Приложение 1. Положение об экспертной рабочей группе при администрации города Георгиевска по проведению общественной экспертизы инициативы граждан

Приложение 1

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 5 сентября 2013 г. N 1588

Положение
об экспертной рабочей группе при администрации города Георгиевска по проведению общественной экспертизы инициативы граждан

1. Общие положения

1.1. Положение об экспертной рабочей группе при администрации города Георгиевска и проведении общественной экспертизы (далее - Положение) устанавливает понятия, цели, задачи, порядок и сроки проведения, содержание заключения общественной экспертизы инициативы граждан, а также функции, права, обязанности и требования к лицам, привлекаемым к участию в работе экспертной рабочей группы при администрации города Георгиевска (далее - экспертная рабочая группа), организацию ее деятельности.

1.2. Экспертная рабочая группа проводит общественную экспертизу инициатив граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04 марта 2013 года N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", Уставом города Георгиевска.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Общественная экспертиза (экспертиза) - система действий и решений экспертной рабочей группы, направленных на установление целесообразности реализации в городе Георгиевске общественных инициатив граждан, поступивших на интернет-ресурс "Российская общественная инициатива".

2.2. Объекты общественной экспертизы - инициативы граждан, поступившие на интернет-ресурс "Российская общественная инициатива" и получившие в ходе голосования необходимую поддержку.

2.3. Общественный эксперт экспертной рабочей группы (далее - общественный эксперт) - лицо, обладающее профессиональными знаниями, опытом и навыками работы, привлекаемое к работе экспертной рабочей группы, для осуществления экспертных исследований, оценок, выработки экспертных и консультативных заключений, рекомендаций, участия в разработке проектов решений на общественных началах.

2.4. Принципами проведения общественной экспертизы являются законность, открытость, объективность, эффективность, а также принцип равного доступа представителей общественности к участию в проведении экспертизы.

2.5. Экспертное заключение - итоговый документ, выработанный в ходе проведения экспертизы и включающий в себя данные экспертного анализа, их интерпретацию, мотивированные возможные прогнозы и оценку изменений сферы жизнедеятельности в случае принятия объекта экспертизы, а также рекомендации для органов и лиц, принимающих решения.

3. Цели и задачи проведения экспертизы

3.1. Целью экспертизы является согласование общественных интересов жителей города Георгиевска, общественных объединений, действующих на территории города, органов государственной власти и органов местного самоуправления города Георгиевска. Оценка общественных инициатив производится с точки зрения их эффективности, целесообразности и социальной справедливости.

3.2. Экспертиза направлена на выработку согласованных решений по инициативам граждан, касающихся жителей города Георгиевска либо отдельных социальных групп.

4. Инициирование экспертизы

Организация и проведение экспертизы осуществляются в связи с получением извещения от уполномоченной Правительством Российской Федерации некоммерческой организации об инициативе граждан, поступившей на интернет-ресурс "Российская общественная инициатива" и получившей в ходе голосования необходимую поддержку.

5. Порядок и сроки проведения экспертизы

5.1. При поступлении извещения об инициативе граждан, поступившей на интернет-ресурс "Российская общественная инициатива" и получившей в ходе голосования необходимую поддержку, экспертная рабочая группа на заседании принимает решение о проведении экспертизы, в котором определяет:

сроки проведения экспертизы;

ответственных за подготовку проекта заключения;

срок представления проекта заключения уполномоченной некоммерческой организации.

5.2. Экспертная рабочая группа вправе:

привлекать в качестве дополнительных экспертов научных работников, специалистов практиков (специалистов в различных областях знаний) и организации;

привлекать экспертов, как на общественных началах, так и на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запросить необходимые для проведения экспертизы документы и материалы в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

направить членов экспертной рабочей группы для участия в работе коллегиальных органов местного самоуправления при рассмотрении инициатив граждан, являющихся объектом экспертизы.

5.3. При поступлении запроса экспертной рабочей группы органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления направляют в экспертную рабочую группу нормативные правовые акты, указанные в запросе, а также все документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы.

5.4. Срок представления документов и материалов в соответствии с запросом экспертной рабочей группы не может превышать тридцати дней со дня получения запроса.

6. Требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым в качестве дополнительных общественных экспертов

Эксперты, привлекаемые к проведению общественной экспертизы, обязательно должны иметь рекомендации не менее двух руководителей органов местного самоуправления или Общественного Совета города Георгиевска и соответствовать как минимум одному из нижеперечисленных требований:

иметь опыт работы по специальности и другие свидетельства высоких результатов работы в сфере проведения экспертизы;

иметь диплом о высшем образовании или дипломы и сертификаты о дополнительном образовании в сфере проведения экспертизы;

иметь наличие публикаций по теме экспертизы в научных и других изданиях.

7. Функции, права и обязанности лиц, привлекаемых в качестве общественных экспертов

7.1. Основной целью деятельности общественного эксперта является выработка экспертных и консультативных заключений, рекомендаций в рамках проведения экспертизы инициатив граждан.

7.2. Для реализации этой цели общественный эксперт осуществляет следующие функции:

7.2.1. Осуществляет общее профильное консультирование членов экспертной рабочей группы.

7.2.2. По поручению руководителя экспертной рабочей группы:

участвует в подготовке документов для рассмотрения на заседаниях экспертной рабочей группы;

осуществляет поиск, анализ информации, готовит предложения по использованию этой информации в работе экспертной рабочей группы;

участвует в экспертизе инициатив граждан, затрагивающих интересы населения города Георгиевска, по профилю своей деятельности, в подготовке экспертных заключений, рекомендаций по этим инициативам.

7.2.3. По собственной инициативе может осуществлять информационный поиск, готовить предложения для использования в работе экспертной рабочей группы.

7.3. Права и обязанности общественного эксперта:

7.3.1. В целях эффективного осуществления своей деятельности общественный эксперт имеет право:

получать необходимую информацию, знакомиться с документами, связанными с поданной инициативой граждан;

участвовать в заседаниях экспертной рабочей группы при рассмотрении собственных экспертных заключений, предложений, рекомендаций;

обращаться за помощью и содействием в осуществлении своих функций к руководителю экспертной рабочей группы в случае возникновения препятствий объективного и субъективного характера;

быть информированным о возможностях организационного и технического обеспечения своей деятельности.

7.3.2. При осуществлении своей деятельности общественный эксперт обязан:

признавать в качестве приоритета содействие эффективной работе экспертной рабочей группы;

соблюдать действующее законодательство, настоящее Положение; в личных контактах и взаимодействиях с членами экспертной рабочей группы и привлеченными к работе коллегами придерживаться корректного и уважительного отношения;

соблюдать действующие нормы и правила при работе с информацией и документами;

согласовывать свою деятельность с руководителем экспертной рабочей группы, отчитываться о своей работе, своевременно информировать об обстоятельствах, препятствующих выполнению полученных поручений.

8. Организация деятельности экспертной рабочей группы

8.1. Организацию деятельности рабочей группы осуществляет ее руководитель.

Руководитель рабочей группы:

вносит предложения о порядке