Приложение 1. Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска

Приложение 1

к постановлению

администрации

города Пятигорска

от 4 февраля 2013 г. N 177

Положение
о формировании, ведении, подготовке и использовании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска (далее - Резерв).

1.2. Правовую основу формирования, ведения, подготовки и использования Резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" и от 18 декабря 2007 г. N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска, решение Думы города Пятигорска от 26 июня 2009 г. N 64-44 ГД "Об утверждении Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в городе-курорте Пятигорске", иные муниципальные правовые акты города-курорта Пятигорска, а также настоящее Положение.

1.3. Под Резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих квалификационным требованиям для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.4. Создание Резерва является неотъемлемой частью механизма реализации кадровой политики администрации города Пятигорска (далее - администрация города).

1.5. В состав Резерва входят муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска (далее - муниципальные служащие), а также не состоящие на муниципальной службе граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане).

II. Основные цели создания Резерва

2.1. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации города.

2.2. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих администрации города.

2.3. Обеспечение формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы в администрации города.

2.4. Эффективное функционирование администрации города.

III. Основные принципы создания Резерва

3.1. Учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

3.2. Добровольность включения в Резерв.

3.3. Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в Резерв (далее - претенденты).

3.4. Соблюдение равенства прав претендентов при формировании Резерва.

3.5. Создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в Резерве (далее - кандидаты).

3.6. Эффективность использования Резерва.

3.7. Непрерывность работы с Резервом и постоянного обновления его состава.

IV. Порядок и условия формирования Резерва

4.1. Состав Резерва формируется из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города, кандидатов структурных подразделений администрации города, обладающих правами юридического лица (далее - структурные подразделения), а также не состоящих на муниципальной службе граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе.

4.2. Порядок формирования Резерва включает следующие стадии:

- определение перечня должностей муниципальной службы, на замещение которых создается Резерв;

- оценка и отбор претендентов;

- составление и утверждение списка кандидатов.

4.3. Резерв формируется на вакантные должности муниципальной службы администрации города и ее структурных подразделений в соответствии с Перечнем должностей (приложение 1 к настоящему Положению).

4.4. На каждую должность Резерва включаются от одного до трех кандидатур. Допускается включение одного кандидата в Резерв на несколько должностей.

4.5. Резерв может формироваться путем проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города (далее - конкурс) и без проведения конкурса.

4.6. Конкурс проводится комиссией для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города (далее - конкурсная комиссия), положение и состав которой утверждаются правовым актом администрации города.

4.7. Основаниями для включения претендентов в Резерв являются:

- представления, внесенные Главе города Пятигорска первым заместителем и заместителями главы администрации города, руководителями структурных подразделений администрации города, согласованные с заместителем главы администрации города, контролирующим и координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения (приложение 2 к настоящему Положению);

- решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение претендентов в Резерв;

- решение комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации города;

- решение аттестационной комиссии о рекомендации муниципального служащего для включения в установленном порядке в Резерв по результатам проведения аттестации.

4.8. Требования к претендентам устанавливаются в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о муниципальной службе относительно должности муниципальной службы, на которую формируется Резерв.

4.9. Основными критериями для зачисления в Резерв являются:

- наличие у претендента уровня профессионализма и компетентности, достаточного для замещения соответствующей должности;

- высокие результаты в профессиональной деятельности;

- личностный потенциал: положительная мотивация работы в системе муниципальной службы, деловые качества, развитые аналитические и организаторские способности, ответственность, коммуникабельность и др.

4.10. В Резерв включаются претенденты не достигшие предельного возраста, установленного Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должности муниципальной службы, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности.

4.11. Решение о включении претендентов в Резерв принимается Главой города Пятигорска на основании решения конкурсной комиссии.

4.12. После принятия решения о включении претендентов в Резерв кадровая служба администрации города оформляет список Резерва, который составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы (приложение 3 к настоящему Положению) и утверждается правовым актом администрации города. Выписки из правового акта администрации города передаются в кадровые службы структурных подразделений, а также могут передаваться отдельным лицам, состоящим в Резерве.

4.13. Претенденты включаются в Резерв на срок не более пяти лет.

4.14. При отсутствии претендентов или признании претендентов не соответствующих требованиям, Резерв на эту должность не создается.

V. Организация работы с Резервом и его исполнение

5.1. Персональную ответственность за организацию работы с Резервом несет Глава города Пятигорска и руководители структурных подразделений.

5.2. Непосредственную работу с Резервом осуществляют кадровые службы администрации города и ее структурных подразделений, которые в установленном порядке:

- подготавливают правовые акты администрации города по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва;

- принимают участие в информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования Резерва;

- анализируют потребность в Резерве;

- организуют привлечение и подбор претендентов на включение в Резерв;

- организуют и обеспечивают проведение конкурсов на включение в Резерв;

- составляют список Резерва по установленной форме;

- осуществляют ведение учетных карточек кандидатов (приложение 4 к настоящему Положению);

- организуют подготовку кандидатов к замещению вакантной должности;

- определяют требуемое количество и состав должностей муниципальной службы, а также необходимую численность кандидатов;

- анализируют потребность в Резерве, в соответствии с пункта 6.6 настоящего Положения;

- осуществляют иные формы работы с Резервом.

5.3. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности может осуществляться в следующих формах:

- участие кандидата в мероприятиях, в соответствии со специализацией должности, на замещение которой он состоит в Резерве (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них) с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности и навыков решения основных вопросов муниципального управления;

- самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);

- временное замещение должности (на период отсутствия муниципального служащего, замещающего эту должность на постоянной основе);

- направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;

- иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

5.4. Информация о подготовке кандидатов к замещению вакантной должности вносится в учетную карточку кандидата.

5.5. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни кандидата, позволяющие идентифицировать его личность, являются персональными данными, режим обработки, хранения, комплектования, учета и использования которых определяется действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок использования Резерва и исключения из него кандидатов

6.1. Вакантная должность замещается кандидатами по решению Главы города Пятигорска в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных