Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории города Изобильного"

Приложение

к постановлению Администрации

города Изобильного

от 28 февраля 2012 г. N 102

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории города Изобильного"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент по принятию решения о проведения ярмарок на территории города Изобильного (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает основные требования к организации деятельности ярмарок и продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Изобильного.

1.2. В Регламенте используются следующие понятия:

Ярмарка - мероприятие, организуемое в определенном месте вне пределов розничных рынков и на установленный срок в целях насыщения населения города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края товарами народного потребления по доступным ценам, в том числе продукцией ставропольских товаропроизводителей;

Организатор ярмарки - Администрация города Изобильного.

Участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, производством изделий народных художественных промыслов).

1.3. Ярмарка может быть организована Администрацией города Изобильного вне пределов розничных рынков на площадке без оформления земельно-правовых отношений, а также на площадке, расположенной на земельном участке, который находится в собственности или аренде организатора ярмарки - Администрации города Изобильного.

1.4. Не разрешается размещение ярмарок на территориях, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, территориях, расположенных на расстоянии до 100 метров от границ земельных участков, на которых располагаются розничные рынки, на детских площадках, полосе отвода автомобильной дороги, придорожной полосе автомобильной дороги.

1.5. Регламент не распространяется на организацию и проведение выставок-ярмарок, выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Изобильного Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 466 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация) граждане обращаются:

1) лично в Администрацию города по адресу: 356140, город Изобильный, улица Ленина, 15;

2) устно по следующим номерам телефонов в Администрации города: 2-45-31;

3) в письменном виде путем направления почтовых отправлений в Администрацию города по адресу: 356140, город Изобильный, улица Ленина, 15;

4) с использованием электронной почты официального сайта города в сети Интернет по адресу: http://izob1895@yandex.ru.

5) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

2. Организация ярмарки

2.1. Организатор ярмарки определяет дату проведения и режим работы ярмарки, ассортимент товаров, предназначенных к реализации на ярмарке.

2.2. Организатор ярмарки обязан:

- провести работу по привлечению участников ярмарки;

- разработать схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с требованиями пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарных норм и правил;

- обеспечить размещение и учет участников ярмарки.

2.3. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное за проведение ярмарки лицо, назначенное организатором ярмарки.

2.4. Требования к оборудованию и площадке, отведенной для проведения ярмарки:

2.4.1. Площадка для проведения ярмарки (далее - площадка) должна быть благоустроена: иметь твердое покрытие, туалеты, контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, обеспечена условиями по энерго- и водоснабжению.

2.4.2. Площадка должна поддерживаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии в течение всего рабочего дня ярмарки.

2.4.3. На площадке в соответствии со схемой и функциональным зонированием территории ярмарки устанавливаются места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг): палатки, автолавки, авто магазины, специализированные автоприцепы для реализации продовольственных товаров и иные специальные приспособления для реализации товаров.

2.5. Размещение мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.

2.6. По окончании работы ярмарки торговые объекты демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние.

2.7. Ответственность за проведение ярмарки в соответствии с настоящим Регламентом несет организатор ярмарки.

3. Требования к осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

3.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке продавцы обязаны:

- соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и другие установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения и наличие соответствующих сопроводительных документов;

- обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара,

- подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

- иметь товаросопроводительную документацию на реализуемую продукцию, граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, - документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;

ГАРАНТ:

См. Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденные Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 27 декабря 1983 г. по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР

- в случаях, установленных законодательством, иметь в наличии документы, подтверждающие качество и безопасность продукции (сертификат или декларацию о соответствии, удостоверение о качестве товара, медицинские книжки установленного образца, санитарный паспорт на автомашину); своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, информацию о продукции и ее производителях;

- иметь документы, удостоверяющие личность продавца.

Указанные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию покупателя, должностного лица (лиц) органов государственного контроля и надзора ответственному за проведение ярмарки лицу.

3.2. На ярмарке запрещена реализация:

- пива, алкогольной продукции;

- табачных изделий;

- консервированных продуктов домашнего приготовления;

- кулинарных изделий из мяса, рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;

- мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

- детского питания;

- неупакованного продовольственного сырья и пищевых продуктов без упаковочных материалов (бумага, пакеты и др.);

- продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особых условий хранения, без соответствующего торгового оборудования;

- парфюмерно-косметических товаров;

- аудио-, видео продукции, компьютерных информационных носителей, - технически сложных товаров бытового назначения;

- изделий из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины, шкурок ценных пород зверей;

- лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

- изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

- других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

3.3. Контроль за соблюдением Регламента осуществляют Администрация города Изобильного.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Изобильного Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 466 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих:

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

4.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).

4.3. Жалоба может быть подана на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации города Изобильного, в том числе Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации города Изобильного, в том числе Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Администрации города Изобильного, в том числе Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении его муниципальной услуги платы;

7) отказ Администрации города Изобильного, должностного лица Администрации города Изобильного, в исправлении допущенных ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

4.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.

Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:

В жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

Текст письменного обращения не поддается прочтению;

Содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства;

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случае если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации города Изобильного, а также членов семьи должностного лица Администрации города Изобильного, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.6. В жалобе, подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:

1) полное наименование Администрации города Изобильного, должностного лица Администрации города Изобильного, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации города Изобильного, должностного лица Администрации города Изобильного, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации города Изобильного, должностного лица Администрации города Изобильного, либо муниципального служащего.

4.7. Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.

4.8. К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.

4.9. Жалоба, поступившая в Администрацию города Изобильного, подлежит рассмотрению в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Изобильного, должностного лица Администрации города Изобильного, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

4.10. По результатам рассмотрения жалобы глава города Изобильного принимает одно из следующих решений:

Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Изобильного опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;

Отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

4.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.