Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 12 марта 2013 г. N 310

Городская целевая программа
"Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города Георгиевска на 2013-2015 годы"

Паспорт
городской целевой программы "Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города Георгиевска на 2013-2015 годы"

Наименование программы	городская целевая программа "Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города Георгиевска на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; постановление Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 387-п "О краевой целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"; постановление администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями); постановление администрации города Георгиевска от 6 августа 2012 г. N 1049 "О перечне городских целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году"
Муниципальный заказчик Программы	комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города
Разработчик Программы	комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города
Цели Программы	пропаганда здорового образа жизни, создание условий для систематических занятий физической культурой и массовым спортом; вовлечение в активные занятия спортом широких слоев населения, в том числе детей и молодежи; профилактика правонарушений, наркомании, алкоголизма и вредных привычек, проведение спортивно-массовых мероприятий; обеспечение подготовки и участия спортсменов и спортивных команд города в краевых и Всероссийских соревнованиях, строительство спортивных сооружений
Задачи Программы	развитие кадрового потенциала; информационно-агитационное обеспечение физической культуры и спорта; организационное и финансовое обеспечение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы; развитие спорта высших достижений; организация работы по развитию физической культуры по месту жительства, среди инвалидов и пожилых людей; обеспечение поддержки игровых видов спорта, улучшение спортивной базы
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество городских, краевых, Всероссийских и международных соревнований по различным видам спорта с участием спортсменов города - ежегодно не менее 135 единиц; количество призеров краевых, Всероссийских и международных соревнований - ежегодно не менее 130 единиц; количество жителей города, систематически занимающихся в спортивных секциях, группах, клубах - ежегодно не менее 14100 человек; количество введенных в эксплуатацию спортивных сооружений - не менее 1 единицы
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 7600,0 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 4000,0 тысяч рублей; в 2014 году - 1800,0 тысяч рублей; в 2015 году - 1800,0 тысяч рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края - 2200,0 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 2200,0 тысяч рублей; в 2014 году - 0,0 тысяч рублей; в 2015 году - 0,0 тысяч рублей; за счет средств бюджета города Георгиевска - 5400,0 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 1800,0 тысяч рублей; в 2014 году - 1800,0 тысяч рублей; в 2015 году - 1800,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности	создание необходимых условий для занятий и физической культурой и спортом различных категорий населения; улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей и молодежи по месту жительства населения; создание предпосылок для увеличения массовости физкультурного движения в городе, внедрения новых форм работы, направленных на укрепление здоровья населения, привлечение к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях ежегодно не менее 14,1 тысяч человек; обеспечение проведения ежегодно не менее 70-ти спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения; укрепление спортивного имиджа города Георгиевска (занимать не ниже 5-го места в краевых конкурсах на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы)

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основной задачей государственной политики в области физической культуры и спорта является создание условий для занятий физической культуры и спортом различных слоев населения.

Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения города, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни.

Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития города.

В настоящее время имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Георгиевске, требующих неотложного решения.

Особое внимание следует уделить проблеме укрепления здоровья детей и учащейся молодежи. В настоящее время, по данным статистики, менее 30 процентов учащихся заканчивают школу здоровыми. С каждым годом не сокращается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к воинской службе. На этом фоне не уменьшается число школьников, пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных напитков и наркотиков. Необходимо наладить эффективную оздоровительную работу, создать условия максимальной доступности занятий физической культурой и спортом для молодежи и подрастающего поколения.

Значительная доля в оздоровлении учащихся принадлежит сегодня системе учреждений дополнительного образования детей. В настоящее время в городе Георгиевске функционирует детско-юношеская спортивная школа и центр детско-юношеского туризма, в которых занимается более 1000 учащихся. Существующая система оплаты труда этих учреждений сдерживает увеличение штатной численности тренеров и, как следствие, набор дополнительных групп детей.

К тому же, в условиях постоянного повышения стоимости проезда, питания, проживания, отсутствия достаточного финансирования со стороны соответствующих краевых министерств, участие георгиевских спортсменов во Всероссийских и Международных соревнованиях зачастую становится проблематичным, что не позволяет в полной мере реализовать потенциальные возможности наших спортсменов.

Большие трудности возникают сегодня с организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди работающего населения города Георгиевска. Под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, закрывают, продают, передают их другим собственникам или используют в других целях.

При организации и осуществлении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами остро стоят проблемы кадрового и методического обеспечения.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"

В современных условиях жизни жители города Георгиевска озабочены проблемами сохранения своего здоровья.

К основным причинам, негативно влияющим на это, следует отнести остающийся низким уровень жизни, недостаточно хорошие условия учебы, труда, отдыха и состояние окружающей среды, качество и структура питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок. Не используются все возможности по улучшению взаимодействия организаций и учреждений, заинтересованных в укреплении здоровья жителей города методами физической культуры и спорта.

На предприятиях отсутствуют либо имеются в недостаточном количестве специалисты по физической культуре и спорту, что ведет к снижению работоспособности, ухудшению здоровья членов трудовых коллективов.

Незначительно увеличивается число горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Недостаточно эффективно используются внешкольные формы занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях.

Низкий процент обеспеченности спортивными объектами, особенно плоскостными сооружениями в г. Георгиевске (в 2012 г. - 16,7%, при среднекраевом показателе в 57,8%), не позволяет вести планомерную работу по развитию массовой физической культуры.

Изменение качественных показателей в социальной сфере города Георгиевска может быть результатом только комплексного воздействия на целевую группу факторов. Именно поэтому проблема укрепления здоровья граждан, повышение уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения, повышение массовости в занятиях физической культурой и спортом требуют программной проработки и поддержки местного бюджета.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются пропаганда здорового образа жизни, создание условий для систематических занятий физической культурой и массовым спортом; вовлечение в активные занятия широких слоев населения, особенно детей и молодежи; профилактика правонарушений, наркомании, алкоголизма и вредных привычек, проведение спортивно-массовых мероприятий, обеспечение подготовки и участия спортсменов города в краевых и Всероссийских соревнованиях, строительство спортивных сооружений.

ГАРАНТ:

См. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования"

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

развитие кадрового потенциала;

информационно-агитационное обеспечение физической культуры и спорта;

организационное и финансовое обеспечение физкультурно-оздоровительной и спортивно массовой работы;

развитие спорта высших достижений;

организация работы по развитию физической культуры по месту жительства, среди инвалидов и пожилых людей;

обеспечение поддержки игровых видов спорта;

улучшение спортивной базы.

Целевые индикатора и показатели Программы приведены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество городских, краевых, Всероссийских и международных соревнований с участием спортсменов города	единиц	135	137	140
2.	Количество призовых мест, завоеванных спортсменами города на официальных краевых, Всероссийских и международных соревнованиях	единиц	130	135	145
3.	Количество жителей города, систематически занимающихся в спортивных секциях, группах, клубах	человек	14100	14300	14900
4.	Количество введенных в эксплуатацию спортивных сооружений	единиц	1	-	-

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

1. Развитие кадрового потенциала

1.1. Организация ежегодного городского смотра-конкурса на звание "Лучший учитель физической культуры", "Лучший спортсмен", "Лучший тренер" города Георгиевска.

Моральное и материальное стимулирование спортсменов и их тренеров за высокие достижения на краевых и Всероссийских соревнованиях.

2. Информационно-агитационное обеспечение физической культуры и спорта

2.1. Организация и проведение городского конкурса "Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни" среди средств массовой информации.

3. Организационное обеспечение физкультурно-оздоровительной и спортивно массовой работы

3.1. Проведение первенств города по различным видам спорта, спартакиад трудящихся, учащейся и студенческой молодежи, спортивно-массовых мероприятий, посвященных знаменательными и памятным датам, комплексные спортивно-массовые соревнования патриотической направленности: спартакиада допризывной молодежи, военно-спортивная игра "Зарница", месячник оборонно-массовой работы и др.

Проведение мероприятий: "Спорт против курения, алкоголя, наркомании и правонарушений среди детей и подростков" с участием детей, склонных к совершению правонарушений и других соревнований.

4. Развитие спорта высших достижений

4.1. Организация и проведение учебно-тренировочных сборов ведущих спортсменов города Георгиевска.

4.2. Обеспечение участия спортсменов и спортивных команд города Георгиевска в краевых, Всероссийских и Международных соревнованиях по различным видам спорта.

5. Организация работы по развитию физической культуры по месту жительства, среди инвалидов и пожилых людей

Проведение спортивных праздников, соревнований, в жилых массивах города, первенств города Георгиевска по различным видам спорта, соревнований среди лиц пожилого возраста и инвалидов, предоставление возможности бесплатного пользования спортивными сооружениями города Георгиевска лицам пожилого возраста и инвалидам.

6. Обеспечение поддержки игровых видов спорта

6.1. Организация подготовки и участие взрослой команд "Торпедо" города Георгиевска в краевых соревнованиях по футболу.

6.2. Обеспечение участия детской команды "Торпедо" города Георгиевска в краевых и Всероссийских соревнованиях по футболу.

6.3. Обеспечение учебно-тренировочного процесса отделения детского волейбола при волейбольном клубе "Кавказтрансгаз-Спартак", участие детской команды в соревнованиях по волейболу.

7. Улучшение спортивной базы

7.1. Строительство комплексной спортивной площадки.

Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в Приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа финансируется за счет средств бюджетов Ставропольского края и города Георгиевска.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 7600,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 4000,0 тысяч рублей;

в 2014 году - 1800,0 тысяч рублей;

в 2015 году - 1800,0 тысяч рублей;

Указанные средства будут направлены на:

организация ежегодных городских смотров-конкурсов, моральное и материальное стимулирование спортсменов и тренеров (60,0 тысячи рублей);

пропаганду и популяризацию физической культуры и спорта (26,0 тысячи рублей);

проведение городских соревнований, спартакиад трудящихся, учащейся и студенческой молодежи, спортивно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, соревнований патриотической направленности и других с участием жителей города Георгиевска различных возрастных категорий, в том числе детей и подростков, склонных к совершению правонарушений (753,0 тысячи рублей);

организацию и проведение учебно-тренировочных сборов ведущих спортсменов города Георгиевска (210,0 тысяч рублей);

обеспечение участия спортсменов города Георгиевска в краевых, Всероссийских и международных соревнованиях по различным видам спорта (1311,0 тысяч рублей);

проведение спортивных праздников по месту жительства, соревнований среди инвалидов и лиц пожилого возраста (165,0 тысяч рублей);

обеспечение участия детской и взрослой команд "Торпедо" города Георгиевска в краевых и Всероссийских соревнованиях по футболу, организация учебно-тренировочного процесса отделения детского волейбола при волейбольном клубе "Кавказтрансгаз-Спартак" (2525,0 тысяч рублей);

строительство комплексной спортивной площадки (2550,0 тысяч рублей).

Объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий программы носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета города Георгиевска на соответствующий финансовый период.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, является ее исполнителем, обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджетов Ставропольского края и города Георгиевска, исходя из конечных целей Программы определяет приоритеты, осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования, а также подготавливает проект бюджетной заявки и представляет ее в финансовое управление администрации города.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации в установленном порядке.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями).

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы на официальном сайте города Георгиевска www.georgievsk.ru, а также путем освещения в городских средствах массовой информации.

Муниципальный заказчик Программы согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

создать необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения;

улучшить физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовой работу среди детей и молодежи по месту жительства населения;

создать предпосылки для увеличения массовости физкультурного движения в городе, внедрения новых форм работы, направленных на укрепление здоровья населения, привлечение к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях ежегодно не менее 14100 тысяч человек;

обеспечить проведение ежегодно не менее 75-ти спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения;

укрепить спортивный имидж города Георгиевска, занимать не ниже 5-го места в краевых конкурсах на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывает воздействие на окружающую среду.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина

Приложение

к городской целевой программе

"Повышение роли физической культуры

и спорта в формировании

здорового образа жизни

населения города Георгиевска

на 2013-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы
финансирования городской целевой программы "Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города Георгиевска на 2013-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тысяч рублей)					Ожидаемая эффективность от реализации программы
				2013 год	2014 год	2015 год		всего
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1. Развитие кадрового потенциала
1.1	Организация ежегодного смотра-конкурса на звание "Лучший учитель физической культуры", "Лучший спортсмен", "Лучший тренер" города Георгиевска. Моральное и материальное стимулирование спортсменов и их тренеров за высокие достижения на краевых и Всероссийских соревнованиях	комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Георгиевска (далее - Комитет)	бюджет города Георгиевска	18,0	20,0	22,0		60,0	Повышение уровня тренерско-преподавательской работы, достижения высоких спортивных результатов, распространение передового опыта работы, награждение лауреатов конкурсов за 1 - 3 места в каждой номинации
Итого по разделу 1:				18,0	20,0	22,0		60,0
2. Информационно-агитационное обеспечение физической культуры и спорта
2.1	Организация и проведение городского конкурса "Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни" среди средств массовой информации	Комитет	бюджет города Георгиевска	7,0	9,0		10,0	26,0	Пропаганда и популяризация физической культуры и спорта в городе Георгиевске, подготовка и размещение в средствах массовой информации ежегодно свыше 90-ти материалов на спортивную тему
Итого по разделу 2:				7,0	9,0		10,0	26,0
3. Организационное и финансовое обеспечение физкультурно-оздоровительной и спортивно массовой работы
3.1	Проведение первенств города по различным видам спорта, спартакиад трудящихся, учащейся и студенческой молодежи, спортивно-массовых мероприятий, посвященных знаменательными и памятным датам, комплексные спортивно-массовые соревнования патриотической направленности: спартакиада допризывной молодежи, военно-спортивная игра "Зарница", месячник оборонно-массовой работы и др. Проведение мероприятий: "Спорт против курения, алкоголя, наркомании и правонарушений среди детей и подростков" с участием детей, склонных к совершению правонарушений и других соревнований	Комитет	бюджет города Георгиевска	260,0	245,0		248,0	753,0	Привлечение до 2015 года 21 процент жителей города различных возрастных категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом, патриотическое воспитание молодежи, предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. Обеспечение участия жителей города ежегодно в свыше 80-ти городских соревнованиях по 30-ти видам спорта
Итого по разделу3:				260,0	270,0		248,0	753,0
4. Развитие спорта высших достижений
4.1	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов ведущих спортсменов города Георгиевска	Комитет	бюджет города Георгиевска	70,0	70,0		70,0	210,0	Повышение уровня спортивного мастерства, подготовка ежегодно не менее 10-ти кандидатов в мастера спорта
4.2	Обеспечение участия спортсменов города Георгиевска в краевых, Всероссийских и международных соревнованиях по различным видам спорта	Комитет	бюджет города Георгиевска	470,0	426,0		415,0	1311,0	Подготовка спортивного резерва, повышение спортивного мастерства, укрепление спортивного имиджа города, подготовка ежегодно не менее 130-ти призеров краевых, Всероссийских и международных соревнований
Итого по разделу 4:				540,0	496,0		485,0	1521,0
5. Организация работы по развитию физической культуры по месту жительства, среди инвалидов и пожилых людей
5.1	Проведение спортивных праздников, соревнований, показательных выступлений в жилых массивах города, первенств города Георгиевска по различным видам спорта, соревнований среди лиц пожилого возраста и инвалидов, предоставление возможности бесплатного пользования спортивными сооружениями города Георгиевска лицам пожилого возраста и инвалидам	Комитет	бюджет города Георгиевска	50,0	55,0		60,0	165,0	Пропаганда здорового образа жизни, реабилитация пожилых людей и инвалидов методами физической культуры и спорта, обеспечение участия ежегодно не менее 195-ти лиц пожилого возраста и инвалидов в соревнованиях по различным видам спорта, организация содержательного досуга детей и подростков, проведение ежегодно не менее 4-х детских спортивных праздников среди команд по месту жительства
Итого по разделу 5:				50,0	55,0		60,0	165,0
6. Обеспечение поддержки игровых видов спорта
6.1	Организация подготовки и участие взрослой команды "Торпедо" города Георгиевска в краевых соревнованиях по футболу	Комитет	бюджет города Георгиевска	500,0	800,0		800,0	2100,0	Сохранение традиций, популяризация Георгиевского футбола среди подростков и молодежи, рост спортивного мастерства
6.2	Обеспечение участия детской команды "Торпедо" города Георгиевска в краевых и Всероссийских соревнованиях по футболу	Комитет	бюджет города Георгиевска	75,0	100,0		100,0	275,0	Подготовка спортивного резерва, рост спортивного мастерства, занимать не ниже 5-го места в зональных краевых соревнованиях по футболу
6.3	Обеспечение учебно-тренировочного процесса отделения детского волейбола при волейбольном клубе "Кавказтрансгаз-Спартак", участие детской команды в соревнованиях по волейболу	Комитет	бюджет города Георгиевска	-	75,0		75,0	150,0	Подготовка спортивного резерва, рост спортивного мастерства, участие в краевых соревнованиях
Итого по разделу 6:				575,0	975,0		975,0	2525,0
7. Улучшение спортивной базы
7.1.	Строительство комплексной спортивной площадки	отдел капитального строительства администрации города	бюджет Ставропольского края	2200,0	-		-	2200,0	Привлечение дополнительного количества занимающихся физической культурой, улучшение условий для занятий. Повышение спортивного мастерства, обеспечение безопасности тренировочного процесса
	В том числе: проектно-изыскательные работы, оформление земельного участка, строительно-монтажные работы		бюджет города Георгиевска	350,0	-		-	350,0
Итого по разделу 7:				2550,0	-		-	2550,0
Всего по программе:				4000,0	1800,0		1800,0	7600,0
В т.ч. бюджет города Георгиевска				1800,0	1800,0		1800,0	5400,0
Бюджет Ставропольского края				2200,0	-		-	2200,0