждениям предоставлено право самостоятельно им распоряжаться;

13) принятие в муниципальную собственность Андроповского муниципального района имущества, созданного за счет средств бюджета Андроповского муниципального района, в том числе в рамках федеральных и краевых целевых программ;

14) учет имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

15) ведение в установленном порядке реестра муниципальной собственности Андроповского муниципального района

16) формирование и ведение учета имущества, включаемого в казну Андроповского муниципального района;

17) обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности Андроповского муниципального района на недвижимое имущество;

18) обеспечение технической инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

19) проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

20) содержание имущества казны Андроповского муниципального района;

21) функции залогодателя по имуществу, включенному в казну Андроповского муниципального района;

22) функции арендодателя имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, включенному в казну Андроповского муниципального района;

23) проведение торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

24) подготовку и представление в Совет Андроповского муниципального района сводных показателей объектов, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

25) выявление и принятие в муниципальную собственность Андроповского муниципального района бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории Андроповского муниципального района;

26) действия по устранению допущенных юридическими и физическими лицами нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, путем обращения в правоохранительные и судебные органы;

27) прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки;

28) заключение договоров и передача объектов муниципальной собственности, объектов казны Андроповского муниципального района, в аренду, иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу в соответствии с действующим законодательством;

29) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Андроповского муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции Отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района.

2.2.4. Контролирует:

1) поступление в бюджет Андроповского муниципального района средств от приватизации, продажи, аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений;

2) поступление в бюджет Андроповского муниципального района арендных платежей за земли, государственная собственность на которые не разграничена;

3) использование по назначению и сохранность имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

2.2.5. Организует и проводит работу по:

1) управлению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки, находящимися в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, в том числе по:

предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района;

приобретению земельных участков в муниципальную собственность Андроповского муниципального района;

передаче земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, в иные формы собственности;

2) предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андроповского муниципального района для муниципальных нужд;

4) направлению от имени администрации Андроповского муниципального района в суд заявлений, связанных с управлением и распоряжением землями, находящимися в собственности Андроповского муниципального района, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена;

5) иную работу в области оборота земель, защиты прав и интересов Андроповского муниципального района в сфере земельных правоотношений.

2.3. Отдел осуществляет иные функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района.

3. Права Отдела

3.1. Отдел имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов Андроповского муниципального района и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

3) представлять в пределах своей компетенции интересы Андроповского муниципального района в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

4) запрашивать от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений информацию об имуществе, находящемся в собственности Андроповского муниципального района;

5) обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных унитарных предприятий Андроповского муниципального района;

6) направлять муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

7) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Отдел полномочий;

8) запрашивать в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, учета имущества муниципальной собственности района, и ведении его реестра;

9) обращаться в суды с исками от имени Андроповского муниципального района в защиту интересов Андроповского муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;

10) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и гражданских исков по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

11) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

12) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Андроповского муниципального района, организаций района, в том числе от акционерных обществ, имеющих долю муниципальной собственности в уставном капитале, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

13) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации Андроповского муниципального района и иных организаций, расположенных на территории района;

3.2. Отдел осуществляет иные функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района.

4. Руководство Отдела

4.1. Отдел возглавляет руководитель Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом, издаваемым главой администрации Андроповского муниципального района.

4.2. Руководитель Отдела несет всю полноту ответственности за деятельность Отдела.

4.3. Руководитель Отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия;

2) действует без доверенности от имени Отдела;

3) осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии с утвержденным штатным расписанием;

4) заключает трудовые договоры с работниками Отдела, кадровые назначения при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

5) распределяет обязанности между работниками Отдела и утверждает их должностные инструкции;

6) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района поощряет работников Отдела, устанавливает надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, утверждает условия премирования и материального стимулирования и привлекает к дисциплинарной ответственности;

7) решает в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе;

8) обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

9) в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела, организации внутренней работы Отдела;

10) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

11) в пределах своей компетенции разрабатывает и вносит главе администрации Андроповского муниципального района проекты муниципальных правовых актов Андроповского муниципального района и иные предложения;

12) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

13) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

14) представляет интересы отдела в органах власти, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

15) решает иные вопросы в соответствии с федеральным, краевым законодательством, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района и настоящим Положением.

4.4. В отсутствие руководителя Отдела его обязанности выполняет специалист Отдела, на которого приказом руководителя Отдела возлагается исполнение указанных обязанностей.

4.5. Штатное расписание Отдела утверждается администрацией Андроповского муниципального района.

5. Ликвидация Отдела

Ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Андроповского муниципального района.