Приложение

Приложение

к решению Думы

города Георгиевска

от 18 декабря 2013 г. N 253-28

Положение
об управлении образования и молодежной политики администрации города Георгиевска

Положение об управлении образования и молодежной политики администрации города Георгиевска (далее - Положение) определяет основные задачи и полномочия управления образования и молодежной политики администрации города Георгиевска (далее - управление образования), предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

1. Общие положения

1.1. Управление образования является структурным подразделением администрации города Георгиевска, осуществляющим в пределах своей компетенции управленческие функции в сфере образования и молодежной политики.

1.2. Управление образования является муниципальным казенным учреждением.

1.3. Управление образования осуществляет свои полномочия непосредственно на территории города Георгиевска.

1.4. В своей деятельности управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска, настоящим Положением.

1.5. Управление образования осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные организации).

1.6. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и структурными подразделениями администрации города Георгиевска, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах своих полномочий.

1.7. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати, штампы и бланки установленного образца, открывает лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета города Георгиевска. Основанием для регистрации управления образования в качестве юридического лица является Устав города Георгиевска, решение Думы города Георгиевска о создании управления образования, обладающего правами юридического лица, и настоящее Положение.

1.8. Управление образования от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции.

1.9. Полное наименование управления образования - управление образования и молодежной политики администрации города Георгиевска.

Сокращенное наименование управления образования - управление образования города.

1.10. Положение утверждается Думой города Георгиевска.

1.11. Юридический адрес управления образования:

357820,

Ставропольский край,

город Георгиевск,

улица Ленина, 110.

2. Основные цели и задачи управления образования

2.1. Главной целью деятельности управления образования является реализация на территории города Георгиевска единой государственной политики в сфере образования и молодежной политики в пределах своей компетенции.

2.2. Основными задачами управления образования являются:

2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края).

2.2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных организаций.

2.2.5. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.2.6. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Георгиевска.

2.2.7. Ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Георгиевска.

2.2.8. Определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет средств бюджета города Георгиевска.

2.2.9. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2.10. Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования и молодежной политики, переданных органам местного самоуправления города Георгиевска в установленном законом порядке, состоящих в:

1) выплате части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории города Георгиевска, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и иных образовательных организациях, расположенных на территории города Георгиевска и реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;

2) обеспечении с согласия родителей (законных представителей) обучения по основной общеобразовательной или индивидуальной программе дошкольного образования на дому детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не имеют возможности получать воспитание и обучение в общих или специальных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории города Георгиевска.

2.2.11. Реализация кадровой политики в сфере образования и молодежной политики города Георгиевска.

2.2.12. Определение стратегии и координация деятельности подведомственных организаций в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования и воспитания, оказания муниципальных услуг в сфере образования и молодежной политики.

2.2.13. Организация в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края подведомственными организациями.

2.2.14. Содействие социальному, культурному, духовному и интеллектуальному развитию детей и молодежи.

2.2.15. Осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в области молодежной политики.

2.2.16. Создание системы информационного обеспечения в области образования и молодежной политики.

2.2.17. Осуществление мер по оказанию содействия в правовой защите молодежи, профилактике правонарушений и наркозависимости в молодежной среде, всестороннего развития молодежи, молодежного художественного творчества, поддержки талантливой молодежи.

2.2.18. Выработка основных направлений по вопросам патриотического воспитания молодежи, осуществление международных связей по вопросам молодежной политики.

2.2.19. Создание правовых, социально-экономических и организационных условий для выбора молодежью своего жизненного пути.

2.2.20. Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества и развития самой молодежи, создание условий для участия молодежи в системе общественных отношений.

2.2.21. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде, недопущение дискриминации, становление активной гражданской позиции, правовое воспитание, уважение к культуре и истории других народов, недопущение экстремистских проявлений в молодежной среде.

2.2.22. На управление образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Функции управления образования

3.1. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Определяет и осуществляет комплекс мер, направленных на развитие образования и молодежной политики в городе Георгиевске, с учетом национально-культурных и исторических традиций.

3.1.2. Разрабатывает основные направления развития образования и молодежной политики в городе Георгиевске и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных средств.

3.1.3. Планирует сеть подведомственных организаций с учетом образовательных запросов населения.

3.1.4. Готовит предложения об изменении типа подведомственных организаций в соответствии с уровнем и направленностью образовательных программ. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных организаций.

3.1.5. Утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг подведомственными организациями, изменения и дополнения к ним.

3.1.6. Изучает состояние и тенденции развития подведомственных организаций.

3.1.7. Участвует в формировании проектов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на образование и молодежную политику.

3.1.8. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций, а также главного распорядителя и получателя средств бюджета города Георгиевска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Устанавливает нормативы финансового обеспечения деятельности подведомственных организаций за счет средств бюджета города Георгиевска (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ставропольского края).

3.1.9. Организует экономическую деятельность в отрасли "Образование и молодежная политика".

3.1.10. Планирует расходы подведомственных организаций, финансируемых за счет средств бюджета города Георгиевска, утверждает муниципальные задания на исполнение муниципальных услуг бюджетными организациями, утверждает бюджетные сметы казенных образовательных организаций, финансирует подведомственные организации в соответствии с действующим порядком.

3.1.11. Разрабатывает муниципальные программы города Георгиевска в сфере образования и молодежной политики, исполняет их и направляет выделенные средства на их реализацию.

3.1.12. Осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственными организациями.

3.1.13. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственной организации и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с установленными общими требованиями.

3.1.14. Составляет бухгалтерские, бюджетные, статистические и другие формы отчетности и предоставляет их в установленном порядке в соответствующие уполномоченные органы.

3.1.15. Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций.

3.1.16. Обеспечивает организацию мероприятий по реализации на территории города Георгиевска федеральных, региональных и муниципальных программ по основным направлениям развития образования и молодежной политики.

3.1.17. Формирует банк данных об образовательных организациях и молодежных формированиях города Георгиевска.

3.1.18. Разрабатывает проекты постановлений администрации города Георгиевска об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3.1.19. Обеспечивает создание условий для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.

3.1.20. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3.1.21. Организует проведение выставок, конкурсов, олимпиад и других мероприятий, участие в мероприятиях краевого, федерального, межрегионального и международного масштаба в области образования и молодежной политики.

3.1.22. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у детей и молодежи интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.1.23. Предоставляет меры социальной поддержки и стимулирования обучающихся, в том числе с целью поощрения проявивших выдающиеся способности (при наличии таких мер).

3.1.24. Формирует условия для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.

3.1.25. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей, антитеррористической, пожарной, дорожной безопасности в подведомственных организациях.

3.1.26. Обеспечивает работу организаций дополнительного образования, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города Георгиевска по вопросам семьи и спорта.

3.1.27. Обеспечивает информирование, создание и соблюдение условий для организации и проведения государственной (итоговой) аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории города Георгиевска, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая формирование базы данных об участниках единого государственного экзамена.

3.1.28. Обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся по их заявлению или заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

3.1.29. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.1.30. Создает территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций.

3.1.31. Организует работу по подготовке к новому учебному году, выполнению текущего и капитального ремонта муниципальных образовательных организаций.

3.1.32. Осуществляет контроль за вводом в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектованием их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

3.1.33. Оказывает организационную и методическую помощь молодежным и детским общественным объединениям и организациям.

3.1.34. Проводит аттестацию кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и его руководителя.

3.1.35. Готовит в пределах своей компетенции проекты решений Думы города Георгиевска, постановлений и распоряжений администрации города Георгиевска.

3.1.36. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.1.37. Проводит в пределах своей компетенции мониторинг деятельности подведомственных организаций по основным направлениям их функционирования.

3.1.38. Осуществляет межведомственное взаимодействие в вопросах профилактики соблюдения прав детей, профилактики наркотической зависимости, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профессиональной ориентации и создания условий для осознанного выбора профессии обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.1.39. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение подведомственных организаций.

3.1.40. Вносит в региональные информационные системы сведения необходимые для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена.

3.1.41. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

3.1.42. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования и молодежной политики города Георгиевска, в том числе путем размещения информации на официальных сайтах города Георгиевска и управления образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.43. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

3.2. Наряду с выполнением вышеперечисленных функций, управление образования осуществляет текущую организационную деятельность:

3.2.1. Планирует деятельность управления образования.

3.2.2. Рассматривает обращения (заявления, предложения и жалобы) граждан и юридических лиц устные, письменные и в форме электронных документов по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.

3.2.3. Проводит прием граждан по личным вопросам.

3.2.4. Организует и проводит семинары, совещания, "круглые столы", конкурсы и другие мероприятия в пределах своей компетенции.

3.2.5. Взаимодействует с организациями и средствами массовой информации по вопросам образования и молодежной политики.

3.2.6. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление статистической отчетности в установленной сфере деятельности.

3.2.7. Осуществляет кадровую работу в соответствии с законодательством о труде.

3.2.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов управления образования.

4. Права управления образования

4.1. Управление образования в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, сведения и материалы для принятия решений по отнесенным к компетенции управления образования вопросам.

4.1.2. Анализировать состояние системы образования и молодежной политики города Георгиевска, прогнозировать перспективы их развития.

4.1.3. Вносить в установленном порядке в Думу города Георгиевска и администрацию города Георгиевска проекты муниципальных правовых актов города Георгиевска по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.

4.1.4. Принимать участие в согласовании проектов муниципальных правовых актов города Георгиевска и программ, разрабатываемых отделами и структурными подразделениями администрации города Георгиевска, ведомствами, организациями, службами и учреждениями, по вопросам образования и молодежной политики.

4.1.5. Создавать аттестационные комиссии, рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы для обеспечения управления и выработки политики в сфере образования и молодежной политики, консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов с привлечением представителей отделов и структурных подразделений администрации города Георгиевска, а также иных организаций и учреждений.

4.1.6. Проводить аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников.

4.1.7. Устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

4.1.8. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.9. Управление образования осуществляет иные права, предоставленные ему законодательством.

5. Обязанности управления образования

5.1. Управление образования для осуществления своих задач и функций обязано:

5.1.1. Вести бухгалтерский учет.

5.1.2. Вести прием граждан и обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных, в том числе и в форме электронных документов, обращений граждан и организаций, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный законодательством срок.

5.1.3. Представлять в соответствующие органы и в установленные сроки бухгалтерскую отчетность управления образования, сводную бухгалтерскую отчетность главного распорядителя средств бюджета города Георгиевска и иную отчетность.

5.1.4. Отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой города Георгиевска.

5.2. На управление образования в соответствии с законодательством могут быть возложены иные обязанности необходимые для осуществления возложенных на него задач и функций.

6. Организация деятельности управления образования

6.1. Управление образования возглавляет начальник управления образования.

6.2. Начальник управления образования назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города Георгиевска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

6.3. Штатное расписание управления образования утверждается распоряжением администрации города Георгиевска.

6.4. Начальник управления образования:

6.4.1. Организует работу и руководит деятельностью управления образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и функций с учетом прав, предоставленных ему законодательством.

6.4.2. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования.

6.4.3. Выполняет функции и обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, утвержденной Главой города Георгиевска.

6.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города Георгиевска проекты муниципальных правовых актов города Георгиевска по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.

6.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления образования.

6.4.6. Назначает (утверждает) руководителя подведомственной организации и прекращает его полномочия.

6.4.7. Распределяет функциональные обязанности между работниками управления образования, утверждает должностные инструкции работников управления образования и руководителей подведомственных организаций.

6.4.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управлении образования.

6.4.9. Готовит совместно с руководителями отделов и структурных подразделений администрации города Георгиевска исходные данные для разработки мероприятий перспективного планирования в сфере образования и молодежной политики города Георгиевска.

6.4.10. Действует без доверенности от имени управления образования, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях выдает доверенности и подписывает финансовые документы.

6.4.11. Подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы в суды различной юрисдикции, выступает в них без доверенности.

6.4.12. Утверждает положения о структурных подразделениях управления образования (при их наличии).

6.4.13. Обеспечивает соблюдение работниками управления образования служебной дисциплины и требований, установленных должностными инструкциями и регламентными документами.

6.4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами управления образования, предусмотренными настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

6.5. Работники управления образования (кроме работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска) являются муниципальными служащими.

6.6. Работникам управления образования гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, денежное содержание, иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск и другие гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6.7. В случае временного отсутствия начальника управления образования его обязанности выполняет должностное лицо управления образования на основании распоряжения администрации города Георгиевска о возложении на него исполнения обязанностей.

7. Имущество и финансовое обеспечение управления образования

7.1. Имущество управления образования является муниципальной собственностью города Георгиевска и находится у управления образования на праве оперативного управления.

7.2. Финансовое обеспечение расходов на содержание управления образования осуществляется за счет средств бюджета города Георгиевска и иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

8. Заключительные положения

8.1. Ликвидация или реорганизация управления образования осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.2. При реорганизации или ликвидации управления образования работникам гарантируется соблюдение прав и их законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.