Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа города-курорта Пятигорска "Социальная поддержка граждан" разработана в соответствии с основными направлениями Стратегии развития города-курорта Пятигорска до 2020 года и на период до 2025 года, основными параметрами прогнозов развития Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Пятигорска, а также на основе сложившейся в городе-курорте Пятигорске социально-экономической ситуации, основных проблем, особенностей и конкурентных преимуществ города-курорта Пятигорска.

Программа разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города-курорта Пятигорска, утвержденного постановлением администрации города Пятигорска от 08.11.2013 г. N 4175.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края в городе-курорте Пятигорске исполняются государственные полномочия по предоставлению мер социального обеспечения, определенным категориям граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска.

Эффективное функционирование сферы социальной защиты населения города позволит обеспечить предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и с учетом конкретной жизненной ситуации гражданина, его социального статуса, состава семьи, дохода.

В настоящее время в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске проживает 107 инвалидов Великой Отечественной войны; 31 участник Великой Отечественной войны; 269 участников Великой Отечественной войны с инвалидностью от общего заболевания; 53 участника Великой Отечественной войны последнего военного призыва; 1495 лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; 30 лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 70 бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; 1175 вдов погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны; 2048 ветеранов (инвалидов) боевых действий; 43 родителя погибших при исполнении служебных обязанностей ветеранов боевых действий; 14 участников боев за город Пятигорск и членов их семей; 12 заслуженных работников народного хозяйства; 523 малоимущие семьи; более 50000 пенсионеров, из них 5517 пенсионеров, достигших возраста 80 лет и старше; свыше 12000 инвалидов.

Нестабильное положение, низкое качество жизни и низкий уровень доходов - это те проблемные вопросы, которые в силу многих причин не могут быть решены собственными силами граждан из числа вышеуказанных категорий, в связи с чем, каждый из этих граждан нуждается в дополнительных мерах социальной поддержки и реабилитации. При этом увеличение продолжительности жизни населения приводит к возрастанию доли граждан пожилого возраста, что требует решения проблемы социальной адаптации пожилых людей.

В городе-курорте Пятигорске последовательно реализуется определенные мероприятия, что позволяет:

- не допускать ухудшения социально-экономического положения жителей города Пятигорска, в том числе улучшать состояние жилых помещений, в которых постоянно проживают участники (инвалиды) Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; вдовы погибших (умерших участников (инвалидов) Великой Отечественной войны; ветераны (инвалиды) боевых действий;

- сохранять доступность проезда в городском общественном транспорте города-курорта Пятигорска для нуждающихся горожан,

- частично обеспечивать доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным учреждениям и др.

Вместе с тем, достигнутые результаты и сложившаяся ситуация обуславливают необходимость дальнейшей реализации целей и задач, направленных на оказание мер дополнительной социальной поддержки жителей города-курорта Пятигорска.

Большого внимания требует проблема повышения качества жизни семей, воспитывающих детей (в том числе многодетных, неполных, семей с детьми-инвалидами), а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одним из главных приоритетов государственной образовательной политики является социальная, правовая охрана жизни и защита прав детей.

Проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решаются комплексно в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов в сфере опеки и попечительства. Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство в семью: установление опеки (попечительства), усыновление, приемная семья. Основной задачей отдела опеки и попечительства администрации города Пятигорска является подбор, обучение замещающих родителей, создание приемных семей, постановка на жилищный учет детей-сирот и контроль за своевременным приобретением жилья для этой категории детей.

Адресный подход к оказанию социальной помощи позволяет помочь каждой нуждающейся семье в рамках выделенных городу-курорту Пятигорску бюджетных средств.

Решение программно-целевым методом вышеуказанных проблем позволит сохранить ранее достигнутый уровень социальной поддержки граждан, обеспечить принцип социальной справедливости и адресности предоставления мер социальной поддержки, возможность проведения социально значимых мероприятий, контролировать обоснованность и правомерность их предоставления.

Реализация программы позволит максимально эффективно предоставлять жителям города-курорта Пятигорска меры социального обеспечения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, обеспечит комплексное решение вопросов дополнительной социальной поддержки и реабилитации отдельных категорий граждан-жителей города-курорта Пятигорска.